426 Genomförandetiden är

Transkript

1 426 Genomförandetiden är Detaljplanen godkänd SBN antagen SBN laga kraft Tillhörande detaljplan för del av Ludvika 6:1 Hillängens idrottsplats i Ludvika kommun Upprättad i december 2012 Postadress Besöksadress Telefon Telefax Bankgiro Postgiro LUDVIKA Carlavägen exp

2 INNEHÅLLSFÖRTECKNING 1 HANDLINGAR PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG FÖRENLIGHET MED 3, 4 OCH 5 KAP MILJÖBALKEN PLANDATA Lägesbestämning Areal Markägoförhållanden TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktliga planer Detaljplaner, områdesbestämmelser och förordnanden Program för planområdet Behov av miljöbedömning Kommunala beslut i övrigt FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR OCH KONSEKVENSER Natur Mark och vegetation Geotekniska förhållanden Förorenad mark Radon Risk för skred/höga vattenstånd Fornlämningar Bebyggelseområden Bostäder Offentlig och kommersiell service Tillgänglighet Byggnadskultur Gestaltning (10)

3 6.3 Friytor Lek och rekreation Naturmiljö Gator och trafik Gatunät, gång- cykel- och mopedtrafik Kollektivtrafik Parkering, varumottag, utfarter Störningar Buller Sanitära förhållanden Farligt gods Teknisk försörjning Vatten och avlopp Värme El Avfall Konsekvenser av planens genomförande FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR Berörda fastigheter och markägoförhållande Fastighetsbildning GENOMFÖRANDEFRÅGOR Kvartersmark ORGANISATORISKA FRÅGOR Planförfarande Huvudmannaskap, ansvarsfördelning Genomförandetid EKONOMISKA FRÅGOR TIDPLAN MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN (10)

4 1 HANDLINGAR Detaljplanen består av: Plankarta med bestämmelser och illustration Plan- och genomförandebeskrivning (denna handling) För planprocessen finns dessutom: Fastighetsförteckning Samrådsredogörelse 2 PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Syftet med detaljplanen är att möjliggöra en utvidgning av befintlig idrottsanläggning med konstgräsplan, parkering samt ny sträckning av gång- och cykelväg. Utvecklingen av Hillängens idrottsplats med en konstgräsplan ligger i linje med kommunens satsning på fotboll. 3 FÖRENLIGHET MED 3, 4 OCH 5 KAP MILJÖBALKEN Planförslaget innebär en utökning av idrottsändamål i anslutning till befintligt idrottsplats. Planförslaget innebär att delar av allmänplatsmark park och plantering tas i anspråk för idrottsändamål samt allmänplats natur. Resterande delar av grönområdet påverkas ej. Planförslaget är förenligt med miljöbalkens grundläggande bestämmelser för hushållning med mark- och vattenområden. 4 PLANDATA 4.1 Lägesbestämning 4.2 Areal Planområdet är beläget vid Hillängens idrottsplats cirka en kilometer öster om Ludvika centrum. Planen begränsas av Hillängens idrottsanläggning i söder, Grågåsvägen i öster, Hillängens förskola i norr samt Domherrevägen och Marnässkolan i väster. Planområdet omfattar kvadratmeter (2 hektar). 4.3 Markägoförhållanden Fastigheterna inom planområdet ägs idag av Ludvika kommun. Se även (10)

5 5 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN 5.1 Översiktliga planer I gällande översiktsplan från 1990 anges planområdet som bostadsområde m.m.. En del av boendemiljön utgörs av tillgången till offentlig- och kommersiellservice, rekreation och diverse fritidsaktiviteter. Idrottsändamål anses därmed ingå i användningen bostadsområde m.m. Planförslaget är förenlig med översiktsplanen. Kommunen har påbörjat arbetet med en ny översiktsplan. I samrådsversionen från sommaren 2012 beskrivs att Hillängens idrottsplats har potential och möjlighet att utvecklas. 5.2 Detaljplaner, områdesbestämmelser och förordnanden För planområdet gäller detaljplan nr 242 Stadsplan för Hillängens idrottsplats m.m, fastställd Den anger allmän platsmark park och plantering och idrottsändamål för det aktuella planområdet. I plankartan redovisas utgående användningsgränser. 5.3 Program för planområdet Planförslaget bedöms vara förenligt med översiktsplanen och något program har därför inte utarbetats. 5.4 Behov av miljöbedömning Enligt 4 i MKB-förordningen (1998:905) ska genomförandet av en plan eller ändring av en plan antas medföra betydande miljöpåverkan om planen eller planändringen anger förutsättningarna för kommande tillstånd för vissa verksamheter. De verksamheter som avses framgår ur 7 kap. 28 a miljöbalken och i 3 första stycket i MKB-förordningen och i bilaga 3 till MKB förordningen. I fråga om detaljplaner som enbart avser användningen av små områden på lokal nivå ska, trots ovanstående, genomförandet antas medföra en betydande miljöpåverkan endast om kommunen med beaktande av de kriterier som anges i bilaga 4 till denna förordning finner att så är fallet. Detsamma gäller när myndigheten eller kommunen endast gör mindre ändringar i sådana planer och program som avses ovan. Ludvika kommun, har trots det att detaljplanen även innefattar rätt att anlägga parkeringsplatser, gjort bedömningen att detaljplanen endast har en inverkan på ett litet område på lokal nivå. Med anledning av detta kan planen inte antas medföra betydande miljöpåverkan och en miljökonsekvensbeskrivning kommer inte att upprättas. Frågan om behovet av miljöbedömning togs också upp på startmötet 1 för detaljplanen. De förändringar som detaljplanen medför jämfört med gällande plan be- 1 Ett möte som enligt rutin hålls med berörda kommunala förvaltningar 5(10)

6 dömdes inte medföra någon betydande miljöpåverkan. Någon miljökonsekvensbeskrivning enligt Plan- och bygglagen bedömdes inte behövas. 5.5 Kommunala beslut i övrigt Samhällsbyggnadsnämnden beslutade, den 2 juli , att ge planeringsenheten i uppdrag att upprätta en detaljplan med normalt planförfarande och att genomföra samråd. 6 FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR OCH KONSE- KVENSER 6.1 Natur Mark och vegetation Marken inom planområdet består av en gräsbevuxen yta med uppvuxna träd i dess norra och östra del. Befintlig vegetation bedöms inte ha några höga naturvärden. Planområdet sluttar lite lätt mot nordväst. Planförslaget innebär att delar av befintlig vegetation kommer att tas i anspråk till förmån för konstgräsplan, parkering samt omdragning av gång- och cykelväg. Delar av naturområdet kan hårdgöras för snöupplag. Detta ska anmälas till ansvarig nämnd innan start av projektet Geotekniska förhållanden Jordarten består av mjäla fin silt enligt SGU Ser Aa nr 181. Detta stämmer väl överens med att marken brukats som betesmark och åkermark fram till mitten av 1960-talet. Marken hörde troligtvis till Westerlunds gård som låg vid kullen vid Marnässkolan. På våren samlades vatten i en sjö (jmf idag i planområdets nordvästra del) där det t o m växte vass. Detta omöjliggjorde brännbollsspel under våren för Marnässkolans elever under 1970-talet. Fortfarande är området väldigt blött på våren och man undviker att promenera där Förorenad mark Inga kända markföroreningar förekommer inom planområdet Radon Radon är inget problem för den tänkta verksamheten. Detta kan omprövas om an uppför någon byggnad. Bränd alunskifferaska ger höga radiumhalter på A-planen och eventuellt vid f.d. tennisbanorna (söder om planområdet) Risk för skred/höga vattenstånd Centralt i området finns en lågpunkt och i samband med snösmältning under våren stiger vattennivån tillfälligt. I samband med anläggning av fotbollsplan så kommer marken att beredas. Risken för översvämningar kommer i och med det att minska. Planområdet är i den delen planlagt som natur och påverkas inte av 2 Bedömning av Miljö- och hälsoskyddsinspektör Charlotte Olsson Bedömning av Miljö- och hälsoskyddsinspektör Charlotte Olsson (10)

7 konstgräsplan (idrottsändamål). Skredrisken bedöms vara liten då området är flackt Fornlämningar Det finns inga kända fornlämningar inom planområdet. 6.2 Bebyggelseområden Bostäder Inga bostäder finns eller planeras inom planområdet. Väster och öster om planområdet finns flerbostadshus. Inom användningsområdet för idrottsändamål tillåts byggnader uppföras för idrottsändamål Offentlig och kommersiell service Norr om planområdet finns Hillängens förskola och sydväst om planområdet finns Marnässkolan. Marnästorg ligger cirka 500 meter söder om planområdet där diverse kommersiell service finns Tillgänglighet Anläggande av nya gång- och cykelvägar ska ske med beaktande av gällande tillgänglighetsnormer Byggnadskultur Inga kulturhistoriskt värdefulla byggnader finns nära planområdet Gestaltning Bebyggelse och byggnadsverk ska utformas och placeras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan. Byggnaderna ska ha en god form, färg och materialverkan Friytor Lek och rekreation I norra delen av planområdet finns en bollplan för spontanidrott. Konstgräsplanen kommer att hägnas in, vilket minskar rörligheten i området. Viss del av naturområde kan hårdgöras. Strövområde finns cirka en kilometer norr om planområdet vid Biskopsnäset Naturmiljö Inga högre naturvärden berörs. Se även Gator och trafik Gatunät, gång- cykel- och mopedtrafik En ny tillfartsväg föreslås till idrottsplatsen från Grågåsvägen. Se illustration på tillhörande plankarta. Det innebär att den befintliga gång- och cykelvägen mellan 4 Plan- och bygglagen 7(10)

8 Grågåsvägen och Domherrevägen tas bort. Det kommer fortfarande vara möjligt att röra sig genom idrottsområdet dagtid. En ny gång- och cykelförbindelse föreslås söder om Hillängens idrottsplats längs med gamla Bangatan. Detta möjliggörs i en gällande detaljplan för området nr 372, Riksväg Kollektivtrafik Busslinje 404 anger söder om planområdet med en god turtäthet Parkering, varumottag, utfarter En ny parkeringsplats föreslås i planområdet. Angöring sker från Grågåsvägen. Den exakta utformningen av parkeringsytan kommer att bestämmas i ett senare skede. 6.5 Störningar Buller Den verksamhet som planeras bedöms inte påverkas negativt av befintliga bullerkällor. I den fortsatta utformningen av konstgräsplanen bör gällande normer och riktlinjer för ljud, ljus och buller beaktas Sanitära förhållanden Det är ej aktuellt med några nya byggnader för detta ändamål inom planområdet. Detta avses lösas genom befintliga byggnader på idrottsplatsen Farligt gods Ingen av planområdets anslutande vägar är utpekade för farligt gods. Gamla Bangatan ligger cirka 250 meter söder om området och är utpekad som väg för farligt gods. 6.6 Teknisk försörjning Vatten och avlopp Vatten och avloppsledning finns i områdets östra del. Den bör proppas vid anslutning mot huvudledningen Värme Planområdet kan anslutas till fjärrvärmenätet. Ett u-område finns i områdets sydvästra del El Optokabel förekommer väster om planområdet, parallellt med gång- och cykelvägen. Ett E-område föreslås i områdets södra del för att säkerställa pågående användning Avfall En återvinningsstation finns öster om planområdet vid Grågåsvägen. 6.7 Konsekvenser av planens genomförande En utveckling av idrottsplatsen med konstgräsplan och tillhörande parkering innebär att delar av befintlig grönyta och uppvuxna träd tas i anspråk. Grönområdet 8(10)

9 innehåller ingen värdefull vegetation och delar av den uppvuxna vegetationen i planområdets norra del kommer att bevaras som allmänplats mark natur. Rörelsefriheten i området begränsas genom att delar av området stängslas in samt att befintlig gång- och cykelväg mellan Grågåsvägen och Domherrevägen tas bort och ersätts av en infart till idrottsplatsen. För att förbättra tillgängligheten i området föreslås en omdragning av gång- och cykelvägen vid Hillängens förskola samt en ny gång- och cykelvägen söder om Hillängens idrottsplats längs med gamla Bangatan. Konsekvenserna av detaljplanen bedöms sammantaget bli små. Detta då en utveckling av idrottsverksamheten kan sägas kompensera för den förändring som sker med avseende på möjligheten att passera genom området. 7 FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR 7.1 Berörda fastigheter och markägoförhållande Planområdet berör endast fastigheten Ludvika 6:1 till vilken Ludvika kommun är ägare. 7.2 Fastighetsbildning Inga fastighetsbildningsåtgärder blir aktuella vid plangenomförandet. 8 GENOMFÖRANDEFRÅGOR 8.1 Kvartersmark Byggande och iordningställande av konstgräsplan med tillhörande anordningar inom kvartersmark åvilar den enskilde fastighetsägaren, dvs Ludvika kommun. Vidare bör en befintlig äldre servisledning för vatten och avlopp i planområdets sydöstra del proppas vid anslutningen mot huvudledningen. 9 ORGANISATORISKA FRÅGOR 9.1 Planförfarande Planarbetet inleds med normalt planförfarande. Efter samrådet kan det övergå i enkelt planförfarande beroende på inkomna yttranden. 9.2 Huvudmannaskap, ansvarsfördelning Kommunen är huvudman för i detaljplanen ingående allmän platsmark. 9.3 Genomförandetid Enligt 5 kap 5 plan- och bygglagen (PBL) skall anges en genomförandetid inom vilken detaljplanen skall vara genomförd. För denna plan föreslås en genomförandetid av FEM (5) ÅR. 9(10)

10 10 EKONOMISKA FRÅGOR Kostnader för genomförande på kvartersmark åvilar den enskilde fastighetsägaren, dvs kommunen, i form av iordningställande av konstgräsplan med tillhörande anordningar. För övrigt uppstår för kommunens del kostnader för planläggning, iordningställande av tillfart, proppning av en äldre befintlig servisledning för vatten och avlopp samt för en eventuell omdragning av befintlig gång- och cykelväg. 11 TIDPLAN Planärendet har inletts med normalt planförfarande, men har efter samråd övergått till enkelt planförfarande beroende på inkomna yttranden under samrådet. En preliminär tidplan bedöms således enligt följande; Antagande vid enkelt planförfarande: januari 2013 Laga kraft februari MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Detaljplanen har upprättats Malin Hellman på Tyréns AB. Kontakter har under planarbetets gång tagits med miljö- och byggkontoret, planeringsenheten samt övriga kommunala förvaltningar. Göran O. Sundell stadsarkitekt Linda Nilsson förvaltningschef 10(10)