A N T A G A N D E H A N D L I N G

Transkript

1

2 A N T A G A N D E H A N D L I N G Handlingen består av: Planbeskrivning Genomförandebeskrivning Plankarta med bestämmelser Utlåtande Detaljplan för Borgmästarekiosken (del av Innerstaden 1:124), Zederslund, Motala kommun 586 MOTALA KOMMUN ENKELT PLANFÖRFARANDE KOMMUNLEDNINGSKONTORET / STADSBYGGNAD PMN beslut, samråd PMN beslut, antagande Handläggare: Laga kraft Anna Säfström, Planeringsarkitekt Telefon

3 Detaljplan för Borgmästarekiosken (del av Innerstaden 1:124), Zederslund, Motala kommun P L A N B E S K R I V N I N G HANDLINGAR Plankarta med tillhörande bestämmelser Planbeskrivning Genomförandebeskrivning Fastighetsförteckning Utlåtande PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Planens syfte är att ge byggrätt för befintlig kiosk vid Borgmästaretorget, så att ett permanent bygglov kan erhållas. Byggnaden är uppförd 1956 inom område för idrottsändamål enligt gällande detaljplan, fastställd samma år. Marken ägs av kommunen och upplåts genom arrende. Kioskbyggnaden har byggts till i flera omgångar och har i dagsläget ett tidsbegränsat lov som ej kan förlängas efter Den föreslagna byggrätten motsvarar den omfattning verksamheten har idag. PLANDATA Lägesbestämning Borgmästarekiosken ligger längs med Storgatan (RV 50), vid Borgmästaretorget i området Zederslund, strax norr om Motala centrum. Direkt öster om planområdet ligger Norra skolans idrottsplats. Planområdet Areal Planområdet är ca 185 m² stort. Markägoförhållande Planområdet är beläget på fastigheten Innerstaden 1:124. Marken ägs av kommunen och upplåts genom arrende. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktsplanen I översiktsplanen för Motala kommun, ÖP 06 (antagen av kommunfullmäktige ) konstateras att en ändrad sträckning av riksväg 50 med ny bro över Motalaviken är förutsättningen för att återfå en god bebyggd miljö. Provisoriska trafiksäkerhets- och miljöåtgärder får därför inte 1

4 motverka genomförandet av den långsiktiga lösningen. Ambitionen är att barriäreffekter ska minimeras och stor omsorg ägnas närmiljön och tillgängligheten för gång- och cykeltrafik när vägens nya sträckning planläggs. Detaljplaner Det aktuella området regleras av stadsplan 58, fastställd av länsstyrelsen Området som kiosken är belägen på har användningen område för idrottsändamål och saknar byggrätt. Kioskbyggnaden ligger efter tillbyggnad delvis på mark som är prickad. Kommunala beslut i övrigt Plan- och miljönämnden har sagt sig villiga att pröva frågan om byggrätt för befintlig kioskbyggnad i ny detaljplan ( PMN 93). Miljöbedömning Konsekvenserna av detaljplanens genomförande beskrivs under särskild rubrik. Där konstateras att den nya detaljplanen varken bör medföra negativ påverkan på det berörda områdets miljövärden eller dess omgivningar eller på människors hälsa och säkerhet. Plan- och miljönämnden har, efter samråd med Länsstyrelsen, beslutat att den nya detaljplanen inte medför en betydande miljöpåverkan som föranleder en miljöbedömning enligt miljöbalkens bestämmelser. FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR OCH KONSEKVENSER Natur Mark och vegetation Inom planområdet finns ingen vegetation, markbeläggningen kring kioskbyggnaden utgörs i sin helhet av asfalt. Planområdet ligger i direkt anslutning till Norra skolans idrottsområde med fotbollsplan. Geotekniska förhållanden Någon specifik utredning för området kring kiosken finns ej. Radon Planområdet ligger på mark som är klassat som högriskområde för radon. Fornlämningar Inga kända fornlämningar inom planområdet. Eventuella fynd, fasta såväl som lösa, ska inlämnas till Riksantikvarieämbetet. Bebyggelseområden Kommersiell service Borgmästarekiosken byggdes 1956 men har genom åren beviljats lov för tillbyggnad och successivt växt. En del av tillbyggnaden har skett på mark som enligt gällande detaljplan ej får bebyggas. Byggnaden har kompletterats med vindskydd mot Storgatan och med detta inräknat upptar byggnaden idag en yta av ca 56 m². Till kiosken hör också en uteservering (trädäck med staket) med ett mindre antal sittplatser. Några sittplatser finns även på den södra sidan av kiosken. Föreslagen byggrätt bekräftar kioskbyggnadens nuvarande omfattning då syftet med detaljplanen bara är att befästa befintliga förhållanden. En utökning av verksamheten anses inte vara lämplig med hänsyn till byggnadens läge samt tillgång till parkering. Uteserveringen ska vara av enkelt, bygglovbefriat utförande, utan skärmtak. 2

5 Kiosken med uteservering på vänster sida. Byggnadskultur och gestaltning Det är av stor vikt att skyltning utformas på ett sätt som är estetiskt tilltalande och ger ett städat intryck. Enhetlighet vad gäller färgval, typsnitt och storlek bör eftersträvas. Skyltning på byggnadens tak bör undvikas. Den till kiosken hörande uteservering med sittplatser är sliten. Vid renovering/ nybyggnad bör denna utformas på ett sätt som ger ett mer ordnat intryck. Friytor Naturmiljö Planområdet ligger i nära anslutning till Norra skolans idrottsplats. Bollplanen avgränsas med gunnebostängsel. En av idrottsplatsens entrèer är lokaliserad vid kioskens baksida. Gator och trafik Dagens sträckning av det övergripande allmänna vägnätet genom Motala stad medför att stora trafikmängder leds via bl.a. Storgatan, ca fordon passerar genom stadens centrum per dygn (2005). Planförslaget bedöms inte medföra behov att ändra de befintliga allmänna trafikanläggningarna som berör kiosken. Parkering, varumottag, angöring Tidigare problem med begränsade parkeringsmöjligheter för kunder har under hand förbättrats och utgör numera inget hinder mot verksamheten. Parkering för kunder finns i form av parkeringsficka (ca 40 m) längs med gatan, där parkering är tillåten i fem minuter. Även en busshållplats finns längs med denna ficka, ca 20 m norr om kiosken. Varutmottag sker från Storgatan. 3

6 Borgmästarekiosken med RV 50 i förgrunden och Norra skolans idrottsplats till höger i bild. Störningar Verksamheten har pågått sedan lång tid tillbaka och ligger i direkt närhet till bostadsbyggelse. Inga klagomål på störningar i form av lukt eller liknande från gatuköket är dock kända. Planområdet utsätts för bullerstörningar från Storgatan. Teknisk försörjning Anläggningar för områdets VA-försörjning finns utbyggda sedan tidigare och behöver inte ändras till följd av den nya planen. Likaså förutsätts att inga behov finns att ändra befintliga anläggningar för el eller teleförsörjningen. Avfall Avfallshanteringen skall planeras för sortering av avfallet. Hämtning sker genom kommunens försorg. Konsekvenser av planens genomförande Planens syfte är endast att fastslå befintliga förhållanden för en verksamhet som har pågått sedan Någon utökning av verksamheten möjliggör inte planförslaget och kan inte anses vara lämplig med hänsyn till byggnadens läge, disponibel yta samt den övergripande trafiksituationen. Inga kända klagomål förekommer vad gäller olägenheter orsakade av verksamheten. Konsekvenserna av planens genomförande kan därmed anses vara så obetydliga att de varken bör medföra negativ påverkan på det berörda områdets miljövärden eller dess omgivningar eller på människors hälsa och säkerhet. 4

7 G E N O M F Ö R A N D E B E S K R I V N I N G ORGANISATORISKA FRÅGOR Tidplan Planarbetet genomförs med enkelt planförfarande och avses i huvudsak kunna följa nedanstående tidplan. Beslut om samråd PMN 26 april 2007 Samråd 27 augusti 8 oktober 2007 Beslut om antagande PMN 15 november 2007 Laga kraft ca 4 veckor efter antagande Genomförandetid Planens genomförandetid skall vara 5 år från den dag då planen vinner laga kraft. Ansvarsfördelning och huvudmannaskap Inom detaljplanen ingående mark, del av den kommunägda fastigheten Innerstaden 1:124 får enligt planens bestämmelser användas som kvartersmark för handel. Allmän plats Kommunen är huvudman för inom detaljplanen ingående allmän plats. Teknisk försörjning Va Kommunen är huvudman för allmänna vatten- och avloppsanläggningar inom planområdet. Arrendatorn är skyldig att följa de villkor kring VA-frågor som stipulerats i undertecknat kontrakt om anläggningsarrende. El och tele Vattenfall Eldistribution AB är huvudman för allmänna elledningar och svarar för utbyggnad och drift fram till anvisad servisplats. TeliaSonera ansvarar för utbyggnad och drift av telenätet inom området. Kvartersmark Ägaren av Borgmästarekiosken ansvarar för att ev. nybyggnad eller annan ändring sker enligt detaljplanen och bygglov. FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR Markförsörjning Detaljplanen omfattar del av den kommunägda fastigheten Innerstaden 1:124. Fastighetsbildning Fastighetsindelning Även om fastigheten avstyckas är avsikten att det aktuella markområdet även fortsättningsvis ska ägas av Motala kommun och upplåtas genom arrendeavtal. 5

8 Avtal Ett kontrakt om anläggningsarrende ( ) reglerar villkoren för arrendet mellan arrendatorn, d.v.s. Borgmästarekioskens ägare, och Motala kommun. Det markområde som arrenderas till kioskägaren motsvarar planområdets omfattning. EKONOMISKA FRÅGOR Planarbetet finansieras genom planavgift som tas ut vid bygganmälan i samband med att permanent bygglov söks. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Planhandlingar har upprättats av undertecknad i samråd med berörda tjänstemän inom kommunen. Anna Säfström Planeringsarkitekt 6