Bullerutredning kv Fritiden

Transkript

1 Ystad Kommun Malmö

2 Datum Uppdragsnummer Utgåva/Status 2 Erik Hedman Erik Hedman Johan Jönsson Uppdragsledare Handläggare Granskare

3 Innehållsförteckning 1. Bakgrund Förutsättningar Metod Trafik Allmänt om buller Riktvärden för trafikbuller Riktvärden för externt industribuller Folkhälsomyndighetens allmänna råd för buller inomhus (FoHMFS 2014:13) Resultat Vägtrafikbuller Tågtrafikbuller Externt industribuller Sammantagen bullersituation Avstämning riktvärden Slutsatser... 6 [1a.Beskrivning 1] [3.Uppdragsnamn] Unr [3.Uppdragsnummer] i

4 1. Bakgrund Ystad kommun har arbetat fram förslag till detaljplaneändring för kv Fritiden. Ändringen avser ändrat ändamål till hotell och konferens. Föreliggande utredning syftar till att pröva planförslaget lämplighet ur bullersynpunkt. 2. Förutsättningar Kv Fritiden ligger utmed Österleden vid korsningen med Jennygatan i centrala Ystad, cirka 300 m öster om Ystad station. Österleden trafikeras med ca 6500 fordon per dygn. Söder om Österleden finns riksintressen för kommunikationer i form av järnvägen samt Ystad Hamn. Ystad Hamn har under maj 2014 lämnat in ansökan om slutgiltiga villkor för hamnverksamheten. Hamnbolaget lämnar i denna yrkan förslag på att nuvarande prövotidsvillkor om 55 db(a) ekvivalentnivå (vid bostäder) fastställs som slutgiltiga villkor. Figur 1 Förslag till utbyggnad av hotell och konferens i kv Fritiden 1 av 6

5 2.1 Metod Beräkningarna har genomförts enligt den nordiska beräkningsmodellen för vägtrafik respektive tågtrafik med hjälp av programmet SoundPLAN version 7.1. Beräkningar för hamnverksamheten är genomförda enligt standarden General Prediction Method i SoundPLAN version Trafik Beräkningarna avseende väg- och tågtrafikbuller är baserade på trafikering år Beräkningar från hamnverksamheten är baserad på hamnens totala trafikeringstillstånd om 4100 anlöp per år. 3. Allmänt om buller Buller definieras ofta som oönskat ljud, vilket gör att när ljud uppfattas som störande kan variera från person till person. Örat uppfattar ljud med olika frekvens olika starkt. För att beskriva upplevelsen av ljud används ofta en frekvensvägning A som efterliknar örats förmåga att uppfatta ljudstyrka vid olika frekvenser av ljud. Denna A-vägda ljudtrycksnivå har enheten db(a), och kallas ibland lite förenklat enbart för ljudnivå. Bullernivå uttrycks vanligtvis som A-vägd ljudtrycksnivå, dvs med enheten db(a). Allmänt kan sägas att buller från två lika starka bullerkällor ökar ljudnivån med 3 db(a), likaså att en fördubbling eller halvering av trafikflödet ger 3 db(a) skillnad i den ekvivalenta ljudnivån. En tumregel är också att en förändring med 8-10 db(a) upplevs som en halvering eller fördubbling av bullret. Den minsta förändring som normalt uppfattas av människan är 2-3 db(a). Det finns dock undersökningar som visar på att även lägre förändringar kan uppfattas ge stor skillnad. På skalan visas några exempel på ljudnivåer. Nedanstående värden är ungefärliga och beror bl a på avståndet till det som bullrar. Hörtröskel Tyst kontorsrum Storstadsgata Rockkonsert Sovrum Samtal Startande lastbil Startande jetplan db(a) Figur 2 Exempel på ljudnivåer vid olika aktiviteter 2 av 6

6 Hur störande ett ljud är beror inte bara på nivån, utan även på t ex karaktären, hur länge störningen pågår och vilken inställning man har till den. För samhällsbuller används två storheter, ekvivalent ljudnivå respektive maximal ljudnivå: Ekvivalent ljudnivå är en form av medelvärde av en ljudnivå som varierar i tiden. Den högsta momentana ljudnivån som uppstår under en viss tid kallas för maximalnivå eller maximal ljudnivå. Vid beräkning av trafikbuller avses med maximalnivå den högsta momentana ljudnivå som uppstår när ett fordon passerar. I figuren nedan ges ett exempel på ekvivalent och maximal ljudnivå. Figuren visar ett starkt varierande buller under två timmar Maximalnivå 55 db(a) Ljudnivå, db(a) Ekvivalentnivå 41 db(a) :00 06:10 06:20 06:30 06:40 06:50 07:00 07:10 07:20 07:30 07:40 07:50 08:00 Klockan Figur 3 Exempel på ljudnivåregistrering På korta avstånd mellan en bullerkälla och en mottagare är avståndet avgörande för ljudtrycksnivån. På längre avstånd har parametrar som markdämpning, vind och temperaturförhållanden stor betydelse för ljudutbredningen. Det innebär exempelvis att ljudnivån normalt är lägre på 2 m höjd ovan mark än 10 m ovan mark. Det innebär samtidigt att det är svårare att med bullerskärmar dämpa ljudet högre upp i luften eftersom det mesta av ljudet kommer att passera över skärmen. 3.1 Riktvärden för trafikbuller I tabellen nedan sammanfattas de av Riksdagen i Infrastrukturpropositionen fastställda riktvärdena för trafikbuller som bör tillämpas vid nybyggnation eller väsentlig ombyggnad av trafikinfrastruktur, samt vid nybyggnad av bostäder (Infrastrukturpropositionen 1996/97:53). Riktvärdena gäller för permanentbostä- 3 av 6

7 der, fritidsbostäder, samt vårdlokaler där vårdtagare vistas under bostadsliknande förhållanden. I de fall utomhusriktvärden inte kan uppnås med tekniskt möjliga och ekonomiskt rimliga åtgärder ska inriktningen vara att inomhusnivåerna inte överskrids. Tabell 1 Utrymme Riktvärden för trafikbuller som normalt inte bör överskridas vid nybyggnad av bostäder eller nybyggnad/väsentlig ombyggnad av infrastruktur. Högsta trafikbullernivå db(a) Ekvivalentnivå Maximalnivå Inomhus (nattetid) Utomhus (frifältsvärde) Vid fasad 55* På uteplats 70 * För järnvägsbuller vid ny- eller ombyggnad av järnväg eller annan spåranläggning, gäller riktvärdet 55 db(a) vid uteplats. För bostadsområde i övrigt gäller 60 db(a). Riktvärden för trafikbuller utomhus för hotell respektive konferensanläggningar finns inte reglerat. Vanligt är dock att jämställa riktvärden för bostäder inomhus med hotell, då det innehåller sovutrymmen. 3.2 Riktvärden för externt industribuller Riktvärden för externt industribuller har tidigare hanterats i Naturvårdsverkets Råd och riktlinjer 1978:5. Råden är upphävda och ersatta med en övergångsvägledning. Naturvårdsverket och Boverket har i maj 2014 lämnat ett utkast till vägledning för industri och annat verksamhetsbuller vid planläggning och tillsyn. Vägledningen avser buller utomhus för bostäder och omfattar alltså inte byggande av hotellverksamhet. För buller inomhus hänvisas till Boverkets byggregler. 3.3 Folkhälsomyndighetens allmänna råd för buller inomhus (FoHMFS 2014:13) Folkhälsomyndighetens allmänna råd ersätter Socialstyrelsens allmänna råd för buller inomhus 2005:6. Råden gäller förutom bostäder även lokaler för undervisning, vård eller annat omhändertagande och sovrum i tillfälligt boende. Maximalt ljud 45 db(a) Ekvivalent ljud 30 db(a) Ljud med hörbara tonkomponenter 25 db(a) Ljud från musikanläggningar 25 db(a) 4 av 6

8 4. Resultat 4.1 Vägtrafikbuller Ljudnivåerna från dagens vägtrafik beräknas som högst till ca 60 db(a) ekvivalentnivå respektive 76 db(a) maximalnivå utomhus i fasad mot Österleden. Huvuddelen av samtliga hotellrum är orienterad mot väster där ljudnivån från trafiken är lägre. En generell trafikökning fram till 2030 bedöms i detta fall ge mycket begränsad påverkan av trafikbuller, som mest enstaka decibel. 4.2 Tågtrafikbuller Ljudnivåerna från dagens tågtrafikering beräknas till ca 49 db(a) ekvivalentnivå respektive 77 db(a) maximalnivå utomhus i fasad mot Österleden. Huvuddelen av samtliga hotellrum är orienterad mot väster där ljudnivån från trafiken är lägre. 4.3 Externt industribuller Ljudnivån från hamnverksamheten är beräknad till ca 52 db(a) ekvivalentnivå utomhus vid fasad under verksamhetsperiod i fasad mot Österleden. Den ekvivalenta ljudnivån under nattetid (kl ) är beräknad till ca 48 db(a) ekvivalentnivå utomhus vid fasad. 4.4 Sammantagen bullersituation Den sammantagna bedömningen är att det är ljud från vägtrafiken som dominerar ljudbilden utmed Österleden. Generellt gäller vid mätning av ljud från en bullerkälla att bakgrundsnivån ska vara minst 10 decibel lägre än den aktivitet som mäts för att övrigt ljud ska anses vara försumbart. Den dygnsekvivalenta ljudnivån från tågtrafiken är beräknad till ca 10 decibel lägre och ljudnivån från befintlig hamnverksamhet ligger även den ca 10 decibel lägre vid utvärdering av ljudnivå under verksamhetstid (kl 04:45-22:45). Slutsatsen av resonemanget ovan är att vid en beskrivning av den sammantagna ljudtrycksnivån från väg-, tåg- och hamnverksamheten är det vägtrafiken som kommer att bli utgångspunkt för dimensionering av fasader för att klara riktvärden för inomhusnivåer. 5. Avstämning riktvärden Vid avstämning gentemot riktvärden kan konstateras att det saknas riktvärden utomhus vid fasad att stämma av gentemot för hotell- och konferensverksamheten. Konferensverksamhet bedöms inte falla under undervisningslokaler som omfattas av riktvärden utomhus för externt industribuller. 5 av 6

9 Riktvärden inomhus ska regleras gentemot BBR respektive FoHMFS. Bedömningen görs att beräknade ljudnivåer utomhus vid fasad inte är så pass höga att det finns risk för att riktvärden inomhus inte kommer att klaras med byggnadstekniska åtgärder. 6. Slutsatser Sammantaget görs bedömningen att planförslaget inte riskerar att komma i konflikt med riktvärden för trafikbuller eller kommande bullervillkor från Ystad Hamn och att det inte kommer att behöva ställas särskilda krav på reglering av buller i samband med detaljplan. 6 av 6