Plats och tid för sammanträdet Föredragande Ånge kommunkontor, personal- och ekonomienheten, tisdag den 18 april 2006, kl 08.30-senast 15.00 Ärenden 1 Justering 2 Föregående mötesprotokoll Anita Svensson 3 Beskrivning av lönebildningsprocessen Jonas Tagesson, kl 10 4 Ny barn- och utbildningschef Maine Persson, kl 11 5 Lönebidragsanställningar i Ånge kommun Maine Persson 6 Riktlinjer vid rehabilitering 7 Personliga tjänster i Ånge kommun 8 Höjning av lön i särskilt fall/fråga om organisatorisk tillhörighet 9 Delegation i personalärenden 10 Systemstöd för lönekartläggning 11 Uppdrag från POU 12 Utbildningsplan för ledare i Ånge kommun Ulf Stecksén, 14.00 UTGÅR 13 Förslagskommittén 14 Delegation i personalärenden 15 Lönestegen 16 Delgivningar 17 Bisyssla 18 Höjning av lön i särskilt fall 19 Fråga om anställningsform 20 Höjning av lön i särskilt fall 21 om ledighet/löneförmån vid fackligt uppdrag 22 Delegation i personalärenden 23 Andra åtgärder istället för lön 24 Regler vid tjänstledighet Stiven Wiklund Ordförande Ann-Catrin Nyberg Sekreterare
ÅNGE KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Personal- och organisationsutskottet 2006-04-18 1 Plats och tid Ånge kommunkontor, personal- och ekonomienheten, tisdag den 18 april 2006, kl 08.30-15.00 ande Stiven Wiklund, ordförande (s) Jan-Eric Berglund (v) Inga-Britt Söderberg (s) Övriga deltagande Fredrik Westin, personalstrateg Ann-Catrin Nyberg, personalsekreterare Maine Persson, rehabiliteringssamordnare 61-63 Ulf Stecksén, kommunsekreterare 69 Anita Svensson, lönekamrer 59, 66, 78 Jonas Tagesson, barn- och utbildningschef 60, 73, 76 Stefan Wallsten, chef utvecklingsenheten 74-75 Utses att justera Inga-Britt Söderberg Jan-Eric Berglund Justeringens plats och Ånge kommunkontor tisdag den 2 maj 2006 tid Paragrafer 58-79 Underskrifter Sekreterare Ann-Catrin Nyberg Ordförande Justerande Stiven Wiklund Inga-Britt Söderberg Jan-Eric Berglund ÅNGE KOMMUN Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Personal- och organisationsutskottet Sammanträdesdatum 2006-04-18 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift/anslaget av 2006-05-03 Sista dag för överklagande Datum för anslags nedtagande Ånge kommunkontor 2006-05-24 2006-05-26 Utdragsbestyrkande
58 Föregående mötesprotokoll Ordföranden går igenom föregående mötesprotokoll den 13 mars 2006 och den 21 mars 2006. Lägga protokollen till handlingarna. 59 Dnr 06/12 Beskrivning av lönebildningsprocessen Det finns behov av att beskriva lönebildningsprocessen i kommunen. Vid dagens överläggning deltar Anita Svensson, lönekamrer som tillsammans med Ann-Catrin Nyberg, personalsekreterare tagit fram en bild som åskådliggör lönebildningsprocessen samt kommentarer till denna bild. Syftet med detta är att tydligt visa hur den hela tiden pågående processen till såväl lönesättande chefer och fackliga organisationer. sunderlag - Löneprocessen i Ånge kommun 2006-04-13 Vid dagens överläggning deltar Anita Svensson, lönekamrer. Med tillfredsställelse notera informationen.
60 Dnr 06/152 Ny barn- och utbildningschef Jonas Tagesson har nyligen tillträtt arbetet som barn- och utbildningschef. Tagesson deltar vid dagens sammanträde för att informera och diskutera med utskottet om aktuella personalfrågor. Notera informationen. 61 Dnr 06/229 Lönebidragsanställningar i Ånge kommun Föreligger skrivelse från Maine Persson, rehabiliteringssamordnare om behov av riktlinjer för ansökan om lönebidrag. Av skrivelsen framgår att Försäkringskassan ofta ger kommunen anmaning om att göra en stegbedömning för våra sjukskrivna utifrån FK:s 1-7 stegmodell. Arbetsgivaren skall göra steg 1-4, där slutar arbetsgivarens ansvar. Ibland kan man av humana skäl, (ex ålder) anse att den sjukskrivne inte skall behöva gå ut i arbetslöshet de sista åren anställningen skulle varit. Persson efterfrågar därför regler för ansökan om lönebidrag. Ska ansökan ske och i så fall vid vilken ålder? sunderlag - Önskade direktiv för lönebidrag i Ånge kommun 2006-03-20 Maine Persson Vid dagens överläggning deltar Maine Persson, rehabiliteringssamordnare.
I de ärenden skrivelsen avser ansöka om lönebidrag i de fall arbetstagaren fyllt 60 år. Särskild prövning om ansökan kan ske även i andra fall, sådana beslut skall fattas av personal- och organisationsutskottet. 62 Dnr 04/251 Riktlinjer vid rehabilitering I samband med rehabilitering uppstår ibland behov av olika typer av behandlingar, utredningar etc. Dessa initieras ofta av behandlande läkare eller Försäkringskassan. Vad det gäller kostnader för ovanstående delas dessa ofta mellan Afa, Försäkringskassan och arbetsgivaren. Även andra lösningar förekommer. Personal- och organisationsutskottet har vid sammanträde i mars 2005 konstaterat att inga kommunövergripande riktlinjer finns för ovanstående. et lade fast principen - som även tidigare gällt - att det är respektive förvaltning som tar ställning till beslut om rehabiliteringsåtgärder samt finansiering av dessa. När det gäller kostnaden ska en rimlighetsbedömning ske noteras dock att kommunen som en stor arbetsgivare har ett långtgående ansvar i detta avseende. Ångehälsan finns som en resurs som kan göra en medbedömning inför beslut om mer kostnadskrävande insatser. Vid dagens sammanträde föreligger fråga om kommunen kan bidra för att täcka egenavgiften vid viss rehabiliteringsinsats. Vid dagens överläggning deltar Maine Persson, rehabiliteringssamordnare. Konstateras att det - enligt tidigare beslut - är förvaltningarna som tar ställning till beslut om och finansiering av rehabiliteringsåtgärder. Hänvisa frågor om finansiella åtaganden vid rehabilitering till respektive verksamhet.
63 Dnr 06/63 Personliga tjänster i Ånge kommun Föreligger skrivelse från Kommunal Västernorrland avd sektion 71 angående personliga tjänster i Ånge kommun. Vid personal- och organisationsutskottets sammanträde 2006-02-13 deltog Annica Matsson och Ann-Christine Meiding, Kommunal Mitt. Vid utskottets sammanträde uppdrogs i mars månad uppdrogs till Fredrik Westin, personalstrateg att lämna en delrapport i ärendet. sunderlag - Skrivelse från Kommunal Frågor från Kommunal Västernorrland sektion 71 2006-01-26 Vid dagens överläggning deltar Maine Persson, rehabiliteringssamordnare. Konstateras att ärendet är under handläggning. Återuppta ärendet vid kommande sammanträde i personal- och organisationsutskottet. 64 Dnr 06/36 Pul Personalärende _ 65 Dnr 04/333 Delegation i personalärenden Personalstrateg Fredrik Westin slutar inom kort sin anställning vid Ånge kommun. Enligt gällande delegationsordning sfattare i personalärenden är rätten att fatta beslut i ärenden som avser uppsägning /avsked delegerad till personalstrategen i samråd med POU.
Kommunchefen är i dessa ärenden ersättare för personalstrategen. Detta är huvudregeln som gäller i de flesta fall, för vissa befattningar (kommunchef, koncernekonom, förvaltningschefer, MAS och assistent vid revisionen) gäller dock en annan delegation. Föreligger fråga om eventuell delegering av beslutsrätten vad gäller uppsägning på grund av arbetsbrist intill dess ny personalchef/ strateg tillträtt. Följa delegationsordningen, dvs i de fall där personalstrategen är beslutsfattare i ärenden vad gäller uppsägning/avsked är kommunchefen dennes ersättare. Samråd skall ske med POU. I beslut enligt ovan skall berörd förvaltningschef vara involverad vilket innebär att även denne/denna förutom delegaten undertecknar beslutshandlingar. 66 Dnr 06/230 Systemstöd för lönekartläggning Två lönekartläggningar utifrån Jämställdshetslagens krav har genomförts i Ånge kommun. Kartläggningarna har hittills genomförts med stöd av systemet Lönevågen. Fr om den kartläggning som ska genomföras under innevarande år (efter avslutade löneförhandlingar) har ett byte av system gjorts. Det lönekartläggningssystem som fortsättningsvis kommer att användas benämns MIA (Marknad Individ Arbete). De fackliga organisationerna är informerade i frågan. Vid dagens information deltar Anita Svensson, lönekamrer. Notera informationen. 67 Uppdrag från POU
Fredrik Westin slutar inom kort sin anställning som personalstrateg. Med anledning av detta sker vid dagens sammanträde en genomgång av status på pågående ärenden. Notera informationen. 68 Dnr 06/232 Utbildningsplan för ledare i Ånge kommun Vid den ledardag som nyligen genomfördes för alla chefer och arbetsledare i kommunen presenterades ett förslag till utbildningsplan för ledare. sunderlag - Förslag - Utbildningsplan för ledare Fredrik Westin, personalstrateg, presenterar ett förslag till utbildningsplan för ledare vilken följer chefsnivåerna i delegationsordningen sfattare i personalärenden. Notera informationen. Överlämna till chefsgruppen för beslut. 69 Dnr 05/160 Förslagskommittén
Personal- och organisationsutskottet beslutade 2005-04-19 att avveckla förslagskommittén på prov under ett år samt att göra en utvärdering efter ett år. en till beslutet var att antalet ärenden till förslagskommittén minskade kraftigt och att det ansågs att verksamheten med fördel kunde införlivas i systemet med synpunkts- och kritikhantering. Vid dagens överläggning deltar Ulf Stecksén, kommunsekreterare. Stecksén redogör för förslag till uppläggning av förslagsarbetet. Återuppta ärendet vid nästa sammanträde. 70 Dnr 06/258 Delegation i personalärenden Föreligger fråga om hantering av lönetillägg i organisationen. Enligt delegationsordningen sfattare i personalärenden - fattas beslut om höjning av lön i särskilt fall av personal- och organisationsutskottet. Konstateras att formuleringen - Höjning av lön i särskilt fall i delegationsordningen innefattar även beslut om lönetillägg till arbetstagare. Det innebär att dessa beslut skall fattas av personaloch organisationsutskottet. Förtydliga delegationsordningen sfattare i personalärenden - enligt ovan. 71 Delgivningar Delges och läggs till handlingarna:
Dnr 05/484 Förhandling Löneyrkande för viss teknisk personal Ånge kommun och Kommunal Mitt - 2006-03-22 Dnr 06/228 Lokalt avtal om arbetstidsmodell flytande tid Ånge kommun och Kommunal Mitt 2006-04-03 Dnr 06/12 Förhandling Lönerevision 2006-04-01 Ånge kommun och Ledarna 72 Dnr 06/259 Regler vid bisyssla Vid personal- och organisationsutskottets sammanträde 2003-12-17 reviderades reglerna kring bisyssla. Det är angeläget att alla anställda har kännedom om de regler som gäller kring bisyssla. Reglerna innebär bland annat en anmälningsskyldighet för den som har eller tänker skaffa bisyssla. Vidare föreligger förslag att ändra i delegationen sfattare i personalärenden vad gäller beslutsrätten avseende bisyssla. Respektive nämnd/styrelse föreslås ha beslutanderätt att förbjuda bisyssla för förvaltningschef och för övriga anställda bör beslutanderätten ligga på förvaltningschefsnivå. sunderlag - Protokoll personal- och organisationsutskottet 2003-12-17 179 Utskottet konstaterar att det är av stor vikt att anställda samt deras chefer/arbetsledare känner till reglerna om bisyssla. Ärendet bör återfinnas på agendan till arbetsplatsträffar vid återkommande tillfällen. Ändra i delegationsordningen i fråga vad gäller beslutanderätt bisyssla enligt förslag ovan.
Via chefer och arbetsledare sprida information om bisyssla. Information i frågan kommer att skickas till dessa. 73 Dnr 06/36 Pul Personalärende 74 Dnr 06/260 Pul - Personalärende 75 Dnr 06/36 Pul - Personalärende 76 Dnr 06/261 om ledighet /löneförmån vid fackligt uppdrag I Lag om facklig förtroendemans ställning på arbetsplatsen (LFF) regleras bl a rätten till ledighet för facklig förtroendeman samt förmåner vid olika typer av ledighet. Vidare finns kollektivavtal om fackliga förtroendemän (AFF). Personal- och organisationsutskottet beslutade 2004-05-19 att centralisera beslutsfattande angående ledigheter/förmåner vid fackligt uppdrag till utsedda tjänstemän vid personal- och ekonomienheten. Jonas Tagesson, ny barn- och utbildningschef föreslår att beslutaderätten enligt ovan återförs till barn- och utbildningsförvaltningen. Enligt Tagessons förslag skall ansökningar inom detta område gå via rektor som tillstyrker eller avstyrker och därefter till barn- och utbildningschefen för slutligt beslut om ledighet och löneförmån. Fredrik Westin, personalstrateg tillstyrker Tagessons förslag.
Revidera delegationen sfattare i personalärenden enligt Jonas Tagessons förslag. 77 Dnr 04/333 Delegation i personalärenden Personal- och organisationsutskottet beslutar enligt gällande delegation sfattare i personalärenden om höjning av lön i särskilt fall. Föreligger förslag att i dessa ärenden alltid inhämta yttrande från förvaltningschefen. Enligt förslag. 78 Dnr 06/198 Andra åtgärder än lön I samband med årets lönerevision har framkommit att det kan finnas önskemål från enskilda arbetstagare om andra åtgärder än lön i lönerevisionen. Det konstateras att det i vissa löneavtal finns inskrivet att del av löneutrymmet kan, efter överenskommelse mellan de lokala parterna, användas till andra åtgärder. Anita Svensson redogjorde vid sammanträde 2006-03-21 för ett exempel från närliggande kommun hur innehållet i en sådan lokal överenskommelse kan se ut. Vissa diskussioner har därefter förts med vissa fackliga organisationer.
Vid dagens överläggning deltar Anita Svensson, lönekamrer. Det bedöms i dagsläget som ej aktuellt att gå vidare i frågan i årets lönerevision. Inför lönerevision 2007 ta fram ytterligare underlag i frågan. 79 Dnr 04/388 Regler vid tjänstledighet Jonas Tagesson, barn- och utbildningschef tar upp fråga om gällande regler vid tjänstledighet för att prova annat arbete. Reglerna ska även tillämpas för annan tjänstledighet (dock ej sådan som stadgas om i lag och avtal). Varje enskilt fall prövas separat och gällande regelverk (för tjänstledighet inom/utanför kommunen) är tillämpbart efter att det konstaterats att personen kan beviljas tjänstledigt. Tagesson föreslår att reglerna om tjänstledighet inom kommunen ej ska äga tillämpning vid tjänstledighet från egen befattning i kommunen för att arbeta på annan likadan befattning. Det innebär t ex att man som barnskötare på en förskola ej kan förvänta sig att bli beviljad tjänstledighet för att prova arbeta som barnskötare på annan förskola i kommunen. Dock bör det finnas en ventil, förvaltningschef bör - om särskilda skäl föreligger kunna bevilja ledighet enligt ovan. Revidera gällande riktlinjer för tjänstledighet enligt Tagessons förslag.