ANBUDSFÖRFRÅGAN Datum 2010-04-06 Beteckning 581-1893-10 Sida 1/7 Ingela Tärnåsen Naturavdelningen Vatten 036-39 50 56 Postadress 551 86 Jönköping Besöksadress Hamngatan 4 Tfn 036-39 50 00 Fax 036-12 15 58 E-post jonkoping@lansstyrelsen.se www.lansstyrelsen.se/jonkoping Plusgiro 6 88 06-9 Bankgiro 5206-5877 Anbudsförfrågan Elfisken i vattendrag i Jönköpings län 2010 Länsstyrelsen i Jönköpings län inbjuder er att lämna anbud på elfiskeundersökningar inom kalkningens effektuppföljning, regional miljöövervakning, nationella tidsserievattendrag (IKEU- och NMÖVvattendrag) och regional inventering av naturvärden i Jönköpings län år 2010 med möjlighet till förlängning år 2011. Anbudsförfrågans omfattning och metoder Omfattning Upphandlingen omfattar elfiskeundersökningar på sammanlagt 98 lokaler (Figur 1) indelade i tre olika grupper beroende på om det ska ske en utfiskning eller tre upprepade fiskeomgångar samt om ett extra lokalprotokoll (Bilaga 2) ska fyllas i. Hur många lokaler som ingår i varje grupp framgår av Tabell 1. Tabell 1. Antal lokaler som ska undersökas år 2010. Grupp Antal lokaler 1. En fiskeomgång 42 0 2. Tre upprepade fiskeomgångar 40 0 3. Tre upprepade fiskeomgångar och extra lokalprotokoll 16 0 Varav ej undersökta tidigare Lokalerna finns redovisade i Bilaga 1. Minst ett foto ska tas per lokal och GPS-koordinater (7 siffror) ska tas vid samtliga lokaler som kvalitetssäkring att undersökningen har utförts på rätt lokal och för att kunna se förhållandena vid lokalen vid fisketillfället. För samtliga tidigare fiskade lokaler finns koordinater och lokalskisser samt för en del svårlokaliserade platser även detaljerade vägbeskrivningar.
Sida 2/7 Medelstorleken på de tidigare fiskade lokalerna är drygt 200 m 2. För de lokaler som inte är undersökta tidigare ska ytan uppgå till 300 m 2. Flertalet lokaler hyser stationära öringbestånd i förhållandevis låga tätheter, vanligtvis < 20 st/100 m 2. Artantalet på länets elfiskelokaler är i snitt 2,9 stycken. Elfiskelokaler 2010 Elfiskelokaler länsgräns vattendrag sjö tätort kommungräns 0 10 20 40 60km Figur 1. Översiktskarta över elfiskelokalernas läge. Elfiskeundersökningarna ska utföras enligt gängse elfiskemetodik som bland annat finns översiktligt beskriven i Handledning för miljöövervakning (www.naturvardsverket.se) och mer i detalj beskriven i Degerman E. & Sers B.2000. Elfiske. Fiskeriverket information 1999:3 reviderad 2001-08-24 (www.fiskeriverket.se). Fiskeriverkets standardiserade elfiskeprotokoll ska ifyllas (Bilaga 2). Elfiskeundersökningarna i grupp 1 och 2 (se Tabell 1) ska genomföras mellan 1 juli och 31 augusti. Elfiskeundersökningarna i grupp 3 (se Tabell 1) ska genomföras mellan den 15 augusti och 7 september. Vattentemperaturen vid undersökningarna ska vara minst 14 Cº. På lokaler med öring som fiskats vid ett flertal tidigare tillfällen ska metodiken anpassas för att möjliggöra relevanta jämförelser med resultatet från tidigare år. Motordrivet elverk ska användas (inte batteri). Samtliga fångade individer ska längdmätas. Om en mycket stor mängd individer av någon art utöver öring fångas (t ex elritsa) kan längdmätningen avbrytas när tillräckligt många individer kontrollerats för att få en relevant längdfördelning av fångsten. Fångsten ska vägas artvis för att möjliggöra beräkning av biomassan.
Sida 3/7 Länsstyrelsen ska bistå med egen personal under elfiskeundersökningarna. Under 100 timmar ska länsstyrelsens personal delta som andre man vid elfiskeundersökningarna. Rapportering Uppdraget ska redovisas dels som ifyllda fältprotokoll, dels som inmatade resultat i Fiskeriverkets excelmallar (www.fiskeriverket.se (Statistik och Databaser/Provfiske i söt- & kustvatten/provfiske i Vattendrag)) för elfiskeundersökningar och dels som en fältrapport. Rapporten ska innehålla en sammanfattande del och en del som redovisar resultatet på varje undersökt lokal. För varje lokal ska en bedömning av fiskfaunans allmänna status och försurningspåverkan samt kommentarer till detta göras. Rapportens innehåll samt modellen för beskrivning av fiskfaunans status framgår av Bilaga 3. Länsstyrelsen ordnar så att resultatet redovisas till den nationella datavärden, Fiskeriverket, liksom kartor till rapporten och tryckning av den samma. Krav på leverantören 1. Anbudsgivare ska ha utbildning för elfiskeundersökningar (genomgången kurs i elfiskemetodik) och fiskekologiska bedömningar (högskoleutbildning i limnologi alternativt fiskekologi på minst 120 poäng) eller likvärdigt 1 (se bevis 1 och 2). 2. Anbudsgivare ska, i enlighet med lagen om offentlig upphandling (SFS 2007:1091) ha fullgjort sina lagenliga registreringsskyldigheter (se bevis 4). 3. Anbudsgivare ska, om detta krävs enligt lag, vara registrerad för redovisning och inbetalning av mervärdesskatt, innehållen preliminär A- skatt och arbetsgivaravgifter (se bevis 4). 4. Anbudsgivare får inte ha skattskulder eller skulder för sociala avgifter (se bevis 4). 5. Anbudsgivare ska redovisa om företaget har någon miljöpolicy/miljöplan eller i annat fall beskriva företagets miljöarbete (se bevis 7). 6. Ovanstående krav ställs också på underleverantörer/-konsulter (se bevis 3 och 8). Följande bevis ska medfölja kraven på leverantören 1. Kvalitetssäkringsansvarig (namn, kompetens, erfarenhet och befogenheter redovisas) för fältarbete och rapportering. 2. Meritförteckning och erfarenheter av aktuell typ av undersökning ska anges för de som ska utföra undersökningarna. 1 Med likvärdigt menas mångårig erfarenhet av liknande undersökningar och utvärderingar.
Sida 4/7 3. Förteckning över de medarbetare som kommer att utföra undersökningarna samt samtliga underleverantörer som kommer att anlitas. 4. Ifylld blankett "Begäran om upplysningar vid upphandling SKV 4820 5. Kort företagspresentation. Ange ansvarig samt kontaktpersoner i organisationen. 6. Förteckning över liknande uppdrag som anbudsgivaren utfört och som anlitade underleverantörer/konsulter utfört. Ange gärna referenspersoner och telefonnummer (behövs vid utvärdering). 7. Miljöpolicy/miljöplan eller motsvarande, eller i annat fall beskrivning av företagets miljöarbete. Av ovanstående ska framgå miljöklass, bränsleförbrukning och bränsle för de fordon som används till transporter för uppdragets utförande och i vilken utsträckning fordonen uppfyller den nationella definitionen på miljöbil. 8. Ovanstående krav på redovisning ställs också på underleverantörer/- konsulter. Krav på tjänsten 1. Undersökningarna i grupp 1 och 2 (se Tabell 1) ska genomföras mellan den 1 juli och 31 augusti 2009. Undersökningarna i grupp 3 (se Tabell 1) ska genomföras mellan 15 augusti och 7 september. Ifyllda fältprotokoll och ifyllda excelmallar ska vara länsstyrelsen tillhanda senast den 1/11 2010. Övrig rapportering (fältrapport) ska ske senast den 1/3 2011 (se bevis 1). 2. Fältarbetet ska utföras av två personer tillsammans (ur säkerhets synpunkt) (se bevis 3 under krav på leverantören). Följande bevis ska medfölja kravspecifikationen på tjänsten 1. Sårbarhetsanalys. Uppgifter om utföraren samt anlitade underleverantörer/konsulter kan genomföra uppdraget med önskad kvalitet inom avsatt tidsram. Redovisa beredskap för t ex utrustningshaveri eller om någon anställd slutar eller blir långvarigt sjuk. 2. Intyg på eventuell genomgången utbildning i hjärt- lungräddning. Bör inte vara äldre än 10 år. Anbudsprövning Prövningen av anbud kommer att genomföras i tre steg. 1. Prövning av kraven på leverantören. 2. Prövning av kraven på tjänsten. 3. Anbudsutvärdering av de anbud som uppfyller kraven i punkt 1 och 2.
Sida 5/7 Icke uppfyllda krav innebär att anbudet är diskvalificerat för vidare utvärdering. Beställaren kommer att anta det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet med avseende på nedanstående viktade utvärderingskriterier. Moment som på grund av kostnadsläget eller annan anledning uteslutits av beställaren kommer inte att ligga till grund för jämförelsen. Utvärderingskriterier Länsstyrelsen kommer att utföra anbudsutvärdering utifrån följande viktade utvärderingskriterier (Bilaga 4). 1. Anbudspris (vikt av totala: 50 procent) För varje anbudspris bildas en relationskvot genom att lägsta pris delas med respektive anbudspris. Betyget för respektive anbud fås sedan genom att betyget 3 multipliceras med relationstalet. 2. Kvalitetsrutiner och leveranssäkerhet (vikt av totala: 25 procent) Bedömning av lämpliga kvalitetssäkringsrutiner för fältarbete och rapportering (10 procent). Bedömning av leveranssäkerhet såsom sårbarhet, reservpersonal (10 procent). Genomgången utbildning i hjärt- lungräddning (5 procent). 3. Miljö (vikt av totala: 15 procent) Bedömning av anbudsgivarens miljöarbete, särskilt med avseende på miljöpåverkan som uppstår på grund av uppdragets genomförande 2. 4. Erfarenhet (vikt av totala: 10 procent) Bedömning av erfarenhet av liknande undersökningar. Samtliga utvärderingskriterier kommer att betygsättas i en skala från 1 till 3 där 1 bedöms vara tillfredsställande (enligt kravspecifikationen) och 3 är bästa anbudet. Samtliga kriteriers betyg blir viktade och därefter summerade. Högsta summerad poäng erhåller uppdraget (Bilaga 4). Kommersiella villkor Angivande av pris Anbudet ska anges till fast pris utan indexreglering. Mervärdesskatt ska anges separat. Av anbudet ska framgå det totala priset för hela uppdraget samt priset per lokal för varje grupp av lokaler i tabell 1. 2 Miljöpåverkan som uppstår på grund av uppdragets genomförande beror främst på bränsle och fordonstyp för transporter till elfiskelokalerna, men också på till exempel om alkylatbensin används för elgeneratorn eller på om fordon körs i enlighet med utbildning i eco-driving. Definition av miljöbil enligt Vägverkets webbsida: www.vv.se
Sida 6/7 Betalningsvillkor Betalning utgår från Länsstyrelsen efter fakturering från leverantören. Fakturering sker i efterhand i proportion till utfört uppdrag. Betalning ska ske inom 30 dagar. Avtalstid/Leveranstid 1 juli 2010-1 mars 2011. Förlängning av avtal Länsstyrelsen eftersträvar kontinuitet i genomförandet av undersökningar och analyser. Är båda parter överens kan en förlängning av avtalet därför vara aktuell för år 2011. Priserna räknas då upp enligt Konsultprisindex K84, basmånad januari. Länsstyrelsen bedömer behovet av elfiskeundersökningar år 2011 till ungefär samma omfattning som för år 2010. En förlängning av avtalet är endast aktuell om Länsstyrelsen erhåller erforderliga medel för år 2011. Överenskommelse om förlängning träffas senast 1/5 2011. Administrativa bestämmelser Anbudsförutsättningar Anbudsgivare ska lämna anbud i enlighet med förutsättningar i denna anbudsförfrågan och anbudet ska uppfylla kravspecifikationen. För att vi ska ha möjlighet att utvärdera anbudet är det viktigt att anbudet innehåller samtliga begärda uppgifter. Ofullständiga anbud eller omständigheter enligt SFS 2007:1091, 10 kap kommer inte att behandlas. Möjligheterna att komplettera uppgifter i anbudet i efterhand är begränsat (SFS 2007:1091, 9 kap, 8). Specificerat material (t.ex. bilagor) samt andra åberopade underlag (t.ex. rapporter) kan lämnas digitalt (t.ex. CD-skiva). Upphandlingsform Upphandlingen sker genom förenklad upphandling enligt lagen om offentlig upphandling (SFS 2007:1091). 1. Anbudet ska lämnas som ett undertecknat original. 2. Anbudet ska vara undertecknat av behörig firmatecknare. 3. Anbudet ska vara bindande till två månader efter anbudstidens utgång. 4. Anbudet ska avse hela uppdraget. Anbud innefattande endast del av uppdraget behandlas inte. 5. Anbudet ska vara skrivet på svenska och alla priser ska vara angivna i svenska kronor. 6. Anbud kan komma att antas utan föregående förhandling.
Sida 7/7 Anbudsutformning och datum Skriftligt anbud ska ha inkommit till Länsstyrelsen i Jönköpings län, Ingela Tärnåsen, Naturavdelningen, 551 86 JÖNKÖPING, senast den 3 maj 2010. Anbudet ska lämnas i slutet kuvert och förseglat ytterkuvert som ska vara märkt Anbud elfiske 2009. Anbud via fax eller E-post accepteras ej. Kompletterande upplysningar Eventuella förtydliganden under anbudstidens gång publiceras på länsstyrelsens hemsida: www.lansstyrelsen.se/jonkoping. Anbudsgivaren ansvarar själv för att observera eventuella förtydliganden. Överprövning Samtliga anbudsgivare kommer att underrättas skriftligen om beslutet, vilket sker senast i vecka 21 år 2010. Avtal tecknas tidigast 10 dagar efter underrättelsens avsändande för att möjliggöra en eventuell rättslig överprövning enligt 16 kap SFS 2007:1091. För frågor kontakta Gunnel Hedberg, 036-39 50 58, gunnel.hedberg@lansstyrelsen.se eller Ingela Tärnåsen, 036-39 50 56, ingela.tarnasen@lansstyrelsen.se. Med vänliga hälsningar Ingela Tärnåsen Bilagor 1. Lokallista 2. Elfiskeprotokoll och extra elfiskeprotokoll IKEU och Trendvattendrag 3. Fältrapport och protokollexempel 4. Utvärderingsmatris 5. Begäran Upplysningar vid offentlig upphandling SKV 4820 W utgåva 17 aug 2008. 6. Exempel på avtalsmall Kopia till (E-post): Diariet BEJA GUHD SALI TOHA ANHL INTA Per Säverot (Naturavdelningen/Fiskefunktionen) Karin Stridh