Simonsland, Borås Fördjupad väg- och tågtrafikbullerutredning

Transkript

1 Simonsland, Borås

2 Simonsland, Borås Beställare: Konsult: Uppdragsledare Handläggare KB TRYCKAREN/KANICO AB SÖDRA KYRKOGATAN 31 A BORÅS Norconsult AB Box Göteborg Anders Axenborg Uppdragsnr: Filnamn och sökväg: Kvalitetsgranskad av: Tryck: \\norconsult.no\dfs\swe\n-data\101\03\ \0- mapp\beskrivningar\utredningar - pm\buller-pm doc Anna-Lena Frennborn Norconsult AB

3 3 (16) Orientering... 4 Förutsättningar... 5 Vägtrafik... 5 Tågtrafik... 6 Riktvärden, tillämpningsanvisningar... 7 Mål och riktvärden för trafikbuller... 7 Tillämpning av riktvärdena... 9 Resultat Bostäder Undervisningslokaler Arbetslokaler Fortsatta studier \\norconsult.no\dfs\swe\n-data\101\03\ \0- mapp\beskrivningar\utredningar - pm\buller-pm doc Simonsland, Borås

4 4 (16) Orientering Simonsland är ett av Borås äldsta industriområden och ligger precis intill stadskärnan och Högskolan i Borås. Området är tydligt avgränsat av trafikleder och järnvägar samt genomkorsas av Viskan. Simonsland omfattar ca 5 ha och innehåller strax över kvm lokalyta i industri- och kontorsbyggnader från olika tidsepoker, där AB svenskt Konstsilke har gjort tydliga avtryck med sina stora byggnadsvolymer. Industriepoken i området är på väg att försvinna och området står nu inför en omvandling där nya användningar flyttar in och området öppnas upp till en del av stadskärnan. Området ägs av privata fastighetsägare. Norconsult har tidigare undersökt möjligheterna för att lokalisera olika verksamheter i området med avseende på bullersituationen. Detta dokument är en revidering av den föregående utredningen ( ). Simonsland, Borås \\norconsult.no\dfs\swe\n-data\101\03\ \0- mapp\beskrivningar\utredningar - pm\buller-pm doc

5 5 (16) Förutsättningar Som underlag för beräkningarna har grundkarta samt skisser med nya byggnader legat. Inom området varierar antal våningar mellan huskropparna från 3 till 7 våningar. Användningsområdet för området är ännu inte bestämt, men det finns förslag på bostäder, handel, kontor, industri samt utbildningslokaler. Ljudnivåberäkningarna har utförts med programmet SoundPlan (baserat på Nordisk beräkningsmodell ). Resultatet redovisas som 3d-bilder för ekvivalenta fasadnivåer, utbredningskarta för ljudnivåerna i markplan (avseende uteplats) och en sammanställning av lämpligheten att bygga bostäder i husen. Ljudnivåer beräknas för väg och järnväg med avseende på ekvivalent och maximal ljudnivå. Vägtrafik Nedan sammanfattas trafikmängder som prognostiseras för år 2020, samt andel tung trafik och skyltad hastighet för huvudgatorna. Trafikmängderna utgår från prognos för år 2010 och är därefter uppräknade med 10 % för att motsvara trafiksiffror för år Trafikmängd (fordon/årsdygn) Andel tung trafik (%) Skyltad hastighet (km/h) Skaraborgsvägen Nybrogatan Magasinsgatan/v Segatan Norrby Långgata v. Kungsbron Kungsbron \\norconsult.no\dfs\swe\n-data\101\03\ \0- mapp\beskrivningar\utredningar - pm\buller-pm doc Viskastrandsgatan* Upp till * Trafikmängder för Viskastrandsgatan har antagits och varierar utmed vägsträckan. Antalet tunga transporter antas vara få och därmed inte vara dimensionerande för maximala ljudnivåer utomhus vid uteplats. Simonsland, Borås

6 6 (16) Tågtrafik Beräkningar har gjorts utifrån Banverkets bullerberäkningsprognos år Prognosen motsvarar att Götalandsbanan byggs ut på båda sidorna om Simonsland, ungefär i samma läge som de befintliga spåren (Kust till kustbanan och Älvsborgsbanan). Detta är ett extremfall som överskattar den framtida trafiken något. Det framtida Götalandsbanan förväntas trafikera på ett av spåren (osäkert vilket) och det förväntas gå trafik på det andra spåret men inte i samma omfattning som om Götalandsbanan trafikerat där. Banverkets bullerberäkningsprognos för år 2020 Bana väster om Simonsland Tågtyp Antal tåg Hastighet (km/h) Maximal tåglängd (m) Antal meter tåg/dygn Persontåg, X Persontåg, X Bana öster om Simonsland Tågtyp Antal tåg Hastighet (km/h) Maximal tåglängd (m) Antal meter tåg/dygn Persontåg, X Persontåg, X Godståg Simonsland, Borås \\norconsult.no\dfs\swe\n-data\101\03\ \0- mapp\beskrivningar\utredningar - pm\buller-pm doc

7 7 (16) Riktvärden, tillämpningsanvisningar Mål och riktvärden för trafikbuller Riksdagsbeslutet Riksdagen antog 1997, vid beslut om Infrastrukturinriktning för framtida transporter (Prop 1996/97:53), följande riktvärden för trafikbuller vid bostäder. Riktvärdena bör normalt inte överskridas vid nybyggnation av bostadsbebyggelse eller vid nybyggnation eller väsentlig ombyggnad av trafikinfrastruktur: Ekvivalentnivå inomhus Maximalnivå inomhus nattetid Ekvivalentnivå utomhus (vid fasad) Maximalnivå vid uteplats i anslutning till bostad 30 dba 45 dba 55 dba 70 dba Vid åtgärd i järnväg eller annan spåranläggning avser riktvärdet för buller utomhus 55 dba ekvivalentnivå vid uteplats och 60 dba ekvivalentnivå i bostadsområdet i övrigt. Riktvärdenas formella status Riktvärdena anger den kvalitet på ljudmiljön som riksdag och regering har satt upp som långsiktiga mål. Riktvärdena ska vägleda bland annat arbetet med fysisk planering och behandling av enskilda tillståndsärenden enligt plan- och bygglagen, 2 kap 3. Riktvärdena är inte inskrivna i någon författning utan uttrycker riksdagens ambitionsnivå för åtgärder mot trafikbuller. Ur proposition 1996/97:53 citeras: Riktvärdena är inga rättsligt bindande normer, utan skall vara vägledande för bedömningar med hänsyn till lokala faktorer och särskilda omständigheter i det enskilda fallet. Riktvärdena för buller bör ses som långsiktiga mål. Det är stor skillnad på möjligheterna att uppnå god miljökvalitet mellan olika plansituationer, och tillämpningen av riktvärdena kommer därför till en början att skilja. En utgångspunkt bör därvid vara att riktvärdena bör klaras, dels vid nybyggnad av bostäder, och dels vid nybyggnad och väsentlig ombyggnad av trafikanläggningar så långt det är tekniskt möjligt och ekonomiskt rimligt. \\norconsult.no\dfs\swe\n-data\101\03\ \0- mapp\beskrivningar\utredningar - pm\buller-pm doc Simonsland, Borås

8 8 (16) Riktvärden för vägtrafikbuller För vägtrafikbuller vid bostäder gäller de ovan av riksdagen beslutade riktvärdena. Vad avser undervisningslokaler, vilka inte behandlades i riksdagsbeslutet 1997, bör följande riktvärden användas, de är grundade i ett tidigare riksdagsbeslut (Prop. 1990/91:90): Ekvivalentnivå inomhus Ekvivalentnivå utomhus 30 dba 55 dba Praxis har blivit att utomhusriktvärdet i första hand skall klaras på en lämpligt avgränsad skolgård. I rapporten Riktvärden för trafikbuller i andra miljöer än för boende, vård och undervisning (Naturvårdsverket 2003) ges förslag till riktvärden för arbetslokaler avsedda att tillämpas bl a vid nybyggnation av arbetslokaler. Föreslaget riktvärde redovisas nedan: Ekvivalent ljudnivå inomhus (dagtid kl 06-18) 40 dba Detta riktvärde är satt för att samtal ska kunna föras med normal röst och med hänsyn till allmän störning. Riktvärden för tågtrafikbuller (Banverket och Naturvårdsverket) I rapporten Buller och vibrationer från spårburen linjetrafik. Riktlinjer och tillämpning (Banverket ) har Banverket och Naturvårdsverket redovisat riktvärden för buller från tågtrafik. Riktvärdena är i huvudsak identiska med dem som antogs av riksdagen 1997 (Prop. 1996/97:53). Följande planeringsmål, riktvärden för miljökvalitet, gäller vid bostäder: 30 dba ekvivalentnivå inomhus 45 dba maximalnivå inomhus nattetid (kl 22-06) 55 dba ekvivalentnivå på särskilt avgränsat område för uteplats, respektive 60 dba utomhus i bostadsområdet i övrigt 70 dba maximalnivå på särskilt avgränsat område för uteplats Enligt rapporten är principen i policyn att när åtgärder vidtas bör alltid riktvärden för miljökvalitet eftersträvas oavsett planeringssituation. Riktvärdena är vägledande och således inte bindande. Åtgärdernas omfattning avgörs alltid med utgångspunkt från vad som är tekniskt, ekonomiskt och miljömässigt motiverat i det enskilda fallet. Simonsland, Borås \\norconsult.no\dfs\swe\n-data\101\03\ \0- mapp\beskrivningar\utredningar - pm\buller-pm doc

9 9 (16) Vad avser undervisningslokaler anges som riktvärde att maximal ljudnivå inomhus inte skall överstiga 45 dba under lektionstid. För arbetslokaler gäller samma riktlinjer får spårtrafik som för vägtrafik, d v s som riktvärde anges 40 dba för Ekvivalent ljudnivå inomhus (dagtid kl 06-18). Anm. Observera att enligt riksdagsbeslutet är riktvärdet 60 dba utomhus i bostadsområdet i övrigt bara tillämpbar vid åtgärd i järnväg eller annan spåranläggning - vid nybyggnation av bostäder gäller alltså generellt riktvärdet 55 dba i ekvivalent ljudnivå utomhus. Tillämpning av riktvärdena. Boverkets rapport Boverket har haft ett regeringsuppdrag som gällt att utarbeta ett fördjupat underlag för tillämpningen av de av riksdagen antagna riktvärdena för buller från vägar och järnvägar. Uppdraget redovisas i rapporten Tillämpning av riktvärden för trafikbuller vid planering för och byggande av bostäder, november 2004, Dnr: /2003. Efter bearbetning har Boverket i maj 2007 skickat ut ett förslag till Boverkets allmänna råd: Bostäder i områden utsatta för trafikbuller en vägledning för fysisk planering med allmänna råd. Remisstiden har gått ut och har nu resulterat i en handbok, Buller i planeringen. Planera för bostäder i områden utsatta för buller från väg- och spårtrafik (Allmänna råd 2008:1). De allmänna råden skall tillämpas från den 1 mars Ur Allmänna råd 2008:1 citeras följande. Huvudregel vid planering av nya bostäder Vid planering av nya bostäder gäller som huvudregel att följande krav bör kunna uppfyllas genom bebyggelsens placering och utformning samt med hjälp av skyddsåtgärder som bullervallar, trafikomläggningar, tyst asfalt etc. Planen bör säkerställa att den slutliga bebyggelsen genom yttre och inre åtgärder kan utformas så att kraven i Boverkets byggregler uppfylls. \\norconsult.no\dfs\swe\n-data\101\03\ \0- mapp\beskrivningar\utredningar - pm\buller-pm doc Simonsland, Borås

10 10 (16) Planen bör även säkerställa att bebyggelsen kan placeras och att yttre åtgärder kan utformas så att 55 dba ekvivalentnivå utomhus (vid fasad och uteplats) kan erhållas med hänsyn till trafikbuller. Planen bör även säkerställa att bebyggelsen kan placeras och att yttre åtgärder kan utformas så att 70 dba maximalnivå vid uteplats i anslutning till bostad uppfylls. Förutsättningar för att kunna göra avsteg från huvudregeln I vissa fall kan det vara motiverat att göra avsteg från huvudregeln i dessa allmänna råd. Avvägningar mellan kraven på ljudmiljön och andra intressen bör kunna övervägas: i centrala delar av städer och större tätorter med bebyggelse av stadskaraktär, till exempel ordnad kvartersstruktur. Avsteg kan också motiveras vid komplettering: av befintlig bebyggelse längs kollektivtrafikstråk i större städer med ny tätare bebyggelse, till exempel ordnad kvartersstruktur, längs kollektivtrafikstråk i större städer. Principer för intresseavvägning Följande principer bör gälla vid avsteg från huvudregeln då avvägningar ska göras mot andra allmänna intressen dba Nya bostäder bör kunna medges där den dygnsekvivalenta ljudnivån vid fasad uppgår till dba, under förutsättning att det går att åstadkomma en tyst sida (högst 45 dba vid fasad) eller i varje fall en ljuddämpad sida (45-50 dba vid fasad). Minst hälften av bostadsrummen, liksom uteplats, bör vara vända mot tyst eller ljuddämpad sida dba Nya bostäder bör endast i vissa fall medges där den dygnsekvivalenta ljudnivån vid fasad överstiger 60 dba, under förutsättning att det går att åstadkomma en tyst sida (högst 45 dba vid fasad) eller i vart fall en ljuddämpad sida (45-50 dba vid fasad). Minst hälften av bostadsrummen, liksom uteplats, bör vara vända mot tyst eller ljuddämpad sida. Det bör alltid vara en strävan att ljudnivåerna på den ljuddämpande sidan är lägre än 50 dba. Där det inte är tekniskt möjligt att klara 50 dba utmed samtliga våningsplan på ljuddämpad sida bör det accepteras upp till 55 dba vid fasad, Simonsland, Borås \\norconsult.no\dfs\swe\n-data\101\03\ \0- mapp\beskrivningar\utredningar - pm\buller-pm doc

11 11 (16) normalt för lägenheter i de övre våningsplanen. 50 dba bör dock alltid uppfyllas för flertalet lägenheter samt vid uteplatser och gårdsytor. >65 dba Även då ljudnivån överstiger 65dBA kan det finnas synnerliga skäl att efter en avvägning gentemot andra allmänna intressen tillåta bostäder. I dessa speciellt bullerutsatta miljöer bör byggnaderna vara orienterade och utformade på ett sådant sätt att de vänder sig mot den tysta eller ljuddämpade sidan. Även vistelseytor, entréer och bostadsrum bör konsekvent orienteras mot den tysta eller ljuddämpade sidan. Det bör alltid vara en strävan att ljudnivåerna på den ljudämpade sidan är lägre än 50 dba. Där det inte är tekniskt möjligt att klara 50 dba utmed samtliga våningsplan på ljuddämpad sida bör det accepteras upp till 55 dba vid fasad, normalt för lägenheter i de övre våningsplanen. 50 dba bör dock alltid uppfyllas för flertalet lägenheter samt vid uteplatser och gårdsytor. Störningsrisk relaterad till buller av olika karaktärer När huvudregeln i dessa allmänna råd inte kan uppnås i ett kortare tidsperspektiv, bör det bedömas hur risken för störning påverkas av buller av olika karaktärer. Efter ljudnivåerna inomhus, som alltid bör uppfyllas, bör för vägtrafik den ekvivalenta ljudnivån utomhus och därefter maximal ljudnivå utomhus tillmätas betydelse. För spårtrafik bör dock den maximala ljudnivån utomhus tillmätas större betydelse än den ekvivalenta ljudnivån utomhus. Ekvivalenta och maximala ljudnivåer bör dock alltid beaktas samlat vid bedömning av risken för störning. Bedömning när det finns flera bullerkällor Hänsyn bör tas till den samlade bullersituationen. När det förekommer flera bullerkällor, eller när buller från en källa kombineras med andra miljöbelastningar (till exempel vibrationer eller luftföroreningar), bör det ställas särskilt höga krav på hänsyn och åtgärder för att skapa en godtagbar ljudmiljö. Vid beräkning av fasadisoleringen bör bullernivåerna från alla förekommande ljudkällor beaktas och jämföras med kraven på ljudnivå inomhus. \\norconsult.no\dfs\swe\n-data\101\03\ \0- mapp\beskrivningar\utredningar - pm\buller-pm doc Uteplatser och balkonger Om planen medger att varje bostad har tillgång till en uteplats eller balkong, gemensamt eller privat, i nära anslutning till bostaden bör den uppfylla huvudregeln. Om planen möjliggör en uteplats som uppfyller huvudregeln för buller i planering kan en balkong med sämre ljudmiljö utgöra ett komplement. Simonsland, Borås

12 12 (16) Helt inglasad balkong eller uteplats erbjuder inte utevistelse och bör därför inte accepteras som metod för att uppnå dessa allmänna råd. Normalt bör halv eller i enstaka fall tre fjärdedels inglasning av balkong eller uteplats accepteras som åtgärd för att begränsa bullret. Ändrad användning av en befintlig byggnad Vid ändrad användning av byggnader, till exempel när ett kontorshus byggs om till bostäder, kan det finnas skäl att göra avkall på ambitionen att minst hälften av alla bostadsrum bör vara orienterade mot den tysta eller ljuddämpade sidan. Varje lägenhet bör dock ha något bostadsrum mot den tysta eller ljuddämpade sidan. Huvudregeln 45 dba maximal ljudnivå inomhus nattetid Vägtrafik och spårtrafik Här avses en beräknad ljudtrycksnivå av den mest bullrande fordonstypen under en trafikårsmedelnatt. Nattetid avser perioden klockan Maximalnivån får överskridas med högst 10 dba fem gånger per natt. Ljudnivån beräknas för instrumentinställning F(fast), och för en situation med stängda fönster och öppet uteluftdon. Resultat På bilagorna 1, 2 och 3 redovisas den summerade ekvivalenta ljudnivån utomhus från vägar och järnvägar i byggnadernas fasad utan åtgärd sett från 3 olika perspektiv (3-d). På bilagorna 4 och 5 redovisas de summerade ekvivalenta samt maximala ljudnivåerna från vägar och järnvägar utomhus i markplan (1,7 m över mark). På bilagorna 6 redovisas en sammanställning av lämpligheten till att bygga bostäder för de olika husen i Simonsland med avseende på ljudnivåer från vägar och järnvägar. Simonsland, Borås \\norconsult.no\dfs\swe\n-data\101\03\ \0- mapp\beskrivningar\utredningar - pm\buller-pm doc

13 13 (16) Bostäder Utomhus (fasad) I bilaga 6 finns en sammanställning av husens lämplighet till att bygga bostäder till största del med avseende på ljudnivåerna i fasad. Inomhus Ljudnivåerna inomhus klarar uppsatta riktvärden med normala treglasfönster för de flesta bostäderna. Men för lägenheter som får en sammanvägd ekvivalent ljudnivå utomhus från vägar och järnvägar på över 60 dba och/eller maximal ljudnivå utomhus på över 75 dba krävs fönster med god eller mycket god ljudisolering. Enligt Boverkets allmänna råd 2008:1 får maxvärdet inomhus överskridas högst 5 ggr/natt, detta innebär att man vid dimensionering av fönster eventuellt kan bortse från de mest bullriga X2-tågen och istället dimensionera för de något mindre bullrande godstågen. Uteplats Varje lägenhet förses med en uteplats, gemensam eller privat, där huvudregeln uppfylls. För några uteplatser kan åtgärder som en lokal skärm behövas i anslutning till (gemensam) uteplats eller balkong. Om (gemensam) uteplats/balkonger förläggs där riktvärdena klaras kan även uteplats/balkonger förläggas som ett komplement i fasad mot den bullriga sidan. Undervisningslokaler Riktvärdena för undervisningslokaler klaras för de flesta byggnaderna med normala treglasfönster. För samtliga byggnader kan riktvärdet klaras med fönster med god eller mycket god ljudisolering. En eventuell skolgård bör ha ljudnivåer under 55 dba och detta kan beroende på läge kräva en lokal skärm. Arbetslokaler Riktvärdena för arbetslokaler klaras för de flesta byggnader och för samtliga byggnader kan riktvärdena (inomhus) klaras med bra fönster. Fortsatta studier Vid senare skede bör mer detaljerade studier för varje enskild lägenhet göras. \\norconsult.no\dfs\swe\n-data\101\03\ \0- mapp\beskrivningar\utredningar - pm\buller-pm doc Om järnvägen trafikeras av tåg i en omfattning som motsvarar Götalandsbanans framtida trafik skulle skärmar på lämplig sträcka längs järnvägen ge en klart förbättrad ljudmiljö på markplan samt för lägenheter i ett antal våningar. Gällande riktvärden kan dock klaras utan att dessa skärmar byggs. Simonsland, Borås

14 14 (16) Norconsult AB Väg och Bana Anders Axenborg Simonsland, Borås \\norconsult.no\dfs\swe\n-data\101\03\ \0- mapp\beskrivningar\utredningar - pm\buller-pm doc

15 Bilaga 1

16

17 Bilaga 2

18

19 Bilaga 3

20

21 Bilaga 4

22

23 Bilaga 5

24

25 Bilaga 6

26 Norconsult AB Theres Svensson gata 11 Box 8774, Göteborg , fax