Förfrågningsunderlag 2014-05-23 Upphandlande organisation Skatteverket Upphandling Bärgning och destruktion av skepp Per-Olof Walldén 131238384-14/21 Symbolförklaring: Sista anbudsdag: 2014-06-09 Texten/frågan innehåller krav som måste uppfyllas Texten ingår i kvalificeringen Frågan är viktad och ingår i delen av upphandlingen Texten kommer att ingå i avtalet Texten innehåller sekretessbelagd information Frågan besvaras av köparen 1. Upphandling avseende 1.1. Inledning 1.1.1. Inbjudan till anbudsgivning Skatteverket inbjuder till anbudsgivning avseende bärgning och destruktion av fiskemotorskeppet Sundland II av Grebbestad. Skattverket genomför upphandlingen på uppdrag av Kronofogdemyndigheten. Skatteverket har för avsikt att teckna avtal med en leverantör. 1.1.2. Avtalets startdatum Avtalet gäller från och med 2014-06-17 1.1.3. Avtalets slutdatum Avtalet gäller till och med 2014-07-25 1.1.4. Upphandlande myndighet Skatteverket är förvaltningsmyndighet för beskattning, fastighetstaxering, folkbokföring och registrering av bouppteckningar. Skatteverket utfärdar id-kort för personer som är folkbokförda i Sverige samt bevakar statens fordringar. Verksamheten bedrivs till största delen på kontor, som finns över hela landet. Skatteverket består av ett huvudkontor som leder och styr de sju skatteregionerna och storföretagsregionen. Huvudkontoret ligger i Solna. De sju regionerna är mittregionen, Mälardalsregionen, norra regionen, Stockholmsregionen, södra regionen, västra regionen och östra regionen. Antalet anställda vid Skatteverket är ca 10 800. Skatteverket finns på ett 100-tal orter i landet. Kronofogdemyndigheten (Kronofogden) är en statlig rikstäckande myndighet som arbetar med skulder. Syftet med verksamheten är att den som har pengar att fordra får hjälp att driva in dem. Kronofogden leds av rikskronofogden, som i sin roll som myndighetschef svarar för myndighetens verksamhet i alla delar. Utskrivet: 2014-05-23 13:48 Sida 1 av 7
Kronofogden har ca 2 200 medarbetare på ett 40-tal kontor över hela landet, inklusive huvudkontoret i Sundbyberg, Stockholm. Kronofogden nyttjar för administrativt stöd Skatteverkets IT-avdelning samt administrativa avdelningens inköpsenhet. Läs mer om Kronofogden på www.kronofogden.se 1.1.5. Upphandlingens omfattning Upphandlingen omfattar bärgning och destruktion av ett skeppsvrak liggande i Öresundsleden cirka 300 meter från land. 1.2. Administrativa krav 1.2.1. Upphandlingsförfarande Förenklat förfarande 1.2.2. Förhandling Skatteverket kan komma att anta anbud utan föregående förhandling. 1.2.3. Sista anbudsdag Anbud ska vara inkommet till Skatteverket senast 2014-06-09 1.2.4. Anbudets giltighetstid Anbudet ska gälla till och med 2014-09-26 Uppfylls kravet på anbudets giltighetstid? (/ svar) 1.2.5. Anbudets form och språk Skatteverket använder i denna upphandling elektronisk anbudsgivning via upphandlingssystemet TendSign. Anbudsgivare som vill delta ska lämna in elektroniskt anbud via systemet. Anbudsgivare får genom systemet: Tillkommande information. Kontroll av att alla frågor ställda i förfrågningsunderlaget är besvarade vid avlämnandet För tillgång till systemet krävs en inloggning. Användarnamn och lösenord erhålls genom att göra en registrering på www.tendsign.com. Det är kostnadsfritt för leverantörer att använda systemet och att lämna anbud. Efter genomförd registrering fås omedelbar tillgång till systemet. Har ni frågor eller behöver support kring hanteringen av systemet, kontakta TendSigns support. Anbud ska vara på svenska. 1.2.6. Frågor och svar Frågor om underlaget ska ställas via frågor och svarsfunktionen i Tendsign. Svar lämnas enbart via samma funktion för att säkerställa att samtliga anbudsgivare får samma information. Alla som har registrerat sig för att få tillgång till anbudsinbjudan kommer att få en avisering via e-post om att nya svar har kompletterats underlaget. De som inte har registrerat sig i systemet har en skyldighet att själva bevaka eventuella frågor och svar om underlaget. Utskrivet: 2014-05-23 13:48 Sida 2 av 7
Ställda frågor om underlaget av allmänt intresse, som avidentifierats, och svar samt eventuell ytterligare information om underlaget (såsom förtydliganden och eventuella rättelser) kommer att publiceras löpande i Tendsign, och utgör en del av underlaget. Normalt publiceras svar inom tre (3) arbetsdagar från det att frågan kommit in. Sista dag för att ställa frågor är den 2014-06-09 1.2.7. Kompletteringar och förtydliganden Finner anbudsgivare att underlaget eller tillhörande dokument i något avseende är oklart eller har något att anföra mot dess innehåll, ska detta skriftligen meddelas Skatteverket via Tendsign, så att missförstånd kan undvikas. För att synpunkter, med eventuellt efterföljande behov av ändringar, ska kunna beaktas bör de skickas in omgående efter det att underlaget mottagits. Endast skriftlig kompletterande uppgift lämnad av Skatteverket under anbudstiden är bindande för både Skatteverket och anbudsgivare. Anbudsgivare har inte rätt att självmant göra ändringar i eller kompletteringar till anbudet efter den sista dagen för anbudet. Däremot kan Skatteverket begära att anbud förtydligas eller kompletteras efter fastställd sista dag under förutsättning att det kan ske utan risk för särbehandling eller konkurrensbegränsning. Uppenbara felskrivningar eller felräkningar i inlämnat anbud kan dock rättas och lämnas in av anbudsgivare utan särskild begäran. 1.2.8. Anbudsöppning Anbudsöppning kommer att ske i Skatteverkets lokaler på Solna Strandväg 10 i Solna. 2014-06-10 1.2.9. Tilldelningsbeslut Efter att tilldelningsbeslut har fattats underrättas samtliga som inkommit med anbud skriftligen. 1.2.10. Offentlighet och sekretess i upphandling Efter det att beslut fattats eller upphandlingen på annat sätt avslutats blir alla anbud offentliga handlingar. Detta innebär att alla har rätt att få tillgång till anbuden. Möjligheterna för anbudsgivare att med stöd av Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) få uppgifter i handlingar sekretessbelagda är allmänt sett mycket begränsade. Prövningen av sekretess först när någon begär att ta del av uppgifterna. Om Skatteverket gör bedömningen att sekretess föreligger kan beslutet överklagas till Kammarrätten. 1.3. Utvärdering 1.3.1. Grund för tilldelning av kontrakt Skatteverket kommer att anta det anbud som har lägst pris. Utskrivet: 2014-05-23 13:48 Sida 3 av 7
2. Krav på leverantörer 2.1. Uteslutningsgrunder Leverantören och underleverantörer ska vara fria från hinder att delta i upphandlingen enligt 15 kap. 13 och 10 kap. 1-3 LOU. Genom att ange "JA" intygar leverantören, på heder och samvete, att såväl leverantör som eventuellt angivna underleverantörer är fria från hinder att delta i upphandlingen enligt 15 kap. 13 och 10 kap. 1-3 LOU. (/ svar) 2.2. Krav på registrering Leverantören och underleverantörer ska vara registrerade i officiellt register, för mervärdeskatt, som arbetsgivare där så är fallet samt inneha F-skattebevis. Leverantören ska fullgöra sina skyldigheter avseende socialförsäkringsavgifter och skatt. Som bevis kommer Skatteverket att inhämta och granska offentliga uppgifter för anbudsgivande leverantörer och eventuella underleverantörer. För utlandsregistrerade företag ska anbudsgivaren till anbudet bifoga handlingar som bevisar att kravet på registering är uppfyllt. Krav avseende registrering uppfylls? (/ svar) 2.3. Ekonomisk ställning 2.3.1. Krav på omsättning Leverantören ska ha en stabil ekonomisk ställning i förhållande till de uppdrag som anbudet omfattar. Leverantörens samlade omsättning för det verksamhetsområde som upphandlingen avser ska under de tre senaste verksamhetsåren, eller den kortare tid under viken tid verksamheten bedrivits, uppgå till minst 9 miljoner SEK. Skatteverket kommer att genomföra en egen kreditupplysning via Creditsafe. Skatteverket gör en självständig prövning av inlämnade handlingar. Bifoga av revisor undertecknad dokumentation som styrker att krav på omsättning uppfylles. (Bifogat dokument) Krav på ekonomisk ställning uppfylles. (/ svar) 2.3.2. Krav på riskklassificering För bedömning av ekonomisk stabilitet gäller att företagets riskklassificering enligt affärsoch kreditupplysningsföretaget Creditsafe (eller motsvarande hos likvärdigt affärs- och kreditupplysningsföretag) ska vara större än eller lika med 40 ("Kreditvärdig"). Utskrivet: 2014-05-23 13:48 Sida 4 av 7
I det fall Creditsafe inte riskklassificerar anbudsgivaren kan de visa sin ekonomiska ställning genom att bifoga annan lämplig handling som exempelvis årsredovisning, revisorsintyg, kreditupplysning från annat kreditupplysningsföretag eller likande. I det fall lägre riskklassificering redovisas kan leverantören ändå anses uppfylla dessa krav om leverantörens auktoriserade revisor lämnat en förklaring som klargör att leverantören innehar ekonomisk stabilitet. Sådan förklaring ska bifogas anbudet. Skatteverket kommer att genomföra en egen kreditupplysning via Creditsafe. Skatteverket gör en självständig prövning av inlämnade handlingar. 2.3.3. Nystartade företag Nystartade företag, eller företag under bildande ska till anbudet bifoga ett förhandsbesked på att en bankgaranti eller motsvarande säkerhet finns i den händelse att ett avtal tecknas med leverantören. Garantin/säkerheten skall omfatta minst 10-50% av kontraktsvärdet och gälla för avtalets första 12 månader. Säkerheten får innefatta accessorietet och regressrätt. Skatteverket föredrar att dessa leverantörer tillhandahåller fullgörandegaranti från tredje man så som för egen skull, till exempel moderbolagsgaranti. Sådan garant måste uppfylla kvalificeringskriterierna i upphandlingen. Det ska framgå att garantin/säkerheten kommer att vara kopplad till det avtal som tecknas mellan parterna i enlighet med detta förfrågningsunderlag och lämnat anbud. Är kraven på ekonomisk ställning uppfyllda? (/ svar) 2.4. Teknisk kapacitet Leverantören ska i egen regi eller vi underleverantörer ha teknisk kapacitet för genomförande av detta uppdrag. Leverantören ska till anbudet bifoga en förteckning över de resurser leverantören förfogar över och som kommer att användas i detta uppdrag. Förteckningen ska bifogas anbudet och innehålla uppgifter om och beskrivning av den personal och utrustning, (pråmar, destruktionssätt et.c.) som kommer användas i detta uppdrag. Redovisa kort hur uppdraget kommer utföras och redogör för vilken utrustning lämpad för uppdraget - som kommer användas. Krav avseende tekniska kapaciteten anses uppfyllt om det är sannolikt att uppdraget kan genomföras med redovisade resurser (att anbudsgivaren redogjort för vilka resurser som kommer nyttjas för respektive del i uppdraget). Beskriv en förteckning över vilka resurser leverantören och dess underleverantörer kommer att använda sig av för uppdraget. (Bifogat dokument) Redogörelse (kort) om hur uppdraget kommer utföras (Bifogat dokument) Krav avseende teknisk kapacitet uppfylles (/ svar) Utskrivet: 2014-05-23 13:48 Sida 5 av 7
2.5. Yrkesmässig kapacitet Leverantören ska ha yrkesmässig kapacitet för genomförande av uppdrag under avtalsperioden. Beskriv hur den yrkesmässig kapaciteten uppfylls (Fritextsvar) Krav avseende yrkesmässig kapacitet uppfylles. (/ svar) 2.5.1. Referenstagning Anbudgivaren ska ha erfarenhet av tidigare uppdrag av motsvarande art/omfattning. Två referenser avseende liknande uppdrag de två senaste åren ska anges i fälten nedan. Kontaktuppgifterna ska innehålla namn, telefonnummer och e-postadress till aktuell referent. Skatteverket kommer att kontakta referenspersonen för att verifiera anbudsgivaren erfarenhet av uppdrag med motsvarande art./omfattning. Kontaktuppgifter Referens 1: (Fritextsvar) Kontaktuppgifter Referens 2: (Fritextsvar) Är de av Leverantören angivna referenserna vidtalade? (Fritextsvar) 2.6. Åberopande av annans kapacitet En leverantör får vid behov och när det gäller ett visst kontrakt åberopa andra företags ekonomiska, tekniska och yrkesmässiga kapacitet. I det fall leverantören åberopar annan leverantörs kapacitet ska skriftligt åtagande kunna uppvisas från den eller de leverantör/leverantörer som åberopats. Åtagandet ska bifogas anbudet i elektronisk form. Vid åberopande av annans kapacitet ställs samma krav på underleverantörer som på leverantörer. Eventuella underleverantörer ska anges i fältet nedan. Kontaktuppgifterna ska innehålla uppgift om företagsnamn och organisationsnummer samt namn, telefonnummer och e-postadress till kontaktperson. Ange även underleverantörs arbetsuppgifter i uppdraget, t.ex. dykning, destruktion eller dylikt. Kontaktuppgifter underleverantör/underleverantörer (Fritextsvar) Krav avseende åberopande av annans kapacitet uppfylles. (/ svar) Utskrivet: 2014-05-23 13:48 Sida 6 av 7
3. Kravspecifikation 3.1. Obligatoriska krav 3.1.1. Godkännande av avtalsvillkor Avtalsvillkoren i Bilaga 1 Avtal, benämnd Sundland avtalsvillkor 2 (5) ska godkännas i sin helhet. Avtalsvillkoren i Bilaga 1 Avtal, benämnd Sundland avtalsvillkor 2 (5) godkänns i sin helhet? (/ svar) 3.2. Utvärderingskrav Den Leverantör som uppfyller alla obligatoriska krav och offererar lägst pris för efterfrågade tjänster kommer att antas för uppdraget. 3.2.1. Priser Priser för efterfrågade tjänster ska anges i SEK exklusive mervärdesskatt och inkludera samtliga med uppdraget förenade kostnader. Ange totalpris för efterfrågade tjänster (prisruta) (Fritextsvar) Utskrivet: 2014-05-23 13:48 Sida 7 av 7