DETALJPLAN FÖR NYKROPPA 14:1 OCH DEL AV 10:1

Transkript

1 SAMRÅDSHANDLING DETALJPLAN FÖR NYKROPPA 14:1 OCH DEL AV 10:1 Filipstads kommun, Värmlands län Upprättad av WSP Samhällsbyggnad,

2 Beställare: Filipstads kommun Konsult: WSP Samhällsbyggnad, Karlstad tel: Uppdragsansvarig: Björn Johansson Uppdragsnr:

3 PLANBESKRIVNING Handlingar Planförslaget består av: - Plankarta med bestämmelser - Planbeskrivning Till planen hör också en behovsbedömning för MKB (miljökonsekvensbeskrivning) och en fastighetsförteckning daterad Planens syfte och huvuddrag Svenska kyrkan äger byggnaderna som ligger i anslutning till kyrkan i Nykroppa. Kyrkan planerar en försäljning av tre av husen, och vill i samband med det möjliggöra att husen inreds till bostäder. På fastigheten Nykroppa 10:1 finns två äldre villor som redan idag används som bostäder och hyrs ut, medan det tredje huset används som samlingslokal (församlingshemmet). Syftet med planen är att ändra de tre byggnadernas beteckningar, från A-allmänt ändamål och K- Begravningsplats, till Bostäder. Planens syfte är också att fastställa infartsvägarna till husen och därför ingår även pastorsexpeditionen (sockenstugan) i planområdet, då den ligger på fastigheten Nykroppa 14:1. Planområdets läge och areal Planområdet består av två delar, dels hela fastigheten Nykroppa 14:1 och södra delen av 10:1. Totalt är området cirka 1,1 hektar ( m 2 ) och det är beläget i Nykroppa, i anslutning till kyrkan. Markägoförhållanden Marken ägs idag av Svenska kyrkan. WSP Samhällsbyggnad 3

4 Tidigare ställningstaganden Kommunala beslut, gällande planer Miljö- och byggnadsnämnden gav Miljö- och stadsarkitektkontoret i uppdrag att utarbeta ett förslag till detaljplan. I gällande plan för Nykropppa 14:1 (laga kraft ) är båda byggnaderna på fastigheten betecknade A-allmänt ändamål, som är en äldre beteckning avsedd för offentliga byggnader med stat, landsting, kommun eller statskyrka som huvudman. I gällande plan för de två bostadshusen på Nykroppa 10:1 (laga kraft ) är beteckningen K-Begravningsplats. ÖP och regional bevarandeplan Området kring Kroppa kyrka finns med i Länsstyrelsens kulturhistoriska inventering och det regionala kulturmiljövårdprogrammet från Det är också redovisat i kommunens översiktsplan från 1990 (som område K24) och har enligt översiktsplanen kulturhistoriska värden och behöver särskilt skydd som styr framtida tillskott eller förändringar. Riksintressen, strandskydd Inga riksintressen berörs av planförslaget. Den sydöstra delen av planområdet (Nykroppa 10:1) ligger som närmast cirka 50 m från Kroppaälven. Den del av kvartersmarken som är i anspråktagen föreslås kunna bebyggas med komplementbyggnader. För det krävs att strandskyddet upphävs och det genomförs i samband med detaljplanen, genom en administrativ bestämmelse på plankartan. Planområdet är inte av betydelse för strandskyddets syften och är genom Malmdragarvägen och annan intilliggande bebyggelse väl avskilt från älven. Planens förenlighet med 3,4 och 5 kap. MB Planförslaget bedöms vara förenligt med Miljöbalkens 3 och 4 kapitel. Marken bedöms lämpad för det ändamål som föreslås och tar inte i anspråk sådan mark som avses i 3 kap 2-5 eller 7-9. Förslaget bedöms inte innebära att gällande miljökvalitetsnormer enligt MB kapitel 5 överskrids. Förutsättningar och förändringar Kroppa kyrka. Landskapsbild, kulturhistoria Kroppa socken har en lång historia och Kroppa kyrka från 1884, är liksom Nykroppa samhälle, resultat av bergshanteringen som startade i området kring medeltidens slut. Begravningsplatsen som togs i bruk redan under 1640-talet har under flera omgångar utvidgats och innehåller idag flera tydliga årsringar. Både kyrkan och kyrkogården ligger på en åshöjd med kyrkan uppe på krönet. Kyrkan är enligt den kulturhistoriska inventeringen en tidstypisk byggnad med både nygotiska och nyklassiserande stildrag och den är en av få kyrkor som är uppförda med murverk av slaggsten. Kyrkogården är sluttande med terrassbildningar och avgränsas av en stenmur. Utanför kyrkogårdsmuren ligger i väster den gamla sockenstugan, som numera är pastorsexpedition, och församlingshemmet. 4 WSP Samhällsbyggnad

5 Söder om kyrkan ligger de två friliggande villorna, som sannolikt har byggts någon gång på 1920/30-talet och då legat intill en tredje, nu riven byggnad. Bebyggelse 14:1 a) Pastorsexpeditionen/sockenstugan är slätputsad, i en våning med sadeltak och inredd vind. På västra sidan har en liten kupa tagits upp i taket. Fönstren har två lufter med sex rutor i varje. 14:1 b) Församlingshemmet är en slätputsad, klassicistisk byggnad i två våningar med gesimsmurningen vid takfoten som enda dekoration. Mitt på norra gaveln finns ett markerat, utskjutande entréparti med fronton och pelare. Entrédörrarna är av ek med glaspartier och har förmodligen satts in på 1950-talet. Byggnadens fönstersättning är symmetrisk och själva fönstren har två lufter med tre rutor i varje. På den östra långsidan finns en utbyggnad som i storlek och utformning är anpassad byggnaden. Både sockenstugan och församlingshemmet är färgsatta i ljust gult, med grå grundmur och vitmålade fönster. Taken är röda, pannor respektive plåt. I detaljplanen föreslås både pastorsexpeditionen och församlingshemmet få bevarandeskydd som innebär förbud mot rivning. Underhåll av byggnaderna ska också ske med de material och tekniker som använts ursprungligen. a) Pastorsexpeditionen på 14:1 b) Församlingshemmet Bevarande och varsamhet Kulturmiljön och byggnadernas helhetsverkan vid kyrkan är värdefull. Byggnaderna får inte rivas och underhåll ska ske med ursprungliga material och tekniker, som t.ex. fasadutförandet med slät puts. Vid ändring ska särskild hänsyn tas till de enskilda byggnadernas volym och proportioner, och till de byggnadsdelar som ger husen sin speciella karaktär. Församlingshemmets entréparti är karaktäristiskt och bör behandlas varsamt. Andra exempel är murningen vid takfoten, fönstrens utformning och symmetrin i fönstersättningen. Nya byggnadsdelar eller andra ändringar bör infogas varsamt och i enlighet med byggnadens proportioner och fasadindelning. Ev. tilläggsisolering sker med fördel invändigt. Den ursprungliga färgsättningen bör bevaras. Gesimsmurningen vid takfoten Entrépartiet i nyklassisk stil WSP Samhällsbyggnad 5

6 De båda villorna på Nykroppa 10:1 är sannolikt uppförda någon gång på 1920/1930-talet. Det ena är i stort sett i originalutförande, med putsad fasad, brant sadeltak med tegelpannor och tvåluftsfönster utan spröjs. En liten horisontell gesimslist avslutar fasaden vid takfoten. Det andra huset har fått ny träfasad som målats röd med vita knutar och ny takbeläggning. I detaljplanen har en bestämmelse om största byggnadsarea per tomt föreslagits. Bestämmelsen innebär att 20% (en femtedel) av tomten kan bebyggas. Mot kyrkan och mot angränsande tomt i söder (Lunden 4:80) föreslås ett byggnadsfritt avstånd på 12 meter. Vid husen finns ledningar i mark och här behöver tomten vara byggnadsfri för underhåll av ledningarna. Området är betecknat med u. Fornlämningar Inga kända fornlämningar finns inom planområdet. Bostadshusen på 10:1 Mark och vegetation Infarten och stora delar av marken fram till församlingshemmet på Nykroppa 14:1 är asfalterad. På östra och södra sidan är marken intill huset grusad, men på västra sidan av församlingshemmet finns en gräsyta. På östra sidan bildar stenmuren som omgärdar kyrkogården och kyrkans område en naturlig gräns och längs med den växer några björkar. Till husen på 10:1 finns långsmala trädgårdar, med tillhörande planteringar och enstaka träd. Topografi Kyrkan ligger på högsta punkten i området (+ 149 m, RH00) och kring den sluttar marken. På 14:1 är marken relativt platt, men sluttar svagt åt sydväst. Villaträdgårdarna på 10:1 sluttar något mera, åt sydöst. Grundförhållanden Marken är bebyggd sedan tidigare och någon särskild grundundersökning har inte gjorts. I planförslaget utökas byggrätten endast marginellt, främst för komplementbyggnader i anknytning till bostäderna. Förorenad mark, radon Enligt kommunens översiktliga kartering ligger planområdet inte inom område med hög risk för markradon. Ytterligare provtagning har inte gjorts. Byggnaderna och marken har använts för kyrkliga ändamål och bedöms inte ha några markföroreningar. 6 WSP Samhällsbyggnad

7 Grönområden, friytor Till fastigheterna på Nykroppa 10:1 hör enskilda trädgårdar och i anslutning till 14:1 finns möjlighet till en gemensam trädgård. I och kring trakterna i Nykroppa är möjligheterna till rekreation och friluftsliv generellt sett goda. Service Närmsta förskola och skola (Berguvens förskola och Nykroppa skola) ligger cirka 500 meter från planområdet. Mindre matvarubutik och postombud finns också i Nykroppa, men andra servicefunktioner som t.ex. vårdcentral och bibliotek och ett lite större handelsutbud finns i Filipstads centrum, cirka 1,4 mil från planområdet. Gator och trafik Fastigheten Nykroppa 14:1 nås via en infart från Kyrkovägen. Infartsvägen används för båda husen och går förbi pastorsexpeditionen fram till församlingshemmet. En grusad väg (Sockenvägen) leder också in till församlingshemmet, men den ligger på en annan fastighet. Infarten förbi pastorsexpeditionen behålls för att säkerställa angöringen till bostäderna och den har fått beteckningen y på plankartan. Parkeringsplatser och eventuell carport uppförs på tomtmarken i anslutning till bostadshuset. De två villorna på 10:1 nås via en grusad infart från Kråkåsvägen, betecknad Lokalgata i planen. Parkering sker på egen tomtmark. Mellan fastigheterna finns en liten gång- och cykelväg som även leder till kyrkogårdens södra ingång. Gångvägen sparas och betecknas gång på plankartan. Hållplats för kollektivtrafik med buss finns bl.a. vid Nykroppa station cirka 800 m från planområdet. Störningar Trafikbuller: Församlingshemmet ligger cirka 100 meter från Kyrkovägen. Bostäderna på Nykroppa 10:1 ligger cirka 85 meter från Malmdragarvägen. Båda vägarna är måttligt trafikerade och trafikbullernivåerna bedöms ligga under Naturvårdsverkets gällande riktvärden. Teknisk försörjning (VA/dagvatten, el/tele, avfall) VA, dagvatten: Fastigheterna är anslutna till kommunalt VA. Planförslaget ger inte upphov till någon ökning av dagvattenmängderna lokalt. El/tele: Elnätet i området ägs av Fortum Distribution AB. Avfall: Avfallshanteringen sker enligt kommunens gällande renhållningsordning. WSP Samhällsbyggnad 7

8 GENOMFÖRANDE Organistatoriska och administrativa frågor Tidplan Planen bedrivs med enkelt förfarande, enligt PBL 5 kap 7 (Plan- och bygglagen, SFS 2010:900). Det innebär att planen efter genomfört samråd, om inte samrådet föranleder att alltför stora justeringar behöver göras, kan antas. Preliminär tidplan för arbetet: Samråd mars 2012 Antagande av nämnd/kf maj/juni 2012 Genomförandetid Planens genomförandetid är 10 år räknat från den dag planen vunnit laga kraft. Under genomförandetiden har fastighetsägaren garanterad rätt att få bygga i enlighet med planen. Planen gäller även efter genomförandetidens utgång, men fastighetsägaren kan då inte längre ställa anspråk på ersättning om kommunen ändrar eller upphäver planen. Huvudmannaskap Planen har kommunalt huvudmannaskap. Fastighetsrättsliga frågor Fastighetsbildning Fastighetsägaren tar initiativ till och svarar för erforderliga fastighetsbildningar. Ekonomi Fastighetsägaren står för eventuella exploateringskostnader på egen mark. För kommunen uppstår inga nya anläggningskostnader. En driftskostnad som väghållare för lokalgata och gc-väg tillkommer. Tekniska frågor Erforderliga kompletterande utredningar ansvarar markägaren för. Miljöbedömning När en detaljplan eller ett program upprättas eller ändras, ska kommunen göra en bedömning om planens genomförande kan antas leda till betydande miljöpåverkan. Om planens genomförande kan antas innebära betydande miljöpåverkan ska en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) göras. Syftet med detta är att integrera miljöaspekter i planen så att en hållbar utveckling främjas. Först har en s.k. behovsbedömning för MKB, utformad som en slags checklista, arbetats fram och utifrån den har en samlad bedömning gjorts. Behovsbedömningen med kommentarer följer med som en bilaga till planbeskriv- 8 WSP Samhällsbyggnad

9 ningen. Det aktuella planförslaget bedöms inte medföra någon betydande miljöpåverkan och någon MKB har inte upprättats. Konsekvenser av detaljplanens genomförande Planförslaget innebär att församlingshemmet vid Kroppa kyrka inreds till bostäder. För pastorsexpeditionen/sockenstugan sker ingen förändring från nuvarande användning och inte heller för de två villorna söder om kyrkan, mer än rent formellt. I planen föreslås en del skydds- och varsamhetsbestämmelser för församlingshemmet och pastorsexpeditionen/sockenstugan, då de bedöms ha kulturhistoriska och arkitektoniska värden. Byggnaderna får inte rivas och underhållsåtgärder ska ske med ursprungliga material och tekniker. Vissa byggnadsdelar, som församlingshemmets entré och den murade listen uppe vid takfoten ska värnas. Görs förändringar eller tillägg på byggnaderna så ska de utföras varsamt och vara anpassade i storlek och utförande och byggs komplementbyggnader som förråd och liknande ska även de utformas så att de stämmer in på ett bra sätt i miljön. Den lilla gångvägen mellan fastigheterna fastställs som gångväg. Medverkande Planförslaget har upprättats av WSP Samhällsbyggnad i Karlstad genom Björn Johansson och Åsa Lundgren. Handläggare har varit Lena Wahlgren och Annika Ekblom, Filipstads kommun. WSP Samhällsbyggnad 9

10 WSP Samhällsbyggnad Box Karlstad Besök: Lagergrens gata 8 Tel: Fax: