Detaljplan för del av kvarteret Vargen 2, Skogsbacken/Friluftsvägen i Storskogen, Sundbyberg

Transkript

1 STADSBYGGNADS- OCH MILJÖFÖRVALTNINGEN Lisa Brattström DNR 64/ PLANBESKRIVNING SAMRÅDSHANDLING ENKELT FÖRFARANDE Detaljplan för del av kvarteret Vargen 2, Skogsbacken/Friluftsvägen i Storskogen, Sundbyberg Planprocessen enkelt förfarande Detta är en samrådshandling. Efter att planförslaget varit ute på programsamråd har planprocessen övergått till enkelt planförfarande. Under programsamrådet där berörda insatser och sakägare hade möjlighet att yttra sig inkom inga erinringar mot förslaget. Förutsättningen för att använda enkelt planförfarande är att förslaget är av begränsad betydelse, saknar intresse för allmänheten och är förenlig med översiktsplan. Länsstyrelsen gör samma bedömning som kommunen, om det inte inkommer synpunkter under samrådet kommer planen att gå direkt upp för antagande utan att först ställas ut. START SAMRÅD ANTAGANDE LAGA KRAFT Så här långt har vi kommit i planprocessen Från och med den 2 maj 2011 trädde en ny plan- och bygglag (PBL) i kraft. Denna detaljplan påbörjades innan den 2 maj 2011 och är därmed upprättad i enlighet med gamla PBL 1987:10. Handlingar Detaljplanen består av plankarta med bestämmelser, genomförandebeskrivning, programsamrådsredogörelse samt denna planbeskrivning. Bakgrund Fastighets AB Förvaltaren planerar för en kommande försäljning av kvarteret Vargen 2 i stadsdelen Storskogen i Sundbyberg. I och med detta har frågan om kringliggande kvartersmark aktualiserats och Fastighets AB Förvaltaren har ansökt om ändring av gällande detaljplan för att säkerställa att obebyggd kvartersmark överförs till allmän platsmark. Fastighets AB Förvaltaren ansökte den 2 december 2009 om detaljplaneändring för Vargen 2. Den 25 januari 2010, 5 beslutade kommunfullmäktige att ge stadsbyggnads- och miljönämnden i uppdrag att starta ett planarbete för Vargen 2. Syfte Syftet med detaljplaneändringen är att skapa tydligare förvaltning av allmänna ytor, säkra allmänhetens tillgång till dessa samt att överta rådighet och skötsel av park och gårdsgata. Uppdraget med detaljplaneändringen följer stadens mark- och byggpolicy, Sundbybergs stad, Sundbyberg BESÖKSADRESS Kavallerivägen 4, Rissne TELEFON TELEFAX ORG.NUMMER

2 där det framhålls att gator, gång- och cykelvägar, parker och torg ska vara kommunala. Kostnaden för den kvartersmark som övergår till allmän platsmark avgörs i avtal mellan Sundbybergs stad och Förvaltaren. Förenlighet med 3, 4 och 5 kapitlen i Miljöbalken De åtgärder planen medger bedöms vara förenliga med en, ur allmän synpunkt, lämplig användning av mark- och vattenresurserna enligt bestämmelserna i MB 3, 4 och 5 kapitlet. Planområdet Läge och areal Planområdet är beläget i Storskogen i östra Sundbyberg och omringas av Skogsbacken i öster, Friluftsvägen i väster och Bergdalen i norr. Området är drygt 3,3 hektar stort och omfattar fastigheten Vargen 2. Planområdet markerat på karta Markägoförhållanden Planområdet ägs och förvaltas av det kommunala fastighetsbolaget Fastighets AB Förvaltaren. Idag är hela planområdet planlagt som kvartersmark. Tidigare ställningstaganden Behovsbedömning Kommunen ska med utgångspunkt från kriterierna i bilaga 4 till förordningen (1998:905) om miljökonsekvensbeskrivningar göra en bedömning om detaljplanens genomförande kan antas medföra betydande miljöpåverkan eller inte. I och med att ingen ny bebyggelse tillkommer kan planen inte antas medföra några direkta miljökonsekvenser. Med utgångspunkt från kriterierna i bilaga 4 till 2

3 förordningen (1998:905) om miljökonsekvensbeskrivningar bedöms planen inte kunna medföra en betydande miljöpåverkan. Översiktsplan 2010 I Sundbybergs översiktsplan, antagen av kommunfullmäktige 2010, anges att endast mindre förtätningsprojekt ska genomföras i Storskogen. Gällande detaljplan Inom planområdet gäller detaljplan C 276 från Planområdet är i gällande plan kvartersmark med användningen bostad. Miljön är värdefull och ändring av byggnader får inte förvanska dess karaktär eller anpassning till omgivningen. Detaljplan C 276 Storskogen Utklipp ur gällande detaljplan C 276 med planområdet inritat Övriga ställningstaganden Planering i närområdet Direkt söder om planområdet har en ny detaljplan vunnit laga kraft. Den nya planens syfte är att möjliggöra uppförandet av en förskola/skola inom fastigheten Vargen 2. Planen möjliggör ett servitutsavtal som innebär att trafik till och från förskolan kommer att passera direkt söder om huskropparna i detaljplaneområdets södra del. Förutsättningar Bebyggelse och kvartersmark På fastigheten Vargen 2 finns tre sammanhängande huskroppar bestående av trevåningshus byggda år 1951, husen består sammanlagt av 238 lägenheter och 27 lokaler. Husen bildar tillsammans formen av en hästsko och innanför bebyggelsen finns en stor grönyta som inte är bebyggd, ytan fungerar idag som parkområde. Då 3

4 hela området idag är planlagt som kvartersmark med användningen bostäder kan parken inte tryggas utan en planändring. Gator och parkering Inom planområdet finns inga gator men däremot ett antal parkeringsplatser. Dessa parkeringsplatser finns spridda över fastigheten ut mot Bergdalen, Friluftsvägen och Skogsbacken. Planförslaget Förslag till ny detaljplan Fastighets AB Förvaltaren har ansökt om ändring av detaljplan för fastigheten Hästhoven 2 för att överföra obebyggd kvartersmark till allmän platsmark. Ändringen görs för att skapa en tydligare förvaltning av allmänna ytor, säkra allmänhetens tillgång till dessa ytor, samt att överta rådighet och skötsel av park och gatuområden. Ingen ny eller förändring av befintlig bebyggelse föreslås inom planområdet. Förslagen ny kvartersmark förordas bestämmelse som tillåter handel i byggnadens bottenplan, vilket idag strider mot gällande plan, C276. Park och lekytor Detaljplanen syftar till att säkerställa allmän platsmark. Detta föreslås främst genom att den stora parkyta som återfinns inom den hästskoformade gruppen av hus planläggs som parkmark i enlighet med illustrationen nedan. Detta innebär att kommunen får rådighet och skötsel över denna yta. Mark som i detaljplan är utpekad som parkmark får heller inte bebyggas. För att möjliggöra skötsel av byggnaderna från kvartersmark föreslås parkmark inte direkt invid fasad. Föreslagen användning inom planområdet Gator och gångvägar 4

5 Inom planområdet finns inga gator. Däremot finns ett flertal mindre vägar som leder in från Bergdalen, Friluftsvägen och Skogsbacken till parkområdet. Dessa kommer att planläggas som allmän platsmark (gårdsgata) eller skyddas med markbegränsning för att säkerställa att parkytan blir tillgänglig för allmänheten. Inom detaljplaneområdet är det ingången från väst (Friluftsvägen) samt ingången från sydost (Skogsbacken) som planläggs som gårdsgata. Det finns även allmäntillgängliga gångvägar in i parken från norr (Bergaliden och Storskogen), som skyddas med ovan nämnda markbegränsning. Parkering Eftersom ingen ny bebyggelse föreslås, planeras heller inte för någon utökning av parkeringsplatser. Ett antal parkeringsplatser finns spridda över fastigheten. Dessa kommer även i fortsättningen att ligga kvar som kvartersmark. Parkytan innanför husen övergår till allmän platsmark Teknisk försörjning Avfall Sophanteringen för de boende och för verksamheter inom fastigheten Vargen 2 löses främst genom sopkärl i hus utanför bostadshusen mot gatan. Dessa kommer även i fortsättningen att finnas på kvartersmark. Vid den sydöstra ingången finns ett sopkärl som kommer att läggas på kvartersmark. Även marken invid huset väster om ingången kommer att planläggas som kvartersmark för att behålla handlingsfrihet gällande sopkärlets placering. 5

6 Sophus utanför bostadshus i kvarteret Vargen 2 Miljökonsekvenser Ställningstagande till planens miljöpåverkan Planen bedöms inte medföra en betydande miljöpåverkan enligt miljöbalkens 6 kap. Detta då ingen oexploaterad mark tas i anspråk. Detta innebär att en formell miljökonsekvensbeskrivning (MKB) enligt MB inte behöver genomföras. Hälsokonsekvenser FNs konvention om barnets rättigheter Nationell strategi för barnkonventionen prop. 1997/98:182 ska beaktas i det fortsatta arbetet. Hälsokonsekvensbedömning Sundbybergs stad arbetar med hälsokonsekvensbedömning som hjälpmedel för att upptäcka brister i arbetet. Bedömningen kan göras på tre nivåer där den grundligaste är en utredning. Detta planarbete analyseras med dessa tre enkla frågor, vilket är en gängse nivå, som alla anses jakande besvarade: 20(21) Främjar planen utvecklingen för befolkningens hälsa med avseende på den sociala miljön? Främjar planen hälsoutvecklingen för befolkningen gällande riskfaktorer? Står planen i samklang med kommunens övergripande mål? Trygghet-, säkerhet- samt jämställdshetsperspektiv Kvinnor och män ska ha samma rättigheter, möjligheter och skyldigheter inom livets alla områden. Trygghet och säkerhet är två grundläggande behov i allas vardag. En trygg plats är en plats där en mångfald av människor rör sig. Planförslaget innebär att Sundbybergs stad tar över skötsel och underhåll för parken. I samband med övertagande av marken ska parkens belysning, beläggning och vegetation ses över och åtgärdas. Hänsyn kommer då att tas till bland annat trygghets- och tillgänglighetsaspekter. 6

7 Medverkande Programhandlingen har tagits fram av tjänstemän på stadsbyggnads- och miljöförvaltningen på Sundbybergs stad. Charlotte Richardsson Planeringschef Lisa Brattström Samhällsplanerare 7