Förslag till ändring av detaljplan för del av Getterö Lilla 2:2, Gryt, Valdemarsviks kommun, Östergötlands län

Transkript

1 1 VALDEMARSVIKS KOMMUN Förslag till ändring av detaljplan för del av Getterö Lilla 2:2, Gryt, Valdemarsviks kommun, Östergötlands län GRANSKNINGSHANDLING

2 P L A N B E S K R I N N I N G HANDLINGAR PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG FÖRENLIGHET MED 3, 4 OCH 5 KAP MILJÖBALKEN Primärkarta Fastighetsförteckning Plankarta med planbestämmelser Planbeskrivning Genomförandebeskrivning Samrådsredogörelse Att avsätta parkeringsområde ämnat för bebyggelse belägen på fastigheten Idö 1:2, väster om planområdet. Planen bedöms vara förenligt med 3, 4 och 5 kap MB. Plan området ligger i anslutning till riksintressena Naturvård och Friluftsliv enligt 3 kap 6 miljöbalken och riksintresse Turism och rörligt friluftsliv enligt 4 kap 2 miljöbalken samt obruten kust enligt 4 kap 3 miljöbalken. Planen antas inte ha några negativa konsekvenser på riksintressena, se behovsbedömning. PLANDATA Läge och areal Planområdet är beläget på den sydvästra delen av ön Södra Finnö. Planområdet består av del av fastigheten Getterö 2:2 som avgränsas i norr av vägområdet och i väst av samfälligheten S5. 2

3 Planområdets areal uppgår till cirka 750 kvm Markägoförhållanden BEHOVSBEDÖMNING Marken är i privat ägo. Enligt gällande lagstiftning i Plan- och bygglagen (PBL) och Miljöbalken (MB) ska en bedömning göras av huruvida genomförandet av en detaljplan har en betydande miljöpåverkan eller inte. Är bedömningen att planen kan antas medföra risk för betydande miljöpåverkan krävs att en miljökonsekvensbeskrivning upprättas enligt reglerna i MB. I detta fall har detaljplanens genomförande inte bedömts medföra betydande miljöpåverkan då avsedd markanvändning är parkering. TIDIGARE STÄLL- NINGSTAGANDEN Översiktliga planer Detaljplaner Kommunala beslut Övriga beslut Planområdet ingår som detaljplanerat område i översiktsplanen för Valdemarsviks kommun, antagen av kommunfullmäktige För planområdet gäller detaljplan (tidigare byggnadsplan) fastställd Miljö- och byggnadsnämnden avslog en ansökan om bygglov för parkeringsplats med plats för cirka 10 bilar, i nu aktuellt läge, då åtgärden ansågs strida mot planens syfte. Regeringen upphävde Myndighetsnämndens i Valdemarsviks kommun beslut den 17 juni 2010 om ändring av detaljplan för del av Getterö Lilla 2:2, Gryt, i kommunen på grund av hanläggningsfel. Liksom all skärgård i Valdemarsvik omfattas ön av riksintresse för obruten kust, naturvård och friluftsliv, enligt 3 kap & 4 kap Miljöbalken. Enligt 7 kap. 18 g miljöbalken upphör gällande strandskydd då en ny detaljplan ersätter den gamla. Förslaget till detaljplan innebär att strandskyddet upphävs enligt 7 kap. 18c punkt 1-6 miljöbalken. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR 3

4 Mark och vegetation Geotekniska förhållanden Fornlämningar och byggnadsminnen Strandskydd Planområdet är belägen på åkermark i anslutning till vägen som går ner mot stranden. Marken består av vildbevuxet gräs och grus. Geoteknisk undersökning är ej företagen. Marken bedöms ha god bärighet för tänkt användning. Inga kända fornlämningar och byggnader finns i området. Strandskydd är en lag som stärker allemansrätten vid vatten samt för att värna om en god livsmiljö för både växt- och djurliv. Inom planområdet råder inte strandskyddet men enligt 7 kap 18 g, övergångsbestämmelse 5, inträder strandskydd när detaljplanen ersätts med en ny detaljplan. Frågan om upphävande av strandskyddet ska således prövas när den nya detaljplanen upprättats. En planbestämmelse införs om upphävande av strandskydd inom all kvartersmark inom plan området. Området som avses framgår även på plankarta genom beteckningen a 1. Upphävande av Strandskydd Att upphäva strandskyddet genom bestämmelser i en detaljplan förutsätter att det finns särskilda skäl enligt 7 kap 18 c p 1-6 miljöbalken. Vid prövning av frågan om att upphäva strandskyddet för ett visst område får man som särskilda skäl bara beakta om det område som upphävandet avser: 1. Redan används på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syfte, 2. Genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från området närmast strandlinjen, 3. Behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området, 4. Behövs frö att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför området, 5. Behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området eller, 6. Behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse. Särskilda skäl: 4

5 Som särskilda skäl att upphäva strandskyddet inom berörd kvartersmark åberopas att området behöver tas i anspråk för att tillgodose ett mycket angeläget allmänt intresse (7 kap 18 c p 5 MB). Planområdet möjliggör ett parkeringsområde ämnat för bebyggelse belägen på fastigheten Idö 1:2, väster om planområdet. I dag sker okontrollerad billuppställning inom samfälligheten S:5 som i den nya detaljplanen regleras och skapar bättre förutsättningar för god vistelse vid stranden/bryggan. Området anses vara anspråkstagen på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syfte. (7 kap 19 c p 1 MB). Området är planlagd och marken enligt detaljplanen (fastställd ) är avsatt som parkmark. Konsekvenser av föreslagen detaljplan Riksintressena Naturvård och Friluftsliv enligt 3 Kap 6 miljöbaken och riksintresse Turism- och rörligt friluftsliv enligt 4 kap 2 miljöbalken samt obruten kust enligt 4 kap 3 miljöbalken bedöms inte påverkas av genomförandet av detaljplan, då planområdet begränsas till en del av tidigare parkmark och ligger i anslutning till befintligväg. Begäran om upphävande av strandskydd Valdemarsviks kommun hemställer att länsstyrelsen beslutar att kvartersmark avsedd för parkering inom detaljplan för del av fastigheten Getterö Lilla 2:2 inte ska omfattas av strandskydd. Gator och trafik Gatunät, gång-, cykeloch mopedtrafik Parkeringsområdet ansluts för biltrafik mot vägen norr om. Vägen för mot stranden till Finnleden i väster och österut mot det allmänna vägnätet. Parkering, angöring och Utfart Administrativa frågor Parkeringsområdets yta avgränsas mot vägområdet i norr och omgivande åkermark i öst och söder samt samfälligheten S5 i väst. Planförslaget innebär att avsätta ca 10 st biluppställningsplatser. Genomförandetiden föreslås till 5 år från den dag antagandebeslutet vinner laga kraft. 5

6 Sektor samhällsplanering och Kultur Mohamad Al-Hindi Planarkitekt Erica Ekblom Planchef 6

7 G E N O M F Ö R A N D E B E S K R I V N I N G PLANENS KONSEKVENSER ORGANISATORISKA FRÅGOR Genomförande av planen beräknas inte innebära någon miljöpåverkan. Se tillhörande behovsbedömning Tidplan Genomförandetid Ansvarsfördelning/ huvudmannaskap Tekniska frågor Detaljplanen genomförs med normalt planförfarande. Planen skickas på samråd i slutet av juni Detaljplanen kan förväntas vara antagen i slutet av Genomförandetiden är satt till 5 år efter den dag detaljplanen vunnit laga kraft. Ägarna av fastigheten Getterö Lilla 2:9 och 2:2 har ansvaret att genomföra planens intentioner. Parkeringsområdet avses bilda särskild fastighet MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Sektor samhällsplanering och Kultur Mohamad Al-Hindi Planarkitekt Erica Ekblom Planchef 7