Plan mot diskriminering och kränkande behandling 2015 Vuxenutbildningen i Motala kommun

Transkript

1 Plan mot diskriminering och kränkande behandling 2015 Vuxenutbildningen i Motala kommun 1

2 Innehåll Inledning... 3 Regelverk... 3 Bakgrund och syfte... 3 Definitioner... 3 Lagar och riktlinjer... 5 Diskrimineringslag 2008: Skollag 2010: Övergripande mål... 7 Lägesbeskrivning... 7 Handlingsplan Rutiner vid upptäckt av diskriminering och kränkande behandling... 9 Lokala regler, planer och dokument inom likabehandlingsområdet... 9 Bilaga 1: Dokumentation av kränkande behandling Bilaga 2: Anmälan om kränkande behandling till bildningsnämnden 2

3 Inledning Vuxenutbildningen i Motala tar avstånd från alla former av diskriminering och kränkande behandling- alla på skolan har rätt att bli behandlade som individer utifrån sina förutsättningar på lika villkor. Uppstår situationer av diskriminering och eller kränkande behandling ska vi alltid agera. Alla som arbetar i skolan har ansvar att omsätta gällande lagar, förordningar och planer i praktiken. Vuxenutbildningen i Motala omfattar följande verksamheter: Grundläggande och gymnasial utbildning Gymnasial yrkesutbildning Särskild undervisning för vuxna Utbildning i svenska för invandrare Yrkeshögskola Högskola Regelverk Likabehandlingsplan enligt 3 kap. 16 Diskrimineringslagen, Plan mot kränkande behandling enligt 6 kap. 8 Skollagen Här sammanför vi dessa planer till en Plan mot diskriminering och kränkande behandling. Bakgrund och syfte Arbetet kring planen syftar till att främja elevers och studerandes lika rättigheter oavsett kön, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, sexuell läggning, ålder eller funktionshinder samt till att förebygga och förhindra diskriminering, trakasserier och kränkande behandling. Det främjande eller förebyggande arbetet beskrivs i planen. Planen skall vara ett arbetsredskap för all personal, som skall presentera och arbeta med planen tillsammans med elever/studerande. Detta arbete kräver en helhetssyn. Det innebär bland annat en regelbunden granskning av verksamhetens organisation, arbetsklimat, arbetssätt och beslut med fokus på de olika diskrimineringsgrunderna. I diskrimineringslagen och skollagen återfinns tydliga riktlinjer kring hur utbildningar ska arbeta mot diskriminering och kränkande behandling. Definitioner Följande definitioner och begrepp används i de allmänna råden och är bland annat hämtade från diskrimineringslagen, skollagen och propositionen Ett starkare skydd mot diskriminering (prop. 2007/08:95). En person är skyddad mot diskriminering utifrån de i diskrimineringslagen angivna diskrimineringsgrunderna. De åtta diskrimineringsgrunderna är kön, könsöverskridande identitet eller 3

4 uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionshinder, sexuell läggning, ålder och tillgänglighet. Direkt diskriminering innebär att någon missgynnas genom att behandlas sämre än någon annan. För att det ska röra sig om diskriminering ska missgynnandet ha samband med någon av diskrimineringsgrunderna. Man kan också i vissa fall diskriminera genom att behandla alla lika, så kallad indirekt diskriminering. Med detta menas att någon missgynnas genom tillämpning av en bestämmelse eller ett förfaringssätt som framstår som neutralt men som i praktiken missgynnar ett barn eller en elev av skäl som har samband med en viss diskrimineringsgrund, såvida inte bestämmelsen, kriteriet eller förfaringssättet har ett berättigat syfte. Med begreppet likabehandling menas att alla barn eller elever ska behandlas så att de har lika rättigheter och möjligheter oavsett någon diskrimineringsgrunderna. Det innebär dock inte alltid att alla barn och elever ska behandlas lika, se indirekt diskriminering. Trakasserier innebär ett handlande som kränker någons värdighet och som har samband med någon av diskrimineringsgrunderna. Sexuella trakasserier innebär ett handlande av sexuell natur som kränker någons värdighet. Sexuella trakasserier behöver inte ha samband med någon av diskrimineringsgrunderna. För att underlätta läsningen inryms i den här skriften begreppet sexuella trakasserier i begreppet trakasserier. Med bristande tillgänglighet menas att en person med funktionsnedsättning missgynnas genom att en verksamhet inte vidtar skäliga tillgänglighetsåtgärder för att den personen ska komma i en jämförbar situation med personer utan denna funktionsnedsättning. Kränkande behandling är ett uppträdande som utan att vara diskriminering enligt diskrimineringslagen kränker barns elevers och studerandes värdighet. Trakasserier och kränkande behandling kan utföras av en eller flera personer och riktas mot en eller flera. De kan vara synliga och handfasta likaväl som dolda och subtila. De kan utföras inte bara direkt i verksamheten utan även via exempelvis telefon och internet. Trakasserier och kränkande behandling kan t.ex. uttryckas genom nedsättande tilltal, ryktesspridning, förlöjliganden eller fysisk våld. Kränkningarna kan även handla om att frysa ut eller hota någon. Kränkande behandling kan äga rum vid enstaka tillfällen eller vara systematiska och återkommande. Mobbning är en form av kränkande behandling eller trakasserier som innebär en upprepad negativ handling när någon eller några medvetet och med avsikt tillfogar eller försöker tillfoga en annan skada eller obehag. 4

5 Lagar och riktlinjer Diskrimineringslag 2008:567 2 kap. Förbud mot diskriminering och repressalier Diskrimineringsförbud 5 Den som bedriver verksamhet som avses i skollagen (2010:800) eller annan utbildningsverksamhet (utbildningsanordnare) får inte diskriminera något barn eller någon elev, student eller studerande som deltar i eller söker till verksamheten. Anställda och uppdragstagare i verksamheten ska likställas med utbildningsanordnaren när de handlar inom ramen för anställningen eller uppdraget. Lag (2014:958). Skyldighet att utreda och vidta åtgärder mot trakasserier 7 Om en utbildningsanordnare får kännedom om att ett barn eller en elev, student eller studerande som deltar i eller söker till utbildningsanordnarens verksamhet anser sig i samband med verksamheten ha blivit utsatt för trakasserier eller sexuella trakasserier, är utbildningsanordnaren skyldig att utreda omständigheterna kring de uppgivna trakasserierna och i förekommande fall vidta de åtgärder som skäligen kan krävas för att förhindra trakasserier i framtiden. 3 kap. Aktiva åtgärder Målinriktat arbete 14 En utbildningsanordnare som bedriver utbildning eller annan verksamhet enligt skollagen (2010:800), utbildning enligt högskolelagen (1992:1434) eller utbildning som kan leda fram till en examen enligt lagen (1993:792) om tillstånd att utfärda vissa examina ska inom ramen för denna verksamhet bedriva ett målinriktat arbete för att aktivt främja lika rättigheter och möjligheter för de barn, elever eller studenter som deltar i eller söker till verksamheten, oavsett kön, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionsnedsättning eller sexuell läggning. Att förebygga och förhindra trakasserier 15 En utbildningsanordnare som avses i 14 ska vidta åtgärder för att förebygga och förhindra att något barn eller någon elev eller student som deltar i eller söker till verksamheten utsätts för trakasserier som har samband med kön, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionsnedsättning eller sexuell läggning eller för sexuella trakasserier. Lag (2014:958). Likabehandlingsplan 16 En utbildningsanordnare som avses i 14 ska varje år upprätta en plan med en översikt över de åtgärder som behövs för att dels främja lika rättigheter och möjligheter för de barn, elever eller studenter som deltar i eller söker till verksamheten, oavsett kön, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionsnedsättning eller sexuell läggning, dels förebygga och förhindra 5

6 trakasserier som avses i 15. Planen ska innehålla en redogörelse för vilka av dessa åtgärder som utbildningsanordnaren avser att påbörja eller genomföra under det kommande året. En redovisning av hur de planerade åtgärderna enligt första stycket har genomförts ska tas in i efterföljande års plan. Lag (2014:958). Skollag 2010:800 6 kap. Åtgärder mot kränkande behandling Målinriktat arbete 6 Huvudmannen ska se till att det inom ramen för varje särskild verksamhet bedrivs ett målinriktat arbete för att motverka kränkande behandling av barn och elever. Skyldighet att förebygga och förhindra kränkande behandling 7 Huvudmannen ska se till att det genomförs åtgärder för att förebygga och förhindra att barn och elever utsätts för kränkande behandling. Plan mot kränkande behandling 8 Huvudmannen ska se till att det varje år upprättas en plan med en översikt över de åtgärder som behövs för att förebygga och förhindra kränkande behandling av barn och elever. Planen ska innehålla en redogörelse för vilka av dessa åtgärder som avses att påbörjas eller genomföras under det kommande året. En redogörelse för hur de planerade åtgärderna har genomförts ska tas in i efterföljande års plan. Förbud mot kränkande behandling 9 Huvudmannen eller personalen får inte utsätta ett barn eller en elev för kränkande behandling. Skyldighet att anmäla, utreda och vidta åtgärder mot kränkande behandling 10 En lärare, förskollärare eller annan personal som får kännedom om att ett barn eller en elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling i samband med verksamheten är skyldig att anmäla detta till förskolechefen eller rektorn. En förskolechef eller rektor som får kännedom om att ett barn eller en elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling i samband med verksamheten är skyldig att anmäla detta till huvudmannen. Huvudmannen är skyldig att skyndsamt utreda omständigheterna kring de uppgivna kränkningarna och i förekommande fall vidta de åtgärder som skäligen kan krävas för att förhindra kränkande behandling i framtiden. Anmälningsskyldigheten omfattar alla händelser där en elev upplever sig ha blivit utsatt för trakasserier eller kränkande behandling. Det ska med andra ord inte göras någon värdering av hur allvarligt en händelse är innan den anmäls till rektorn respektive huvudmannen. Anmälningsskyldigheten gäller även om en elev upplever sig utsatt för trakasserier eller kränkande behandling av någon i personalen. 6

7 Övergripande mål 1. Vid Vuxenutbildningen i Motala ska eleverna vara delaktiga i arbetet mot diskriminering och kränkande behandling. 2. Vid Vuxenutbildningen i Motala arbetar vi för att skapa en studiemiljö som är fri från diskriminering och kränkande behandling i alla dess former. 3. Vid Vuxenutbildningen i Motala har såväl personal som studenter kännedom om diskrimineringslagen och skollagen, dess rättigheter och skyldigheter. 4. Vid Vuxenutbildningen i Motala har såväl personal som elever och studerande kännedom om hur misstänkta diskrimineringsärenden eller kränkande behandling ska hanteras. Lägesbeskrivning I Plan mot diskriminering och kränkande behandling 2014 finns målsättningen att bevara och ta tillvara fungerande arbetsklimat, få en bättre svarsfrekvens på elevenkäten och att göra planen mer känd bland lärare och personal. Elevenkäten besvarades av 189 elever och det var 415 elever som hade möjlighet att besvara den. I elevenkäten uppger 48 % av de som besvarade enkäten att de inte känner till att det finns en Plan mot diskriminering och kränkande behandling. Frågorna i elevenkäten ger inte svar på hur eleverna upplever arbetsklimatet. Under verksamhetsåret 2014 anmäldes inga fall av diskriminering eller kränkande behandling till huvudmannen. I elevenkäten som genomfördes under i november 2014 så uppger dock en elev att hen känt sig utsatt för kränkande behandling och att kontakt tagits med lärare och rektor. Skolinspektionen har i Beslut för vuxenutbildningen efter tillsyn i Motala kommun påpekat brister i innehåll och utarbetande av Plan mot diskriminering och kränkande behandling gällande särskild utbildning för vuxna, grundläggande och gymnasial utbildning, gymnasial yrkesutbildning samt utbildning i svenska för invandrare. Yrkeshögskolans och högskolans elever omfattas av respektive huvudmans likabehandlingsplan. Det är oklart hur dessa elever uppfattar sin studiesituation gällande diskriminering. För 2015 har vi valt att prioritera 6 åtgärder. I dagsläget är det oklart hur de olika verksamheternas behov ser ut. Därför kommer kartläggningsarbetet under åtgärd 5-7 att vara särskilt viktigt så att vi kan utforma relevanta åtgärder i kommande års plan mot diskriminering och kränkande behandling. 7

8 Handlingsplan 2015 Följande åtgärder kommer att genomföras i särskild utbildning för vuxna, grundläggande och gymnasial utbildning, gymnasial yrkesutbildning, utbildning i svenska för invandrare, yrkeshögskola samt högskola. Åtgärd 1 Utveckla en text på skolans hemsida med information om hur Vuxenutbildningen i Motala arbetar med frågor kring diskriminering och kränkande behandling. Informationen ska riktas till nuvarande och presumtiva elever och studenter. Syftet med åtgärden är dels att göra information tydlig och tillgänglig utifrån den händelse att enskild behöver söka information. Åtgärden syftar även till att ge information i förebyggande syfte och kunna användas i utbildningsinsatser för att göra arbetet kring diskriminering och kränkande behandling känt bland nuvarande och presumtiva elever och studenter. Detta omfattar samtliga våra verksamheter. Ansvarig: Utvecklingsledare Åtgärd 2 Utarbeta former för elevmedverkan i utarbetandet av planen mot diskriminering och kränkande behandling inom särskild utbildning för vuxna, grundläggande och gymnasial utbildning, gymnasial yrkesutbildning, samt utbildning i svenska för invandrare. Ansvarig: Utvecklingsledare Åtgärd 3 Göra planen känd för skolans personal och till utförarna av utbildningar vi upphandlat. Ansvarig: Rektor Åtgärd 4 Göra planen känd vid kursintroduktion för skolans elever inom särskild utbildning för vuxna, grundläggande och gymnasial utbildning, gymnasial yrkesutbildning, samt utbildning i svenska för invandrare. Ansvarig: Lärare Åtgärd 5 Utarbeta och genomföra en enkät som utgår från trygghet och studiero. Syftet med detta är att kartlägga förekomsten av all diskriminering och kränkande behandling inom särskild utbildning för vuxna, grundläggande och gymnasial utbildning, gymnasial yrkesutbildning, och utbildning i svenska för invandrare. Detta för att på ett bättre sätt kunna vidta relevanta åtgärder för att förhindra och förebygga diskriminering och kränkande behandling anpassat till de olika verksamheternas behov. Ansvarig: Utvecklingsledare 8

9 Åtgärd 6 Genomföra en kartläggning av personalens kunskaper om diskriminering och kränkande behandling. Syftet med detta är att se behovet av kompetensutveckling hos personalen. Ansvarig: Utvecklingsledare Åtgärd 7 Ta del av och analysera de enkäter som Östsvenska yrkeshögskolan genomfört med våra studenter. Syftet med detta är att kartlägga behovet av insatser inom yrkeshögskolans verksamhet där Vuxenutbildningen i Motala är utförare. Ansvarig: Utvecklingsledare och tillika vuxenutbildningens kontaktperson gentemot Östsvenska yrkeshögskolan. Rutiner vid upptäckt av diskriminering och kränkande behandling Var och en som får kännedom om eller misstänker diskriminering, trakasserier eller kränkande behandling har skyldighet att anmäla till rektor. Rektor är skyldig att skyndsamt utreda omständigheterna kring de nedskrivna kränkningarna och, i förekommande fall, vidta de åtgärder som skäligen kan krävas för att förhindra kränkande behandling i framtiden. Rektor utser två ansvariga personer som har enskilda samtal med den utsatte samt den eller de som diskriminerar eller kränker. Rektor hålls informerad. Uppföljning sker regelbundet, till enbörjan ca en gång per vecka och därefter med längre intervaller om det bedöms behövas. Om de kränkande handlingarna inte upphör, vidtas särskilda åtgärder. Vid mycket allvarliga fall kan polis kopplas in. Vid kränkande behandling sker alltid en dokumentation. Den personal som mottagit information om upplevd kränkande behandling bör vara den person som fyller i blanketten Dokumentation av kränkande behandling. Rektor är den som tar emot dokumentationen samt anmäler skyndsamt till huvudmannen på blankett Anmälan om kränkande behandling till bildningsnämnden. Rektor ansvarar för att åtgärda pågående fall av diskriminering och kränkande behandling. Lokala regler, planer och dokument inom likabehandlingsområdet Gemensamma anvisningar avseende diskriminering, trakasserier och kränkande särbehandling Dnr11/PN 0039 Mångfaldsplan plan för lika rättigheter och möjligheter Dnr 12/PN0031 9

10 Dokumentation av kränkande behandling elever emellan Berörda barn/elever Elev som upplevt kränkande behandling Barn-/elevgrupp Berörda vuxna Roll Beskrivning av händelse kränkande behandling Vad har hänt? När inträffade händelsen? Var inträffade händelsen? Vilka var inblandade? Åtgärder Ansvarig för åtgärder Datum för uppföljning Ansvarig för uppföljning Uppföljning Ärendet avslutat- motivering Anmälan till rektor Uppgiftslämnare Datum: Vårdnadshavare kontaktas Ansvarig: Datum: 10

11 Bildningsförvaltningen Anmälan av kränkande behandling till bildningsnämnden, Skollagen 6 kap 10 Rektor, förskolechef är skyldig att anmäla till bildningsnämnden Ifylles av rektor/förskolechef Personuppgifter Elev som blivit kränkt Personnummer Datum för anmälan Skola Skolform/årskurs/grupp Flicka Pojke Annan Beskrivning av Händelse kränkande behandling Åtgärder som vidtagits Rektors namnunderskrift Namnteckning Ort, datum Namnförtydligande Telefon Uppföljning av händelse, sker av huvudman till ansvarig rektor/ förskolechef Rektors namnunderskrift Namnteckning Ort, datum Namnförtydligande Telefon 11