Planbeskrivning GRANSKNINGSHANDLING. upprättad i september 2012

Transkript

1 Vår beteckning Dnr 2012/124 GRANSKNINGSHANDLING (Enkelt planförfarande) Detaljplan för del av kvarteret Sims inom centrumområdet i Borlänge kommun, Dalarnas län upprättad i september 2012

2 HANDLINGAR Planhandlingarna består av plankarta i originalskala 1:500 med planbestämmelser och planbeskrivning. Övriga handlingar utgörs av grundkarta och fastighetsförteckning. SYFTE OCH HUVUDDRAG Detaljplanen syftar till att medge markanvändning för bostäder på fastigheten Sims 8 och kontor på Sims 4. Gällande detaljplan för fastigheten Sims 8 redovisar markanvändning för kontor samt i viss mån handel. Detaljplanen har inte genomförts i alla delar och det förekommer bostäder med tidsbegränsat bygglov i fastigheten. Fastighetsägaren (BorNord fastigheter AB) har framfört önskemål om att detaljplanen ska ändras så att den medger bostäder, kontor och handel. Sims 4 redovisar för gällande detaljplan bostäder och handel med fastighetsägaren vill att planen ändras så att den också medger kontor. HANDLÄGGNING Detaljplanen avses hanteras med enkelt planförfarande, enligt plan- och bygglagen 2010:900 5 kap 7 då den är av begränsad betydelse, saknar intresse för allmänheten och är förenlig med översiktsplanen. FÖRENLIGT MED 3, 4 och 5 kap. MILJÖBALKEN Detaljplaneområdet är sedan tidigare ianspråktaget för bostadsbebyggelse. Det är ett centralt läge i staden med närhet till annan bostadsbebyggelse och god tillgänglighet till kollektiva färdmedel och service. Att använda området för bostäder är en god resurshushållning. Detaljplanens genomförande medför inte att någon miljökvalitetsnorm enligt 5 kap. miljöbalken överskrids. Detaljplanen är således förenlig med 3,4 och 5 kap. miljöbalken. PLANDATA Läge Areal Markägoförhållanden Planområdet innehåller endast privat mark i form av fastigheten Sims 8 och 4 i Östermalm, söder om järnvägsstationen i Borlänge och begränsas av Tunagatan och Bygatan. Planområdet är cirka 993 m². Sims 8 och 4 ägs av BorNord fastigheter AB. 2

3 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDE Översiktsplan Detaljplaner, tomtindelning För planområdet gäller översiktsplan -90 för Borlänge kommun, antagen av kommunfullmäktige Planen är förklarad inaktuell. För planområdets del redovisas bostäder. Området berör detaljplan med kommunens arbetsnummer / lagakraft datum 261/ För området finns en tomtindelning fastställd , akt nr 2081K-757 Planprogram Föreslagen markanvändning ligger i linje med den kommunala översiktsplanen. Något behov av planprogram har därför inte ansetts föreligga. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Natur Mark, vegetation och friytor Planområdet utgörs idag av fastigheterna Sims 4 och 8 samt en asfalterad yta som används som parkering. Fastigheterna är sammanbyggda och består av ett flerbostadshus i tre våningar. Vegetation saknas helt inom området. En uteplats för boende bör anordnas inom planområdets mellersta del där solläget är gott och bullernivån ligger på 55 dba. För att säkra framtida buller bör ett bullerplank anläggas. Planförslaget redovisar att på fastigheten Sims 8 får marken endast bebyggas med garage och uthus (korsprickadmark). På fastighet Sims 4 föreslås att marken ej får bebyggas dock får parkeringsplatser anordnas på innergården (prickmark). Gården kompletteras med träd i lämplig omfattning för att skapa en trevlig utemiljö för de boende. Förgårdsmark mot gata som inte för bebyggas, föreslås för båda fastigheterna. Geotekniska förhållanden Förorenad mark Fornlämningar Enligt den geotekniska översikten från mars 1981 består marken inom planområdet av silt eller silt/lera. Inom planområdet finns det inga förorenade områden, men däremot så har det på grannfastigheten Sims 2 legat två bensinstationer. Området angränsar till fornlämning 164 som består av en gårdstomt/bytomt. Om man vid utgrävning eller annat arbete skulle påträffa fornlämningar som inte tidigare varit kända, föreligger anmälningsplikt enligt fornminneslagen. 3

4 Bebyggelseområden Offentlig service Kommersiell service Tillgänglighet I planbestämmelserna har markanvändningen för den aktuella fastigheten under rubriken användning av kvartersmark ändrats från kontor och i viss mån handel (Hdh) samt bostad (B) till bostad, kontor och handel i bottenvåning. Fastigheten Sims 4 redovisar för gällande detaljplan bostäder och handel men föreslås att ändras så den också medger kontor. Vårdcentraler finns i Jakobsgårdarna och vid Borlänge sjukhus, cirka två kilometer väster och fyra kilometer norr om planområdet. Tre förskolor finns inom 500 meter öster om planområdet. Planområdet är mycket centralt beläget i tätorten med all förekommande kommersiell service. Kupolens köpcentrum samt järnvägstationen ligger 100 meter respektive 700 meter nordväst om planområdet. Tillgängligheten för funktionshindrade personer vid planens genomförande inom planområdet samt vid eventuell nybyggnad beaktas vid detaljprojekteringen samt genomförande. Parkeringsplats för funktionshindrad ska anordnas vid en lämplig plats inom fastigheten Trafik Biltrafik, gång- och cykeltrafik Mätningarna från 2010 visar att både Tunagatan och Bygatan ingår i huvudvägnätet, och är skyddsklassade vägar. Varken Bygatan, Tunagatan eller dess trottoarer ingår i planområdet och planförslaget innebär således ej några direkta förändringar av dessa. Detaljplaneförslaget medför inte någon väsentlig ökning av trafikmängderna. Parkering Kollektivtrafik Behovet av parkeringsplatser beräknas enligt kommunens p- norm som anger 9 platser/1000 m². Planförslaget uppfyller kommunens parkeringsnorm. Kollektivtrafiken finns 500 meter nordöst om planområdet utmed Stationsgatan. Här passerar flera av Dalatrafiks linjer. Bygatan ingår i det lokala busstrafiknätet. Bilparkering Bilparkeringen avses att ske på den egna fastigheten. 4

5 Störningar Buller Planområdet är mycket påverkat av trafikbuller från Tunagatan och Bygatan. Mätningarna från 2010 visar att trafikmängden öster om Bygatan uppgår till cirka 4900 fordon per vardagsdygn och trafikmängden på Bygatan visar också på cirka 4900 fordon per vardagsdygn. Mätningar från 2002 redovisar att trafikmängden gällande tungtrafik på Tunagatan uppgår till 10% av den totala trafiken som redovisade 4500 fordon per vardagsdygn. Detta ger en ekvivalentnivån vid fasad på ca 62 dba och max nivån ligger på 82 dba. Man måste ha fönster och fasad som gör så att man klarar 30 dba inomhus. Nedanstående riktlinjer och riktvärden för buller- och vibrationsstörningar, gemensamt framtagna av Banverket, Naturvårdsverket och Boverket ska följas. För bostäder - 30 db(a) ekvivalentnivå inomhus - 45 db(a) maximalnivå inomhus nattetid (i utrymmen för sömn och vila) - 55 db(a) ekvivalentnivå vid uteplats i anslutning till bostad - 70 db(a) maximalnivå vid uteplats i anslutning till bostad - vibrationer 0,4 mm/s. För tysta arbetslokaler - 60 db(a) maximalnivå inomhus. Teknisk försörjning Avfall Planområdet är anslutet till kommunens VA-, el- och fjärrvärmenät. För planområdet gäller kommunal sophämtning och källsortering som anordnas efter kommunens regler. BEHOVSBEDÖMNING Då planen inte anses få betydande miljöpåverkan har ingen miljökonsekvensbeskrivning eller miljöbedömning upprättats utan konsekvenser av planens genomförande redovisas här. PLANENS KONSEKVENSER Stadsbild Buller Trafik ADMINISTRATIVA FRÅGOR Ur stadsbildssynpunkt innebär planförslaget att förändringarna jämfört med nuvarande förhållanden blir små. I relation till nuläget förväntas inte den föreslagna ändringen medföra försämrad bullersituation för de närliggande bostäderna. De två tillkommande lägenheterna bedöms ej medföra någon väsentlig ökning av trafikmängderna. Genomförandetiden slutar 5 år efter det att detaljplanen vunnit laga kraft. 5

6 PLANENS GENOMFÖRANDE Tidsplan Detaljplanen avses hanteras med enkelt planförfarande, enligt Plan- och bygglagen 2010:900 5 kap 7. Juni juli 2012 samråd Oktober 2012 granskning November december 2012 antagande MBN Genomförandetid Planen har en genomförandetid på fem (5) år från det datum planen vinner laga kraft. Under genomförandetiden kan planen inte ändras, ersättas eller upphävas mot berörda fastighetsägares bestridande annat än om det är nödvändigt på grund av nya förhållanden av stor allmän vikt, vilka inte kunnat förutses vid planläggningen. ORGANISATORISKA FRÅGOR Ansvarsfördelning Huvudmannaskap Planområdet omfattar endast mark i privat ägo och fastighetsägaren ansvarar därför för planens genomförande FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR Fastighetsbildning, Gemensamhetsanläggning Tomtindelning Erforderliga åtgärder för fastighetsbildning initieras hos lantmäterimyndigheten av fastighetsägaren. Tomtindelningen för del av kv Sims fastställd , akt 2081K-757 föreslås att upphävas. Tomtindelningen föreslås upphävas då de bygger på äldre detaljplaner och ej överensstämmer med det nu aktuella planförslaget. TEKNISKA FRÅGOR Exploatören svarar för erforderliga geotekniska undersökningar. 6

7 EKONOMISKA FRÅGOR Planens genomförande Plankostnader Planens genomförande innebär inte några kostnader för Borlänge kommun. Planavtal är tecknat mellan Borlänge kommun och BorNord fastigheter AB. Plankostnaderna uppgår till kronor. Borlänge kommun förutsätts inte ta några kostnader i samband med planläggning. Samhällsbyggnadssektorn Plan- och markkontoret September 2012 Steve Johnson Plan- och markchef Mariam Ghasemi Planarkitekt 7