Detaljplan för Kv. Sjöjungfrun (Sjöjungfrun 4-9), Gällivare Gällivare kommun, Norrbottens län PLANBESKRIVNING HANDLINGAR Plankarta med bestämmelser och illustration. Plankartan blir juridiskt bindande när detaljplanen vinner laga kraft. Planbeskrivning Genomförandebeskrivning Samrådsredogörelse Fastighetsförteckning Utlåtande PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Syftet med detaljplanen är att ge möjlighet till att uppföra nya sophus, tvättstugor och carports inom kvarteret Sjöjungfrun i Gällivare. Bostadsområdet utvidgas norrut genom att del av Sjöparkens mark införlivas i bostadsområdet. En ny parkeringsplats med byggrätt för carport kan då iordningställas. Det råder stort underskott av parkeringsplatser i TOP-bostäders angränsande fastighet Grönsiskan. Syftet är att förbättra parkeringssituationen för de boende i både kv Grönsiskan och kvarteret Sjöjungfrun. Motivet är att föreliggande detaljplan är höja boendestandarden för hyresgästerna, uppfylla myndighetskrav och samtidigt förbättra fastighetsägarens möjligheter till en rationell förvaltning av fastigheterna. Eftersom planerade nybyggnationer strider mot gällande detaljplan (prickmarkerad mark) och utvidgning av bostadsområdet måste detaljplanen ändras. Detaljplanen genomförs med normalt planförfarande. Normalt planförfarande motiveras med att parkmark enligt gällande detaljplan överförs till bostadsmark. Marken privatiseras därmed. FÖRENLIGHET MED 3, 4 OCH 5 KAP. MILJÖBALKEN Planområdet berörs inte av några riksintressen enligt Miljöbalken. Området gränsar till väg E45 som är riksintresse för kommunikationer. Detaljplanens genomförande bedöms medföra liten påverkan på omgivningen. Inget överskridande av miljökvalitetsnormer för vatten eller luft (5 kap MB) kan befaras. Byggprojektet motverkar inte de nationella miljökvalitetsmålen. 09062 1
PLANDATA Lägesbeskrivning Planområdet ligger inom de centrala kvarteren i Gällivare och omfattar kvarteret Sjöjungfrun (fastigheterna Sjöjungfrun 4-9). Området gränsar mot Lasarettsgatan i söder och Parkgatan i väster. Parkgatan (E45) är genomfartsleden genom Gällivare. Norrut avgränsas området av Sjöparken och Sjöparksskolan. E45 Figur 1. Planområdet Areal Planområdet omfattar ca 5,2 hektar tidigare planlagd mark. Markägoförhållanden Marken inom planområdet ägs av Gällivare kommun. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktlig plan Gällande fördjupad översiktsplan för tätorten Gällivare-Malmberget-Koskullskulle, antagen av kommunfullmäktige 2008-11-03, anger att kvarteret Sjöjungfrun är avsett för bostäder. Detaljplaner Gällande detaljplan (Stadsplan) har upprättats i två steg för delar av kvarteret Sjöjungfrun. De två gällande planerna antogs av kommunfullmäktige 1965-09-27 respektive 1969-11-03. 09062 2
Planerna omfattar områden för allmän plats (gata, samt park/plantering), bostäder och parkeringsplatser. Se figur 2 och 3. Figur 2. Gällande stadsplan från 1965 Figur 3. Gällande stadsplan från 1969 Behovsbedömning En behovsbedömning har genomförts av Gällivare kommun. Kommunen bedömer att detaljplanens genomförande inte leder till betydande miljöpåverkan. Någon miljöbedömning enligt MB 6:11-6:18 behöver därför inte göras. Kommunala beslut Miljö- och byggnämnden i Gällivare har 2008-02-01 beslutat att medge upprättade av detaljplan och att förutsättningarna får prövas i planprocessen. Kostnaderna för planarbetet ska inte belasta miljö- och byggkontorets konto. 09062 3
FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Mark och vegetation Marken inom området består av plan öppen mark. Parkeringsplatserna är belägna i ytterkanten av bostadsområdet. Centrala delen av bostadsområdet är bilfritt. Mindre gång- och körvägar förbinder bostadshusen. På friytorna mellan husen ligger lekplatser, gräsytor, bollplan mm. Omedelbart norr om planområdet ligger Sjöparken och Junkatjärnarna. Marken var tidigare myrmark som har avvattnas och iordningställs till ett parkområde. Trädbeståndet består i huvudsak av glest växande björkar och rönnar samt en del buskplanteringar. I norra delen finns en björkrad, orienterad i västöstlig riktning längs fastighetsgränsen. Planområdets gränser mot Parkgatan i väster och mot Lasarettsgatan i söder och öster markeras tydligt av hårdgjorda ytor med dubbla rader av parkeringsplatser. Mellan parkeringsplatserna och de angränsande gatorna har en rad mindre björkar planterats. Inga kända fornlämningar finns inom planområdet. Bebyggelse Kvarterets nuvarande byggnader består av flerbostadshus med tre våningar. Byggnaderna är grupperade i tre grupper med mellanliggande innergårdar. Två av husen i norra delen av området har garage i souterrängvåning. Ett antal lekplatser med gungställningar och sandlådor och uppbyggda kullar, pulkbackar finns i området. Några grillplatser finns också. Detaljplanen medger att carportar, uthus/sophus, garage och liknande får uppföras. Tre nya tvättstugor får också uppföras i bostadsområdet. Dessa placeras på innergårdarna De nya garage- och carportbyggnaderna ska uppföras på befintliga parkeringsytor i områdets västra, södra och östra del. Ny parkering med rätt att bygga carport medges i den norra delen av planområdet. I övrigt så fortsätter pågående markanvändning, dvs ingen utökning av byggrätterna för befintliga bostadshus. Friytor Uppförande av tvättstugor på innegårdarna påverkar befintliga lekplatser och anläggningar. Friytorna måste omdisponeras. En översyn av friytorna bör genomföras innan marken tas i anspråk för ny bebyggelse. Utformning Utformningen av nya sophus, garage- och carportbyggnader bör anpassas till befintliga byggnader i kvarteret för att ge ett enhetligt intryck. Byggnadshöjden begränsas till 1 våning. Trafik och parkering Biltrafik Den enda in- och utfarten till området sker från Lasarettsgatan, mittemot Ågatan. Utfartsförbud råder mot övriga delar av Lasarettsgatan samt mot Parkgatan. Lasarettsgatan är en av de mest trafikerade gatorna i Gällivare. Parkering Parkering sker inom kvartersmark. Befintliga parkeringsytor finns längs planområdets yttre delar, med in- och utfart mot Lasarettsgatan. Förutom parkeringsplatserna finns det totalt 32 garageplatser, uppdelat på garage i souterrängvåning (21 platser) samt två fristående garage (11 platser). 09062 4
Totalt finns det idag 198 parkeringsplatser till 288 lägenheter. TOP-bostäder gjorde i augusti 2009 en sammanställning och behovsanalys av antalet parkeringsplatser inom bostadsföretagets bestånd. Vid den tidpunkten stod 10 personer i kö för biluppställning med motorvärmare och 41 personer köade till garageplats. I angränsande bostadsområde Grönsiskan köade 12 personer till motorvärmare och 12 till garage. Den nya parkeringsplatsen i norra delen av bostadsområdet tillför nya parkeringsplatser för både boende i kvarteret Grönsiskans och Sjöjungfrun. Dessa p-platser bör täcka det underskott som råder idag. TOP-bostäder väljer att uppföra carport. Garageplatserna nyttjas inte fullt ut sommartid eftersom det då finns ett visst mentalt motstånd att köra in i garagen. De övriga parkeringsplatserna i området blir hårt belastade. TOP-bostäder föredrar att uppföra carport eftersom de utnyttjas bättre sommartid. Det är enkelt att parkera i carport. Vid placering av planens byggrätter för carport har stor hänsyn tagits till befintliga ledningsnät. Kollektivtrafik Lokalbussarna i Gällivare omfattar tre linjer. Linje 1 och linje 2 trafikerar Lasarettsgatan. Närmaste hållplats för lokal kollektivtrafik ligger vid Lasarettsgatan 44, nära infarten till området. Gång- och cykelvägar När bostadsområdet utvidgas mot norr måste en befintlig gångväg mot Sjöparkskolan läggas om, lämpligen genom att gångvägen förskjuts västerut. Marken är plan och det bedöms därför vara en enkel åtgärd att lägga om gångvägen. Teknisk försörjning Kvarterets försörjning av vatten, avlopp, el och tele sker via befintliga ledningar i kringliggande gator. Utbyggnaden kommer inte att medföra några problem när det gäller vatten- och avloppslösningar. Området genomkorsas av el-,tele- och fjärrvärmeledningar. Många av dessa ledningsnät är säkerställda genom ledningsrätt. Ledningsområden (u-områden) redovisas i detaljplan för det genomgående vatten och avloppsledningsnätet som passerar genom området. Vid placering av nya byggrätter för carports och tvättstugor har hänsyn tagits till befintligt ledningsnät. Huvuddelen av markområdet är punktprickad vilket tryggar befintligt ledningsnät i området. KONSEKVENSER AV PLANENS GENOMFÖRANDE Stadsbild Detaljplanens genomförande medför ingen större förändring av stadsbilden. De nya carportbyggnaderna byggs på befintliga parkeringsytor i anslutning till befintliga garage. För att inte påverka stadsbilden negativt har byggrätterna för carport delats upp på flertalet enheter. Därmed undviks alltför långa sammanhängande byggnadskroppar. Sociala aspekter, Trygghet Carport medges i parkeringsplatsernas ytterrad för att medge god uppsyn över biluppställningsplatserna från lägenheterna. Det ger då ökad trygghet i bostadsområdet. Nuvarande tvättstugor i källarvåningarna ersätts med fristående tvättstugor i markplanet. Det ger en ökad trygghet för de boende i området eftersom det finns ett visst mentalt motstånd att besöka källarvåningarna kvällstid. 09062 5
Trafik Trafikföringen i området förändras inte i förhållande till nuvarande situation. Boende i kvarteret Grönsiskan väster om planområdet kommer att kunna hyra parkeringsplatser på den nya norra parkeringsplatsen. Konsekvensen blir ökad gångtrafik över Parkleden. Det finns dock ett övergångställe som nyttjas. En befintlig gångväg i Sjöparken måste ledas om när parkeringsplatsen byggs ut. Marken är plan och konsekvenserna av omläggningen blir måttliga. Gångvägen förlängs några meter när planen genomförs. Parkmark Del av Sjöparken privatiseras och tas i anspråk till boendeparkering. Konsekvenserna bedöms bli måttliga eftersom parkmarken i denna del har en låg nyttjandegrad. Administrativa frågor Detaljplanens genomförandetid är 5 år efter att planen vunnit laga kraft. De nya byggnaderna kommer att uppföras inom en kort tid efter planen vunnit laga kraft och planen får därför en kort genomförandetid. I föreliggande plan redovisas ingen allmän platsmark. Kommunen är huvudman för omgivande gatunät och naturmark. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Planarbetet har utförts på uppdrag avtopbostäder.. Kommunens tjänstemän på miljö- och byggkontoret och Åke Engman på Topbostäder och har deltagit i planarbetet. MAF Arkitektkontor AB, Luleå Upprättad 2010-12-09 Planförfattare: Mats Sandqvist Planarkitekt 09062 6