RAPPORT VÄGTRAFIK- OCH VÄGBULLERUTREDNING Underlag till Detaljplan för Del av Hamnen 2:2 m.fl. (Yttre hamnen) i Ystad 2017-10-09 (rev) 2017-03-07
UPPDRAG Titel på rapport: 273299, Ystads hamn - MKB mm till detaljplan VÄGTRAFIK- OCH VÄGBULLERUTREDNING Underlag till Detaljplan för Del av Hamnen 2:2 m.fl. (Yttre hamnen) i Ystad Datum: 2017-03-07 MEDVERKANDE Beställare: Kontaktperson: Ystad kommun Carina Ivarsson Konsult: Uppdragsansvarig: Handläggare: Kvalitetsgranskare: Tyréns AB Susanne Klint Anna-Karin Ekström Cristiano Piga Kartbilder OpenStreetMaps bidragsgivare. Tyréns AB 205 19 Malmö Besök: Isbergs gata 15 Tel:010 452 20 00 www.tyrens.se Säte: Stockholm Org.nr: 556194-7986 2017-03-07
3(10)
INNEHÅLLSFÖRTECKNING 1 TRAFIK... 5 1.1 TRAFIK IDAG... 5 1.2 TRAFIK I FRAMTIDEN... 6 1.3 TRAFIKKONSEKVENSER... 8 2 VÄGTRAFIKBULLER... 9 2.1 RIKTVÄRDEN... 9 2.2 BERÄKNADE BULLERNIVÅER - KONSEKVENSER... 9 4(10)
1 TRAFIK 1.1 TRAFIK IDAG Biltrafiken till och från Ystad hamn ansluter i dagsläget till det övergripande vägnätet via Södra Dragonsgatans anslutning till Österleden i sydöstra delen av Ystad. Större delen av hamnens trafik är riktad mot E65 och väg 13 i norr och kör via Finakorset (korsningen Österleden/Dragongatan) och Dragongatan i Ystads östra del. En mindre del av trafiken är också riktad österut på väg 9 och mot nordöst väg 19. Ystad kommun har genomfört trafikräkningar på det berörda vägnätet under november 2014. Dessa har räknats om till årsdygnstrafik med hjälp av Trafikverkets (TRV) schabloner för säsongsvariationer. Trafikflödet på de aktuella gatorna, årsdygnet 2014 redovisas i tabellen. ÅDT 2014 Totalt antal fordon andel tunga fordon Bornholmsgatan (år 2012) 1900 31% Saltsjöbadsvägen 700 8% Södra Dragongatan syd, vid Bornholmsgatan 2600 25% Södra Dragongatan norr, vid Österleden 4900 22% väster om Södra Dragongatan 5900 6% väster om Finakorset 6800 17% väg 9, öster om Finakorset 10100 7% söder om Regementsgatan 10000 14% söder om Kristianstadvägen 12100 12% E65 norr Kristianstadvägen (TRVs räkning år 2015) 14400 11% E65 V 19 E65 Finakorset V 9 5(10)
Den landburna trafiken till och från hamnen som är hänförbar till färjetrafiken uppgick år 2014 till följande nivåer enligt en sammanställning gjord av Ystad Hamn Logistik AB, YHLAB. I tabellen redovisas även uppgifter för år 2015. År 2014 År 2015 Personbilar 491 927 511 543 Lastbilar 184 332 189 387 Bussar 2 192 2 865 MC 5 291 5 040 Trailers 12 660 12 617 Antal fartygsanlöp 3 478 3 461 Omräknat till genomsnittlig årsdygnstrafik år 2014 uppgår antalet personbilar till ca 1350 fordon/dygn och antalet lastbilar/bussar till ca 510 fordon/dygn, totalt ca 1860 fordon/dygn. Till denna trafik kommer trafik som är en följd av hamnverksamheten t ex till egen arbetsplats (Tull, gränspolis, serviceföretag mm) samt trafik till terminal Revhusen för att köpa biljetter, hämta och lämna resenärer mm. Denna har i tidigare trafikutredningar för Ystads hamn bedömts uppgå till ca 1500 fordon/dygn. Resterande trafik vid Södra Dragongatans anslutning till ca 2000 fordon/dygn antas härröra från övriga verksamheter mm inom eller i anslutning till hamnområdet, t ex bensinstation, idrottsplatsen, stranden, boende i Sandskogen, verksamheterna längs Södra Ekenäsgatan mm. 1.2 TRAFIK I FRAMTIDEN Prognosåret är satt till år 2040. YHLAB har tidigare tagit fram en prognos för den landburna trafiken till/från hamnen för prognosåret 2030. För prognosen har man räknat upp 2015 års flöden till år 2030 med en trenduppskrivning baserad på flödenas ökning mellan år 2000 och år 2015. Prognosen har tagits fram utan att beakta antalet anlöp i framtiden. Idag har hamnen tillstånd till 4100 per år. Antalet anlöp och färjornas kapacitet begränsar hur mycket den landburna trafiken kan öka i framtiden. YHLABs bedömning är att flödena i praktiken kommer att vara lägre än prognosen för år 2030, då fartygen som trafikerar Ystad hamn maximalt endast kan ta ett visst antal fordon inom ramen för de 4100 anlöp man idag har tillstånd till. Den prognostiserade trafiken till/från hamnen år 2030 ska därmed ses som ett worst casescenario. Någon ytterligare uppräkning av hamntrafiken till prognosåret 2040 har därför inte genomförts utan den av YHLAB framtagna prognosen för år 2030 antas vara relevant även för prognosåret 2040. Prognosen för år 2030 ger ett årligt antal personbilar på 1 061 063 fordon, vilket motsvarar ca 2900 personbilar/årsmedeldygn, samt ett årligt antal lastbilar på 373 271 fordon, ca 1020 lastbilar/årsmedeldygn, totalt drygt 3900 fordon/årsmedeldygn till/från hamnen. Den övriga trafiken på det studerade vägnätet har rensats för hamntrafiken och därefter räknats upp till prognosåret 2040 mha Trafikverkets uppräkningsfaktorer för Skåne län, ca 1,4% per år för personbilar och ca 1,6% per år för lastbil. Därefter har den prognostiserade trafiken till/från hamnen lagts till. Kommunen planerar också för utbyggnader inom Surbrunnsområdet. Jämfört med tidigare beräkningar (Surbrunnen 2008) har utbyggnaderna minskat i omfattning och beräknas ge ett tillskott på ca 1500 fordon/dygn på norra delen av Dragonsgatan samt ca 1300 fordon/dygn på södra delen, utöver den allmänna uppräkningen. 6(10)
Trafikflödet på vägnätet för planalternativet vid prognosåret 2040 redovisas i tabellen. Planalternativet ÅDT 2040 Totalt antal fordon Andel tunga fordon Bornholmsgatan 4500 26% Saltsjöbadsvägen 1000 7% Södra Dragongatan syd, vid Bornholmsgatan 5000 24% Södra Dragongatan norr, vid Österleden 8300 23% väster om Södra Dragongatan 9100 6% väster om Finakorset 11500 17% väg 9, öster om Finakorset 15500 7% söder om Regementsgatan 16800 14% söder om Kristianstadvägen 20000 12% E65 norr Kristianstadvägen 22500 12% För nollalternativet antas trafiken till/från hamnen uppgå till samma nivåer som i dagsläget, med ca 3500 anlöp per år. Trafikflödet på vägnätet för nollalternativet vid prognosåret 2040 redovisas i tabellen. Nollalternativet ÅDT 2040 Totalt antal fordon Andel tunga fordon Bornholmsgatan 2400 27% Saltsjöbadsvägen 1000 7% Södra Dragongatan syd, vid Bornholmsgatan 2900 24% Södra Dragongatan norr, vid Österleden 6200 22% väster om Södra Dragongatan 8400 6% väster om Finakorset 9600 15% väg 9, öster om Finakorset 15400 7% söder om Regementsgatan 15000 14% söder om Kristianstadvägen 18200 11% E65 norr Kristianstadvägen 20800 11% 7(10)
1.3 TRAFIKKONSEKVENSER Redan idag är det tidvis problem med framkomlighet och köbildning i framför allt Södra Dragongatans anslutning till Österleden och i Finakorset i samband med att färjorna kommer in, men även andra korsningar utmed framför allt Dragongatan har begränsad framkomlighet. Även i anslutning till färjornas avgång ökar trafikintensiteten på vägnätet in mot hamnen, även om denna trafik är något mer utspridd över tiden. Idag beräknas trafiklängden, dvs totala längden för de fordon som ryms på en färja, uppgå till ca 2,7 km. Viss fördröjning av delar av denna trafik sker dock inom hamnområdet till följd av bl a tullhantering mm. Störst är problemen när ankomst/avgång sker vid samma tid som pendlingstrafiken, dvs 7-9 på morgonen och 16-18 på eftermiddagen. Sommartid förvärras också problemen då mängden fritidsresor på vägarna på sydkusten ökar betydligt. I framtiden med fler anlöp och färjor med större kapacitet (trafiklängder på drygt 4,0 km) kommer framkomlighetsproblemen att öka. Då betydligt fler fordon skall spridas ut på vägnätet på samma gång kommer köbildningen såväl på Södra Dragongatan som på Österleden och vidare norrut på Dragongatan att öka och det finns risk att framkomligheten även i andra korsningar, som idag inte har några stora framkomlighetsproblem, påverkas negativt. Med fler anlöp kommer också antalet störningstillfällen öka. Mer trafik på vägnätet kan dock medföra att trafiksäkerhetens försämras. Köbildning ökar risken för påkörningar bakifrån. Nedsatt framkomlighet kan också bidra till att man chansar i större utsträckning, kastar sig ut i luckor i trafiken. Å andra sidan dämpas körhastigheterna kraftigt, varför skadeföljden blir lindrigare, huvudsakligen egendomsskador. Ystad kommun för en löpande dialog med Trafikverket avseende åtgärder som kan förbättra trafiksituationen framför allt i korsningarna på bl a har signalregleringen i korsningen med Södra Dragongatan justerats. Andra åtgärder som kommunen vill arbeta mer med är t ex att få till stånd anpassade ankomst- och avgångstider så att dessa sker utanför rusningstid. Trafikverket och Ystads kommun planerar i dagsläget åtgärder på befintlig väg, för att förbättra E65:an längs mellan Jakobsbergsgatan intill cirkulationsplatsen vid E65/Väg 19 i norr och Militärvägens anslutning till Dragongatan i söder. Planerade åtgärder syftar bland annat till att: Gatan ska bli mer stadsmässig. Gaturummet ska avgränsas och förtydligas. Trafiksäkerheten ska höjas och upplevelsen förbättras genom att fordonstrafik skiljs tydligare från oskyddade trafikanter. Gaturummet ska anpassas bättre till rådande hastighet (50km/h). Vägen ska kunna användas av extra breda fordon. Ovanstående ska åstadkommas genom att Dragongatans sektion på den aktuella sträckan ändras så att en mittremsa/svängfält anläggs mellan de båda körfälten, samt genom att en grönremsa med belysning anläggs mellan körfält och gång- och cykelväg. För att få plats med dessa förändringar minskas bredden på den idag mycket breda gång- och cykelvägen till cirka 3 meter på vardera sida om vägen. Åtgärderna innebär ingen breddning av den totala vägbredden (ca 20,4 meter) annat än marginellt på mindre vägavsnitt i anslutning till korsningar. Även fortsättningsvis består vägen således av ett körfält i vardera riktningen för biltrafik med gång- och cykelbanor på ömse sidor vägen. Skyltad hastighet skall även i framtiden vara 50 km/h. 8(10)
2 VÄGTRAFIKBULLER Inom planområdet finns inga bostäder som riskerar att utsättas för vägtrafikbuller, utan den bostadsbebyggelse som riskerar att utsättas för vägtrafikbuller härstammande från trafik till och från Ystad hamn och övriga verksamheter inom hamnområdet ligger huvudsakligen utmed väg E65/Dragongatan. En liten del av trafiken till och från hamnen och övriga verksamheter inom hamnområdet återfinns också på Österleden väster om hamnområdets anslutning till vägen samt på väg 9 österut. Hamntrafiken, inkl trafik till/från övriga verksamheter, utgör emellertid en så pass liten del av det övergripande trafikflödet på dessa vägavsnitt att den har en marginell inverkan på bullernivåerna vid bostadsbebyggelsen. Huvuddelen av den bostadsbebyggelse som kan påverkas av vägtrafikbuller härstammande från trafik till och från Ystad hamn och övriga verksamheter inom hamnområdet ligger utmed norra delen av Dragongatan. Bebyggelsen här, ca 10 fastigheter, har enligt tidigare utredningar erbjudits bullerdämpande åtgärder i form av ersättning vid byte till isolerglas av Trafikverket. Här finns också ett koloniområde öster om Dragongatan. Utmed södra delen av norr om finns också bostadsbebyggelse. 2.1 RIKTVÄRDEN I befintlig miljö används som regel riktvärdet 65 vid fasad som utvärdering av bullermiljön. När en åtgärd anses vara en väsentlig ombyggnad samt vid nybyggnad av bostäder är följande riktvärden vägledande vid utvärderingen. Följande riktvärden för vägtrafikbuller antagna av riksdagen enligt regeringens proposition 1996/1997:53 gäller vid väsentlig ombyggnad av infrastruktur: Ekvivalentnivå ute, frifältsvärde vid fasad eller på uteplats 55 inne 30 Maximalnivå ute, frifältsvärde på uteplats* 70 inne, nattetid 22-06** 45 * bör inte överskridas med mer än 10 5 ggr per timma dag och kvällstid, 06-22. ** får överskridas med högst 5 högst fem gånger per trafikårsmedelnatt. 2.2 BERÄKNADE BULLERNIVÅER - KONSEKVENSER Bullerberäkningar har genomförts för 5 punkter utmed det aktuella vägnätet för att illustrera bullersituationen idag och i framtiden utan och med utbyggnaden av hamnen. Resultatet för beräkningarna redovisas i tabellen nedan och utvärderas mot gällande riktvärden för väsentlig ombyggnad av infrastruktur. Nuläge 2014 Nollalt 2040 Planalt 2040 Ekvivalent Maximal Ekvivalent Maximal Ekvivalent Maximal 1. Kv Eleven 5 Dragong. N 65 79 66 79 67 80 2. Koloniområdet Dragong. N 61 74 63 74 64 74 3. Kv Trasten 4 Dragong. S 54 64 55 64 55 64 4. Kv Wendt 3 Dragong. S 52 61 54 61 54 61 5. Kv Lärkan 4 Österleden 58 73 59 73 59 73 V Riktvärde 55 70* 55 70* 55 70* * Maximalnivån vid fasad används som utvärdering av ev risk att riktvärdet inomhus nattetid överskrids. 9(10)
2. 1. Det kan konstateras att på norra delen av Dragongatan beräknas bullernivåerna överskrida riktvärdet för ekvivalentnivån redan idag. Även utmed Österleden överskrids riktvärdena redan idag. Maximalnivåerna vid fasad vid dessa gator pekar också på att det finns en risk att riktvärdet för inomhusnivån nattetid överskrids beroende på fasaden och fönstrens dämpning. Utmed södra delen av Dragongatan ligger bebyggelsen längre från vägen, vilket medför att man beräknas klara riktvärdena. 5. 3. 4. I nollalternativet beräknas de ekvivalenta bullernivåerna öka med 1-2 till följd av den allmänna trafikutvecklingen jämfört med nuläget. Trafiktillskottet från hamnens utbyggnad i enlighet med planförslaget medför att ekvivalentnivån på Dragongatan beräknas öka med 0,5 jämfört med nollalternativet. Maximalnivåerna är hänförbara till passagen av ett fordon, som regel en lastbil, och påverkas inte av trafikmängden. På Österleden beräknas tillskottet från den extra hamntrafiken i planförslaget inte slå igenom på de beräknade bullernivåerna. 10(10)