PLANBESKRIVNING SAMRÅDSHANDLING

Transkript

1 datum diarienummer Dp 5245 SAMRÅDSHANDLING PLANBESKRIVNING Detaljplan för fastigheten RIDHUSET 1 i Innerstaden i Malmö PLANFÖRFARANDE Detaljplanen handläggs enligt PBL 2010:900 och har bedömts vara av den karaktären att den kan hanteras med förenklat planförfarande enligt 5 kap 7 och kan antas av Stadsbyggnadsnämnden i Kommunfullmäktiges ställe. HANDLINGAR Planhandlingarna omfattar plankarta med bestämmelser, fastighetsförteckning (finns tillgänglig på Stadsbyggnadskontoret) och denna planbeskrivning. PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Syftet med planen är bevara byggnaden samt att göra det möjligt att använda byggnaden för utåtriktad verksamhet t.ex. handel, utställningsverksamhet, servering, kontor och saluhall. PLANDATA Planområdet omfattar fastigheten Ridhuset 1 som ligger vid Drottningtorget. Fastigheten och byggnaden ägs av Malmö stad och har en area om 1084 kvm. Hela fastigheten är bebyggd. BEDÖMNING AV MILJÖPÅVERKAN Graden av miljöpåverkan som genomförandet av en detaljplan kan komma att medföra ska alltid bedömas. Vid behov ska nödvändiga utredningar samt konsekvens- och åtgärdsanalyser göras. Planen bedöms inte medföra någon miljöpåverkan. Fastigheten Ridhuset 1 är en befintlig byggnad från 1818 och som ligger i ett bostads- och handelsområde. Byggnaden har tidigare under omkring 100 år använts för handel, utställningsverksamhet och museum. De nu aktuella utåtriktade verksamheterna är således inget nytt för byggnaden. 1 (6)

2 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN RIKSINTRESSEN Planområdet berör område av riksintresse för kulturmiljö, K114, Malmö. ÖVERSIKTSPLAN I Malmö 2005 aktualisering och komplettering av Malmö översiktsplan, antagen av Kommunfullmäktige 2006, anges markanvändningen för fastigheten till bostäder och service. Planförslaget stämmer således överens med översiktsplanen. GÄLLANDE DETALJPLANER För fastigheten gäller detaljplan 1, laga kraft Den anger i princip bara kvartersindelningar och allmänna platser. ÖVRIGA Miljöprogram för Malmö stad fungerar som en gemensam utgångspunkt för miljöarbetet i Malmö stad. För att nå miljöprogrammets mål måste varje projekt i sitt genomförande bidra till den hållbara utveckling som eftersträvas. Energistrategi för Malmö är Malmö stads handlingsprogram för energifrågor och är samordnat med miljöprogrammet. Såväl miljöprogram som energistrategi har antagits av kommunfullmäktige. Miljöbyggprogram Syd är kommunens program för hållbart byggande och ska följas vid nybyggnation på mark som kommunen säljer eller upplåter. På övrig mark är programmet vägledande vid nybyggnation och gäller för både bostäder och lokaler. Inom planområdet är all mark kommunägd varför miljöbyggprogrammet kommer att tillämpas under förutsättning att de inte strider mot planbestämmelsen Q och byggnadens kulturhistoriska värden. Trafikstrategi för Malmö, antagen av kommunfullmäktige 2004, redovisar en målmedveten strategi för ett trafiksystem som bidrar till att skapa framtidens Malmö med tre huvudmål: trygg och tillgänglig stad för Malmöborna, en starkare region och effektivare transporter. Trafikmiljöprogram för Malmö stad , antagen av tekniska nämnden 2005, har som övergripande målsättning att Malmö stad ska arbeta i riktning mot ett miljöanpassar transportsystem. Behov av bil- och cykelparkering för olika verksamheter regleras i Parkeringspolicy och Parkeringsnorm för bil, mc och cykel i Malmö, Pr 3087, antagen av KF september Parkeringsnormen gäller som vägledning vid detaljplaneläggning och som krav vid bygglovgivning. Avfallsplan för Malmö stad och Burlövs kommun innehåller mål och strategier för avfallshanteringen. 2 (6)

3 PROCESSEN FÖR DENNA DETALJPLAN Fastighetskontoret har ansökt om detaljplan. Stadsfastigheter förvaltar byggnaden. FÖRUTSÄTTNINGAR HISTORIK Vid Drottningtorget etablerades husarregementet. Här byggde Kronan 1818 ett ridhus som fortfarande finns kvar. Den nu aktuella detaljplanen avser således denna snart 200 år gamla byggnad. Byggmästare och arkitekt var Anders Lundberg. Ridhuset uppfördes i en klassicerande arkitekturstil som var typisk för fortifikationens byggnader. Redan 1850 förlängdes byggnaden. När husarerna lämnade byggnaden byggdes ridhuset om till saluhall som stod färdig År 1965 togs byggnaderna i bruk som vagnsmuseum. Humanitetens Hus, Röda Korset, har hyrt lokalen sedan Humanitetens Hus arbetar för hållbar utveckling, ekonomisk, ekologiskt och socialt. Byggnaden är välbevarad och har ett högt kulturhistoriskt värde. PLANFÖRSLAGET Syftet med planen är bevara byggnaden eftersom den har ett högt kulturhistoriskt värde och får ej förvanskas. Byggnaden är ur stadsbildsynpunkt viktig för Drottningtorget. Byggnaden upptar hela fastigheten Ridhuset 1. I dagsläget planerar Malmö stad att göra det möjligt att använda byggnaden för utåtriktad verksamhet t.ex. handel, utställningsverksamhet, servering, kontor och saluhall. Byggnaden har tidigare under omkring 100 år använts för handel, utställningsverksamhet och museum. De nu aktuella utåtriktade verksamheterna är således inget nytt för byggnaden. Byggnaden förses med planbestämmelsen Q som anger att den får användas för verksamhet anpassad till byggnadens kulturvärden. Denna planbestämmelse är endast avsedd för befintlig kulturhistorisk bebyggelse. Användningen är fri så länge den inte inkräktar på själva bevarandet eller stör omgivningen. Byggnaden förses även med rivningsförbud. Byggnaden får inte byggas till eller till sin exteriör förändras. Vård och underhållsarbeten skall utföras på ett sådant sätt att det kulturhistoriska värdet inte minskar, med material och metoder som är väl beprövade och anpassade till byggnadens egenart. ÖVERENSSTÄMMELSE MED ÖVERSIKTSPLANEN I Malmö 2005 aktualisering och komplettering av Malmö översiktsplan, antagen av Kommunfullmäktige 2006, anges markanvändningen för fastigheten till bostäder och service. Planförslaget stämmer således överens med översiktsplanen. FASTIGHETSINDELNING FASTIGHETSSTORLEKAR Planområdet omfattar hela fastigheten Ridhuset 1. Fastighetens storlek och gränser skall ej ändras. 3 (6)

4 VEGETATION Eftersom planområdet omfattar fastigheten Ridhuset 1 och hela fastigheten är bebyggd saknas vegetation. TRAFIK GÅNG- OCH CYKELTRAFIK Närmaste cykelväg finns längs Exercisgatan som ligger omkring 230 meter från planområdet. KOLLEKTIVTRAFIK Planområdet ligger vid Drottningtorget där det finns busshållplats. Dessutom är det bara ca 450 meter till centralstationen. PARKERING Byggnaden har tidigare under omkring 100 år använts för handel, utställningsverksamhet, och museum. De nu aktuella utåtriktade verksamheterna är således inget nytt för byggnaden. Dessutom utökas inte verksamheten eftersom byggnaden inte skall bli större. Med hänsyn till att byggnaden upptar hela kvarteret samt att byggnaden är kulturhistoriskt intressant kan parkering ej anordnas inom fastigheten. Under de senaste 100 åren har byggnadens kunder och personal bl.a. utnyttja den befintliga parkeringen på byggnadens baksida. Byggnaden har dessutom ett bra läge med hänsyn till allmänna kommunikationer med busshållplats vid torget och närheten till Centralstationen. ANGÖRINGSTRAFIK Gatukontoret har under hand meddelat att byggnaden kan angöras från norr genom att några parkeringsplatser byggs bort. Transport- och sopbilar kan då stanna på parkeringsplatsen och får därmed nära till byggnadens lastintag. Angöringsficka för transportbilar kan också anordnas vid byggnadens västra fasad. Lastbilar kommer inte att få köra in på torgytan. TEKNISK FÖRSÖRJNING Byggnaden är befintlig och har därmed anslutningar till teknisk försörjning. AVFALLSHANTERING Avfallshanteringen skall lösas i enlighet med Avfallsplan för Malmö stad och Burlövs kommun. Sophanteringen måste anordnas inne i byggnaden och ta hänsyn till byggnadens kulturhistoriska värden. Gatukontoret har under hand meddelat att byggnaden kan angöras från norr genom att några parkeringsplatser byggs bort. Sopbilar kan då stanna på parkeringsplatsen och får därmed nära till byggnadens lastintag. EKONOMISKA OCH SOCIALA KONSEKVENSER BARNPERSPEKTIV Enligt FN:s barnkonvention ska barns bästa sättas i främsta rummet. Detta är svårt att idag uttala sig om eftersom det beror på vilken verksamhet som kommer att bedrivas i byggnaden. 4 (6)

5 KOMMERSIELL SERVICE Byggnaden har under de senaste 100 åren ingått som en del av servicen i Malmö och skall även i fortsättningen göra detta. MILJÖKONSEKVENSER RISKHÄNSYN Inga åtgärder med hänsyn till risker är nödvändiga i området. Byggnaden har funnits sedan 1818 och ligger i ett bostads- och handelsområde. Byggnaden ligger fritt med körbara ytor runt omkring vilket medför att brandfordon kommer åt byggnaden. STADSBILD Stadsbilden kommer ej att förändras eftersom detaljplanen ej medger rivning eller utökning av byggnadens volym. ARKEOLOGI Byggnaden är uppförd 1818 och fyller hela fastigheten och planområdet. Byggnaden får ej rivas eller byggas ut vilket medför att schaktningsarbeten ej är aktuella. Fastigheten ligger inom fast fornlämning (RAÄ Malmö 20:1). HÄLSA OCH SÄKERHET MILJÖKVALITETSNORMER FÖR LUFT Stadsbyggnadskontorets stadsatlas mätning 2006 anger att avseende luftföroreningar är det måttliga halter på gränsen mot förhöjda halter. BULLER Stadsbyggnadskontorets stadsatlas mätning 2007 anger att avseende vägbuller är värdet db. Mot torget är värdena lägre. Stadsbyggnadskontorets stadsatlas mätning 2007 anger att avseende tågbuller är värdet db. Mot torget är värdena lägre. Detta är svårt att idag uttala sig om vilka riktvärden som skall hållas eftersom det beror på vilken verksamhet som kommer att bedrivas i byggnaden. Planbestämmelsen Q anger att den får användas för verksamhet anpassad till byggnadens kulturvärden. Sannolikheten är inte så stor att byggnaden kommer att användas som bostad. I samband med bygglov och med hänsyn till vad byggnaden skall användas till skall Miljöprogram för Malmö Stad , redovisas mål avseende buller beaktas. MARKFÖRORENINGAR Med hänsyn till att byggnaden är uppförd 1818 och fyller hela fastigheten och planområdet samt byggnadens tidigare användning som ridhus, saluhall och museum är risken för markföroreningar inte stor. RADON Byggnaden ligger i ett normalriskområde. 5 (6)

6 GENOMFÖRANDET AV DETALJPLANEN ORGANISATORISKA GENOMFÖRANDEFRÅGOR Kommunen är ägare av såväl fastigheten som byggnaden och ansvarar därmed för byggnaden och framtida förändringar av den. TEKNISKA GENOMFÖRANDEFRÅGOR Räddningstjänstens tillgänglighet till området är inom normal insatstid. Brandvattenförsörjning ska anordnas i området i samråd med VA SYD. Tillträde för räddningstjänstens fordon ska anordnas inom området. Kommunen är ägare av såväl fastigheten som byggnaden och skall följa Miljöbyggprogram SYD vid projektering, byggnation och uppföljning inom ramen vad planbestämmelsen Q och de kulturhistoriska värdena medger. EKONOMISKA GENOMFÖRANDEFRÅGOR Kostnaden för utarbetandet av detaljplanen regleras i taxa för stadsbyggnadsnämndens verksamhet, antagen av kommunfullmäktige Kostnaden består av en startavgift och en planavgift. Avgifterna regleras i startavtal respektive planavtal. FASTIGHETSRÄTTSLIGA GENOMFÖRANDEFRÅGOR OCH KONSEKVENSER Planområdet omfattar hela fastigheten Ridhuset 1. Fastighetens gränser kommer ej att ändras. Fastigheten saknar tomtindelning/fastighetsplan. KONSEKVENSER FÖR FASTIGHETEN RIDHUSET 1 Fastigheten berörs inte av några fastighetsrättsliga åtgärder. Såväl fastigheten Ridhuset 1 som byggnaden ägs av Malmö stad och detaljplanen är beställd av Malmö stad. Därmed blir det inte aktuellt med ersättningskrav beträffande planbestämmelserna Q och q (rivningsförbud). ADMINISTRATIVA FRÅGOR Genomförandetiden för detaljplanen är femton år från det datum planen vunnit laga kraft. MEDVERKANDE Detaljplanen har handlagts av stadsbyggnadskontoret. Under arbetet med att ta fram detaljplanen har dessutom tjänstemän från Gatukontoret, Stadsfastigheter och Malmö Museer deltagit. Ingemar Gråhamn Göran Hallin 6 (6)