P LANBESKRIVNING. fastigheten Pelikanen 25 1(11) tillhörande detaljplan för. inom Gamla staden i Norrköping

Transkript

1 1(11) P LANBESKRIVNING tillhörande detaljplan för fastigheten Pelikanen 25 inom Gamla staden i Norrköping, fysisk planering den 4 juni 2010 A N T A G A N D E H A N D L I N G Antagen i SPN: , 185 Laga kraft: Genomförandetidens sista dag:

2 2(11) Innehållsförtecking 1. Inledning Läsanvisning / handlingar Planprocessen en översikt Planens huvuddrag Planens bakgrund och syfte Planområdet Tidigare ställningstaganden Översiktsplan Gällande detaljplaner Övriga kommunala beslut Förutsättningarna nu och efter genomförande Mark- och vatten användning Bebyggelseområden Gator och trafik Störningar, hälsa och säkerhet Teknisk försörjning Konsekvensbeskrivning Inverkan på miljön Sociala konsekvenser Ekonomiska konsekvenser Konsekvenser för stadens attraktivitet Administrativa frågor Medverkande Tjänstemän...11

3 3(11) 1. Inledning 1.1 Läsanvisning / handlingar Planförslaget består av: Plankarta i skala 1: 1000 med bestämmelser och illustrationer Planbeskrivning Genomförandebeskrivning Behovsbedömningen 1.2 Planprocessen en översikt Planprocessen får sin start när en intressent kommer med en begäran om att få göra eller ändra en detaljplan. Kommunen kan också ta initiativet själv att göra en ny detaljplan. Om det saknas en fördjupning av översiktsplanen, som omfattar detaljplaneområdet, görs först ett program som ger riktlinjer för detaljplanearbetet. När programmet har godkänts av stadsplaneringsnämnden börjar arbetet med ett förslag för detaljplanen. Förslaget justeras efter de synpunkter som lämnas under samrådstiden och ställs sedan ut för granskning av allmänheten. Efter det kan planen antas av stadsplaneringsnämnden. Tidsplanen för detaljplanearbete kan variera kraftigt i längd beroende på händelseutvecklingen med utredningar och samrådsprocessen. En detaljplan vars arbete flyter på relativt obehindrat kan förväntas ta ungefär ett år.

4 4(11) 2. Planens huvuddrag 2.1 Planens bakgrund och syfte Syftet med planen är att ge möjlighet till en ny användning av inre delen av kvarteret. En parkeringsanläggning föreslås för kontorshuset i inre delen av kvarteret. Byggnaden mot gatan bevaras och rustas upp. Pelikanen 25 inrymde tidigare Norrköpings Tidningars lokaler, sedan 30 år tillbaka har dessa till stor del stått tomma och i främst inre delen av kvarteret har byggnaderna förfallit. 2.2 Planområdet Lägesbestämning Planområdet är beläget centralt i Norrköping på Hospitalsgatan 25, strax intill korsningen Hospitalsgatan Drottninggatan. Hospitalsgatan Drottninggatan Sankt Olai kyrka Markägoförhållanden Fastigheten Pelikanen 25 ägs av Magnentus. 3. Tidigare ställningstaganden 3.1 Översiktsplan Redovisning av detaljplaneområdets användning anges. Redovisning av tidigare tolkningar av 3 och 4 kap. MB (2 och 3 kap. NRL) inklusive riksintressen för planområdet. Framtid Norrköping Översiktsplan 2002 Utvecklingsplan för staden antagen av kommunfullmäktige den 23 maj 2002 rekommenderar Blandad

5 5(11) bebyggelse enligt Karta nr 1 Huvuddragen i avsedd mark- och vattenanvändning. Översiktsplanen rekommenderar att byggnader inte bör inkräkta på gaturummet, utan placeras med stadens rutnät, det vill säga inte sticka ut eller vara indragna i kvarteret. Det är viktigt att behålla mångfalden och att stärka och vidga den blandade stadens attraktivitet och folkliv. Aktualitetsförklaringen 2006 av översiktsplanen för Norrköpings kommun fastställdes av kommunfullmäktige den 23 april Gällande detaljplaner För planområdet gäller detaljplan upprättad den 20 oktober 1944, Förslag till ändring av stadsplanen för kvarteren Lokatten och Pelikanen samt del av kvarteret Rådstugan i Norrköping. Planen medger kvartersområde för affärsändamål samt gårdsområde. 3.3 Övriga kommunala beslut Beslut om planläggning Stadsplaneringsnämnden tog den 11 november 2009 beslut om att upprätta ny detaljplan för Pelikanen Förutsättningarna nu och efter genomförande 4.1 Mark- och vatten användning Marken är idag bebyggd eller hårdgjord. Planen medger även fortsättningsvis bebyggelse. Större delen av marken kommer även fortsättningsvis vara bebyggd. 4.2 Bebyggelseområden Marken är bebyggd med lokaler för tidningsverksamheten som tidigare fanns på fastigheten, bland annat tryckeri tillhörande Norrköpings tidningar. Byggnaderna i inre delen av kvarteret är industribyggnader från början på 1900-talet, dessa är i dåligt skick. Byggnaden mot gatan är från början av 1900-talet. Denna är av kulturhistoriskt intresse, byggnaderna inne i kvarteret är inte kulturhistoriskt intressanta. Inre delen av kvarteret gränsar till fastigheten Pelikanen 11 på Knäppingsborgsgatan. Bedömningen har gjorts att byggnaderna i den inre delen av kvarteret är i dåligt skick och svåra att bevara och hitta någon användning för, dessa rivs för att ge plats åt en parkeringsanläggning. Byggnaden mot gatan bevaras

6 6(11) och rustas upp. Parkeringsanläggningen kommer till stora delar att vara glasad. Våningshöjder följer bjälklag i befintligt hus mot Hospitalsgatan så att kontorshuset ska kunna angöras direkt från parkeringsanläggningen. Mot Pelikanen kommer en ny vägg i glas och betong att finnas mot gårdsmiljön. Kvarteret Pelikanen med de gamla industribyggnaderna inuti kvarteret. Kvarteret Pelikanen med föreslagen parkeringsanläggning.

7 7(11) Karaktärsdrag: (egenskaper, form, material) Byggnaden mot Hospitalsgatan uppfördes i början av 1900-talet och har tidigare använts för bostäder. Byggnaden har fyra våningar med källare och inredd vindsvåning under sadeltak och mansardtak. Fasaden är i röd sprutputs. I östra hörnet av byggnaden finns en öppning mot gården. Stadsdelens kvartersinnehåll: Tidigare har Norrköpings tidningar funnits i kvarteret och inrymt ett stort antal arbetsplatser. Stadsdelen är belägen i gamla staden och innehåller en blandning av handel, kontor och bostäder. Butiker är till största delen placerade längs gatan med bostäder och kontor på övre våningsplanen. Pelikanen 25 kommer att inrymma kontor i huset längs Hospitalsgatan med fortsatt handel i bottenvåningen. Parkering kommer att lösas med en parkeringsanläggning i inre delen av kvarteret. Stadsdelen har sedan 1970-talets centrumförflyttning tappat i konkurrenskraft. Även vissa delar av intilliggande kvarter står inför förändringar. Parkeringsanläggningen blir ett tillskott och möjliggör potential för ytterligare utveckling av stadsdelen. Tillgänglighet Byggnaden mot gatan där butiker finns i bottenvåningen bevaras och rustas upp. Kulturmiljö[D4] Byggnaden som vetter mot Hospitalsgatan är från början av talet, denna är av kulturhistoriskt intresse. Fasad ut mot Hospitalsgatan bevaras och rustas upp. Byggnaden får bevarandebestämmelse i planen. Byggnaden i inre delen av kvarteret har stått tomma under lång tid och har förfallit. Dessa bedöms kunna rivas för att ge plats åt parkeringsanläggningen. Fornlämningar[D5] Marken är tidigare bebyggd. Några fornlämningar förväntas inte finnas.

8 8(11) Markens beskaffenhet: Geoteknisk undersökning görs inte då marken tidigare varit bebyggd och den nya byggnaden uppförs på befintlig platta. 4.5 Gator och trafik Gatunät Hospitalsgatan är enkelriktad och har ca 1000 fordon per årsmedeldygn. Planerad parkeringsanläggning kommer att påverka trafikmängden dock kommer påverkan vara mindre då parkering endast är för kontor. Kollektivtrafik Planområdet har goda möjligheter till kollektivtrafikförsörjning. Spårvägen trafikeras av linje 2 och linje 3. Båda linjerna ligger i nära anslutning till kvarteret. Även bussar trafikerar intilliggande gator. Ca 600 meter norr om planområdet finns resecentrum med bussar och järnväg som nås lätt genom promenad eller med till exempel spårvagns linje 3 som med 10 minuters mellanrum större delen av dagen trafikerar centrum järnvägsstation. Gång- och cykelvägar Längs Hospitalsgatan finns trottoarer på båda sidor. Det är viktigt att utfarten från parkeringsanläggningen anordnas så att trafiksäkerheten för gångare längs trottoaren på Hospitalsgatan bibehålls. Parkering Parkeringsanläggningen inrymmer inte några allmänna parkeringar. Detta gör att trafiken förväntas bli mindre än för ett allmänt parkeringsgarage samt att trafiken koncentreras till vissa speciella tidpunkter. Parkeringsanläggningen är tänkt att inrymma ca 100 bilar. Befintligt valv genom byggnaden mot Hospitalsgatan kommer att användas som infart. Inoch utfart regleras med ljus, trafik in till parkeringshuset bör lämpligen få företräde. Anpassningen till befintligt bjälklag till huset på Hospitalsgatan gör att takhöjden i parkeringshuset blir mellan 2,70 och 3 meter. Infarten till p-huset får inte leda till någon köbildning på Hospitalsgatan, automatisk dörröppning, in- och utfart reglerad med ljust samt att trafik in till parkeringshuset bör få företräde är åtgärder som kan vara lämpliga. Siktförbättrande åtgärd vid utfarten är önskvärt. Parkeringsanläggningen bedöms öka trafiken med ca 150 rörelser per dag.

9 9(11) 4.6 Störningar, hälsa och säkerhet Buller Parkeringsanläggningen förväntas alstra mer trafik. Byggnaden inrymmer inte några bostäder men i angränsande fastigheter finns bostäder. Ramböll akustik har tagit del av förslaget. Väggarna består av betong och glas vilket gör att de redan låga ljusnivåer som de långsamma bilarna i ett parkeringshus ger upphov till inte kan störa närliggande bostadshus. P-huset är inte heller hopbyggt med bostadshus och därför finns heller ingen risk för stombundna ljudstörningar. En förutsättning för att parkeringsanläggningen inte ska ge andra ljudstörningar är att dess ventilationssystem är försedda med ljuddämpare på såväl luftintag och avluft, som till- och frånluft i parkeringsutrymmet. Utanför närmaste bostadsfönster får ventilationen inte ge upphov till högre ljudnivå är 55 dba dagtid, 50 dba kvällstid och högst 45 dba nattetid. Bestämmelser gällande ventilationssystem regleras på plankartan. Luftkvalitet Luftkvaliteten beräknas inte få någon betydande påverkan. ELB ekonomisk luftbehandling ab har tittat på förslaget. Parkeringshuset utförs som en tät byggnad utan öppningar till omgivningen vilket betyder att ingen ofrivillig ventilation sker till omgivningen. Ventilation utförs med behovsstyrda till och frånluftsfläktar så att luftflöden anpassa efter CO och CO2 halten i byggnaden. Då parkeringsanläggningen endast är avsedd för hyrda parkeringar med förhållandevis låg parkeringsfrekvens kommer belastningen av föroreningar vara avsevärt lägre än på omgivande gator. Avluft från frånluftsfläkt utblåses genom huv på yttertak över plan 8. Förorenad mark Byggnaden finns med i bygg och miljökontorets kartering över markföroreningar och förorening i byggnad. Då Norrköpings Tidningars tryckeri funnits på platsen mellan kan det finnas risk för markföroreningar. Då den planerade markanvändning inte klassas som känslig anses inga större åtgärder behövas, prover tas och kommer finnas tillgängliga till planens antagande. Översyn av markföroreningar görs i samverkan med bygg och miljökontoret. 4.7 Teknisk försörjning Vatten och avlopp Anslutningar till vatten och avlopp finns.

10 10(11) Dagvatten Dagvatten kommer att ledas via stadens dagvatten nät då någon infiltration genom marken i kvarteret inte är möjlig på grund av att kvarteret i sin helhet bebyggs och delvis har källarvåning/ar. Vatten som omhändertas från parkeringsanläggningen skall renas genom exempelvis filter innan det leds vidare i dagvatten nätet. El och tele Elförsörjning eller teleförsörjning innebär inga problem. Värme Kommunen har för avsikt att uppvärmningen ska ske på ett så miljövänligt sätt som möjligt. Därför rekommenderar kommunen i första hand anslutning till fjärrvärmenätet. Alternativa förnyelsebara uppvärmningsformer ska alltid prövas för att undvika en kraftigt ökad elanvändning. Fjärrvärmeledningar finns i kvarteret. Flytt av dessa krävs. Avfall Avfallshantering för huset bör diskuteras med tekniska kontorets avfallsavdelning. Några särskilda bestämmelser angående detta finns inte i detaljplanen. Sorterat grovavfall, el-avfall och farligt avfall kan lämnas på återvinningscentraler som kallas för returpunkter inom Norrköpings kommun. 5. Konsekvensbeskrivning 5.1 Inverkan på miljön Planläggningen förväntas inte innebära betydande miljöpåverkan, någon särskild miljökonsekvensbeskrivning kommer inte att göras. 5.2 Sociala konsekvenser Det gamla huset längs Hospitalsgatan bevaras och rustas upp. Detta påverkar helhetsintrycket av stadsdelen. Den nya parkeringsanläggningen får högt i tak för att anpassas till bjälklag i befintligt hus på Hospitalsgatan. Ett ljust och luftigt parkeringshus är viktigt för trygghetskänslan. Gårdsmiljön på Pelikanen 11 får en yttervägg på gården då den gamla fasaden rivs och ersätts med en fasad i betong och glas.

11