PLANBESKRIVNING. Upphävande av del av detaljplan för Förrådet 3 m.fl. i Ludvika Upprättad i augusti 2016

Transkript

1 ANTAGANDEHANDLING Upphävande av del av detaljplan för Förrådet 3 m.fl. i Ludvika Upprättad i augusti 2016 Postadress Besöksadress Telefon Telefax Bankgiro Postgiro LUDVIKA Carlavägen exp

2 INNEHÅLLSFÖRTECKNING 1 HANDLINGAR PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG FÖRENLIGHET MED 3, 4 OCH 5 KAP MILJÖBALKEN PLANDATA Lägesbestämning Areal Markägoförhållanden TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Riksintressen Översiktliga planer Detaljplaner, områdesbestämmelser och förordnanden Program för planområdet Behov av miljöbedömning Kommunala beslut i övrigt FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR OCH KONSEKVENSER Natur Mark och vegetation Geotekniska förhållanden Fornlämningar Bebyggelseområden Arbetsplatser, övrig bebyggelse Friytor Naturmiljö Strandskydd Gator och trafik Parkering, varumottag, utfarter (9)

3 6.6 Störningar Räddningstjänstens insatstid Teknisk försörjning Konsekvenser av planens genomförande FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR Ingående fastigheter och markägoförhållande Upphävande av fastighetsplaner GENOMFÖRANDEFRÅGOR Strandskydd ORGANISATORISKA FRÅGOR Planförfarande TIDPLAN MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN (9)

4 1 HANDLINGAR Detaljplanen består av: Karta som redovisar område för upphävande Planbeskrivning (denna handling) För planprocessen finns dessutom: Samrådsredogörelse Granskningsutlåtande (utarbetas efter granskningen) Fastighetsförteckning 2 PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Huvudsyftet med att upphäva del av detaljplan är att legalisera den parkering som har beviljats bygglov emot gällande detaljplans markanvändningsbestämmelse för berört område. Bygglov kan endast beviljas efter godkänd strandskyddsdispensansökan. Strandskyddet är upphävt i gällande detaljplan men återinförs i samband med upphävandet av del av detaljplan. Alla åtgärder inom planområdet ska därför sökas med strandskyddsdispens och bör sökas med det särskilda skälet att området behövs för att utvidga en pågående verksamhet och att utvidgningen inte kan genomföras utanför området enligt 7 kap 18 c punkt 4 miljöbalken (MB). 3 FÖRENLIGHET MED 3, 4 OCH 5 KAP MILJÖBALKEN Planförslaget är förenligt med miljöbalkens grundläggande bestämmelser för hushållning med mark- och vattenområden. 4 PLANDATA 4.1 Lägesbestämning 4.2 Areal Planområdet ligger söder om riksväg 66 i stadsdelen Marnäs och gränsar i söder mot järnvägen till Västerås. Parkeringen ligger intill Verkstadsvägen i kvarteret Förrådet. Planområdet omfattar ca 0,4 ha. 4.3 Markägoförhållanden Fastigheterna inom planområdet ägs idag av Farstukvisten AB och Ludvika kommun. Se även (9)

5 5 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN 5.1 Riksintressen Inget riksintresse finns inom planområdet. Järnvägen söder om planområdet och riksvägen norr om området klassas som riksintressen för kommunikation. 5.2 Översiktliga planer Översiktsplanen, laga kraft den 25 september 2013, pekar inte ut området på något sätt förutom befintligt verksamhetsområde och sträckningen för möjlig förbifart Ludvika. Däremot nämner översiktsplanen området norr om riksväg 66 som möjligt område för nya bostäder. 5.3 Detaljplaner, områdesbestämmelser och förordnanden Gällande detaljplan (detaljplan för riksväg 60, Ludvika 6:1 och 4:18 m fl, Plan 7, Marnäs trafikplats (Smedjebacksvägen) i Ludvika kommun, laga kraft 1998) som avses upphävas togs fram i samband med projekteringen av förbifart Ludvika. I detaljplanen är den mark industrifastigheterna idag använder sig av för parkering betecknad som allmänplatsmark. 5.4 Program för planområdet Inget program har upprättats då upphävandet av planen ej avviker från gällande översiktsplan. 5.5 Behov av miljöbedömning Frågan om behovet av miljöbedömning togs upp på startmötet 1 för detaljplanen. Upphävandet av detaljplanen bedömdes ej medföra någon betydande miljöpåverkan. Det är betydande miljöpåverkan 2 som utlöser MKB-kravet. 5.6 Kommunala beslut i övrigt Samhällsbyggnadsnämnden beslutade, den 21 december , att ge planeringsenheten i uppdrag att upphäva del av detaljplan. I uppdraget ingår att genomföra samråd och granskning. 6 FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR OCH KONSEKVENSER 6.1 Natur Mark och vegetation Planområdet består av hårdgjord yta i form av antingen grus eller asfalt. Viss grönyta och vegetation finns, dock utan större värde. 1 Ett möte som enligt rutin hålls med berörda kommunala förvaltningar 2 Betydande miljöpåverkan är 1 stor påverkan på ett mindre område eller 2 storskalig påverkan eller 3 kumulativ påverkan som leder till 1 eller 2 5(9)

6 6.1.2 Geotekniska förhållanden Berggrunden i området är leptit. Jordarten utgörs av sand och silt Fornlämningar Inga kända fornlämningar finns inom planområdet 3. Norr om riksväg 66 finns ett fornlämningsområde. Fornlämningar omfattas av ett generellt skydd 4. Det innebär att nyupptäckta fornlämningar skyddas automatiskt. Om man påträffar en fornlämning måste man därför omedelbart avbryta arbetet och meddela Länsstyrelsen. 6.2 Bebyggelseområden Arbetsplatser, övrig bebyggelse De industrifastigheter som tagit viss allmän platsmark i anspråk ligger precis i kant med delen av gällande plan som avses upphävas. Annan bebyggelse finns ej inom området som avses upphävas. 6.3 Friytor Naturmiljö Viss grönyta finns men främst består området av hårdgjord yta av antingen grus eller asfalt. 6.4 Strandskydd Marnäsbäcken rinner mellan Marnästjärn och Övre Hillen. Strandskyddet för bäcken upphävdes i samband med att gällande detaljplan antogs. Strandskyddet återinförs automatiskt när del av gällande plan upphävs. Alla åtgärder kommer kräva strandskyddsdispensansökan och bör sökas med det särskilda skälet att området behövs för att utvidga en pågående verksamhet och att utvidgningen inte kan genomföras utanför området enligt 7 kap 18 c punkt 4 MB. 6.5 Gator och trafik Planområdet ligger söder om riksväg 66/Smedjebacksvägen. Upphävningen kan innebära ett möjligt försumbart hinder mot de icke realiserade planerna för förbifart Ludvika Parkering, varumottag, utfarter Den allmänna platsmarken industrifastigheterna använder idag för parkering, emot gällande detaljplans markanvändning, kommer fortsatt att användas som parkering när del av gällande plan har upphävts. 3 Riksantikvarieämbetets fornsök 4 Kulturmiljölagen (1988:950) 2 kap 10 6(9)

7 Parkeringen som idag finns på platsen emot gällande detaljplans markanvändningsbestämmelse 6.6 Störningar Räddningstjänstens insatstid Räddningstjänsten kan vara på plats med utryckningsfordon inom fem-tio minuter vid olycka. 6.7 Teknisk försörjning Området är väl utbyggt i och med de industrier och företag som är verksamma i området. Därmed är möjligheterna till teknisk försörjning goda om det blir aktuellt med åtgärder, såsom ny- och ombyggnation i området. 6.8 Konsekvenser av planens genomförande Del av plan för Förrådet 3 m.fl. kommer upphävas och därmed lämnas planlöst. Upphävning sker istället för att upprätta en ny detaljplan då området norr om riksväg 66 planeras att planläggas längre fram. Upphävandet medför ett möjligt försumbart hinder mot de icke realiserade planerna för förbifart Ludvika samt allmänhetens rekreationsmöjligheter i området. 7(9)

8 De verksamheter som tagit viss allmän platsmark i anspråk, emot gällande detaljplan, kommer i fortsättningen inte att strida emot bestämd markanvändning och därmed kunna behålla sina parkeringsplatser, om de får permanent bygglov och strandskyddsdispensansökan beviljad. 7 FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR Område markerat med rött upphävs i gällande detaljplan 7.1 Ingående fastigheter och markägoförhållande Förrådet 3 Farstukvisten AB Ludvika 6:1 Ludvika kommun 7.2 Upphävande av fastighetsplaner Dessa fastighetsplaner upphävs i sin helhet: 1. Fastighetsplan för Förrådet 3 Akt nr: 2085K-A444:II 8 GENOMFÖRANDEFRÅGOR 8.1 Strandskydd Strandskydd återinförs då del av gällande detaljplan upphävs. Alla åtgärder kommer därmed kräva strandskyddsdispensansökan och bör sökas med det särskilda skälet att området behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför området enligt 7 kap 18 c punkt 4 MB. 8(9)

9 9 ORGANISATORISKA FRÅGOR 9.1 Planförfarande Detaljplanen hanteras enligt reglerna för standardförfarande. 10 TIDPLAN Samråd mars maj 2016 Granskning juli augusti 2016 Antagande september Laga kraft oktober MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Detaljplanen har upprättats av planeringsenheten. Kontakter har under planarbetets gång tagits med övriga kommunala förvaltningar och enheter. Louise Nordström planeringschef Joel Lidholm planingenjör handläggare 9(9)