PL AN BES K R I VN I N G

Transkript

1 1 Nordanstigs kommun, Gävleborgs län Laga kraft PL AN BES K R I VN I N G Planförfarande Prövning av detaljplanen sker genom enkelt planförfarande enligt plan- och bygglagen. Förfarandet tillämpas eftersom förslaget påbörjades innan år 2015, är förenligt med översiktsplanen, inte är av betydande intresse för allmänheten, samt inte medför betydande miljöpåverkan. Planprocess Uppdrag Samråd Granskning Antagande Laga kraft Karin och Hans Eriksson har ansökt om att upprätta en ny detaljplan för en bostadstomt på del av fastigheten Årskogen 1:11. Förslag till planhandlingar upprättas. Myndigheter, sakägare och andra berörda ges möjlighet att lämna synpunkter. Samrådstiden pågår under tre veckor. Om synpunkter på förslaget leder till ändringar av planhandlingarna ställs handlingarna ut för granskning i två veckor. Byggnadsnämnden antar detaljplanen. Om ingen överklagar beslutet att anta detaljplanen inom tre veckor vinner planen laga kraft. Endast

2 2 skriftliga synpunkter som inte blivit tillgodosedda kan ligga till grund för ett överklagande. Handlingar Handlingarna består av: Gällande plankarta med bestämmelser, laga kraft Gällande planbeskrivning, laga kraft Denna planbeskrivning Plankarta Behovsbedömning Detaljplanens bakgrund och syfte Fastighetsägarna till Årskogen 1:11 har önskemål om att bygga ett bostadshus för permanentboende på aktuell plats. Detta är inte möjligt inom ramarna för gällande plan. Syftet med denna detaljplan är att tillåta avstyckning av ny fastighet för bostadsändamål samt att skapa möjlighet för nybyggnad av bostadshus med komplementbyggnader. Plandata Områdets läge och areal Planområdet är beläget strax söder om kommungränsen vid Armsjöns strand. Fastigheten Årskogen 1:11 ligger i fritidshusområdet Everts i Årskogen. Området ligger norr om Gnarp och strax öster om E4:an och järnvägen. Planområdet omfattar del av Årskogen 1:11 har en sammanlagd areal av ca 1500 m 2. Markägoförhållanden Fastigheten Årskogen 1:11 ägs av Karin och Hans Eriksson. Intilliggande fastigheter ägs av privatpersoner. SCA Skog Fastigheter äger en stor angränsande fastighet (Årskogen 1:1).

3 3 Översiktsbild på planområdet Årskogen 1:11 placering i kommunen. Tidigare ställningstagande Översiktliga planer Enligt kommunens översiktsplan från 2004 (s. 20, 42-43) är Årskogen utpekat som ett utvecklingsområde. Det framgår dock inte av översiktsplanen vilken typ av markanvändning som avses för potentiell utveckling. En ny detaljplan bedöms därför inte strida mot översiktsplanens intentioner. I kommunens fördjupade översiktsplan för E4 och OKB utpekas Årskogen som ett utvecklingsområde för bostäder. Årskogen har goda förutsättningar för pendling till Sundsvall. Den fördjupade översiktsplanen förväntas ställas ut för granskning och äga laga kraft under Detaljplaneförslaget stämmer väl överens med kommunens syn på möjligheter att utveckla Årskogen för bostäder. Detaljplaner, områdesbestämmelser och förordnanden Föreliggande planområde omfattas av detaljplan för Årskogen m.fl., laga kraft Befintlig plan anger att området ska användas för fritidsbebyggelse och aktuell tomtplats anges som park eller plantering.

4 4 Kommunala beslut I samband med att fastighetsägaren 2011 sökte planbesked ställde sig byggnadsnämnden positiv till upprättande av planen (BN ). Gällande detaljplan (byggnadsplan) för Årskogen 1:11 m.fl.(1957).

5 5 Planprocessen I detta fall bedömer plan- och byggenheten att detaljplanen inte är av ett större allmänt intresse utan endast av betydelse för berörda fastighetsägare inom och i gräns till planområdet. Upprättande av detaljplan föreslås därför ske med enkelt planförfarande. Behovsbedömning, Miljökonsekvensbeskrivning - MKB En behovsbedömning enligt Plan- och bygglagen (PBL) har gjorts av Nordanstigs kommun. En särskild miljökonsekvensbeskrivning krävs för detaljplaner som medger en användning av mark, vatten och byggnader eller andra anläggningar som riskerar innebära en betydande påverkan på miljön, hälsan eller hushållningen med mark, vatten och andra resurser, dvs. allmänna intressen enligt 3 och 4 kapitlet i Miljöbalken. Avgörande kan vara såväl planens karaktär som områdets känslighet eller värden. Kommunen anser att genomförandet av planen inte kan anses innebära sådan betydande miljöpåverkan som avses i 4 kap 34 PBL. Att upprätta en särskild miljökonsekvensbeskrivning är därför inte nödvändigt. Som stöd för behovsbedömningen använder kommunen en checklista som ingår som bilaga till planhandlingarna. Riksintressen Fritidshusområdet Everts omfattas delvis av riksintresse för framtida järnväg men aktuellt planområde ligger precis utanför riksintresseområdet. Befintlig järnväg ligger ca 400 meter väster om fastigheten Årskogen 1:11. Planförslaget bedöms därför inte innebära någon påverkan på riksintresset. Kommunen arbetar med en fördjupad översiktsplan där man förordar att den framtida järnvägen dras väster om befintlig sträckning och E4.

6 6 Riksintresseområde för framtida järnväg. Kulturhistorisk lämning Inom planområdet finns inga kulturhistoriska lämningar. Strandskydd Planområdet ligger längre än 100 meter från Armsjöns strand och kommer därmed inte att omfattas av strandskyddsreglerna. Diket strax söder om planområdet omfattas inte av strandskydd. Förutsättningar, förändringar och konsekvenser Beskrivning av området Området ligger vid Armsjöns västra strand. Bebyggelsen uppfördes i huvudsak på 60-talet som fritidshus. Under tiden har utbyggnader och tillägg skett som ger en ganska brokig helhetsbild. Idag används tre fastigheter i området för permanentboende. Fastigheterna har enskilda VA-lösningar.

7 7 Planområdet är flackt och utgörs av en del av den yta som sträcker sig mellan tillfartsvägen till fritidsområdet och stranden. Marken är täckt med gräs och sly. Bostäder (B) Planförslaget innebär att en del av den mark som idag är planlagd för park tas i anspråk för bostadsändamål. Största tillåtna byggnadsarea är totalt 200 m 2. Huvudbyggnadens högsta tillåtna nockhöjd är 6 meter och komplementbyggnadens högsta tillåtna nockhöjd är 3,5 meter. Komplementbyggnaders högsta tillåtna byggnadsarea är 60 m 2. Huvudbyggnad placeras minst 2 meter från fastighetsgräns och minst 6 meter från fastighetsgräns mot gatan. Huvudbyggnad och komplementbyggnader ska vara fristående från varandra. Radon Radonsäkert utförande rekommenderas för att uppnå nu gällande värde för byggnader (200 Bq/m3) enligt Boverkets byggregler. Mätning i byggnad som nyttjas stadigvarande bör ske efter inflyttning. Kollektivtrafik Närmsta busshållplats finns ca 2 km från området, vid E4. Den trafikeras av buss 29 Hudiksvall-Sundsvall, med ca 8 turer per dag mån-fre. Årskogen har goda förutsättningar för arbetspendling. Teknisk försörjning Trafik Befintlig tillfartsväg till området används. Dagvatten Dagvatten omhändertas lokalt och infiltreras inom fastigheten.

8 8 Värme Uppvärmning av byggnader sker med enskilda lösningar. Vatten och avlopp VA-försörjning till ny fastighet sker genom enskild lösning. Enligt Norrhälsinge miljökontor ska samma regler för denna tomt som för de andra avstyckade tomterna i planområdet vad gäller avlopp. Miljökontoret rekommenderar sluten tank och vaccumtoalett. El Eon Sverige AB har nätkoncession för området Sörfjärden och ansvarar därför för områdets energiförsörjning. Service Tillgängligheten till kollektivtrafik finns vid E4 ca 2,4 km från området. Tillgång till service finns i Gnarp ca 13 km bort. Fastigheten Årskogen 1:11 är en tidigare avstyckad fastighet som täcker en stor del av området Everts. ADMINISTRATIVA FRÅGOR Genomförandetid Genomförandetiden är 10 år från den dag planen vunnit laga kraft. Ändras eller upphävs detaljplanen under genomförandetiden har fastighetsägare rätt till ersättning för eventuell förlorad byggrätt som inte nyttjats. Efter genomförandetiden fortsätter detaljplanen med dess rättigheter att gälla men ändras eller upphävs planen utgår ingen ersättning för de rättigheter som går förlorade.

9 9 Planförfarande Planen beräknas vinna laga kraft under tredje kvartalet Servitut Inga gällande servitut på berör planområdet. Fastighetsrättsliga frågor och gemensamhetsanläggningar I samband med bildandet av ny fastighet regleras samfällighetsandelar i befintlig samfällighetsförening för väg. Konsekvenser av planens genomförande Planen innebär att idag obebyggd mark bebyggs med ett bostadshus. Detta bedöms inte ha några större konsekvenser för omgivningen. Sociala aspekter Enligt den gällande planen ska del av fastigheten användas som parkmark. Den möjligheten begränsas med den nya detaljplanen. En permanent bostad ökar dock tryggheten i bostadsområdet. Personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga bedöms kunna använda planområdet. Medverkande tjänstemän Christina Englund, stadsarkitekt Stina Andersson, planeringsarkitekt Bergsjö,