Samrådshandling PLANBESKRIVNING. Detaljplan för del av Älvsbyn 25:1, Västermalm Parkering. Älvsbyns kommun Norrbottens län HANDLINGAR

Transkript

1 Detaljplan för del av Älvsbyn 25:1, Västermalm Parkering Älvsbyns kommun Norrbottens län PLANBESKRIVNING HANDLINGAR Följande handlingar ingår i samrådsskedet: Plankarta med bestämmelser. Plankartan blir juridiskt bindande när detaljplanen vinner laga kraft. Planbeskrivning Grundkarta Fastighetsförteckning Följande handlingar antas: Plankarta med bestämmelser Planbeskrivning Granskningsutlåtande PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Syftet med detaljplanen är att möjliggöra ändrad markanvändning från naturområde till parkering. Knut Lundmarkskolan och Pärlans förskola (f.d. Bäckskolan) behöver fler parkeringsplatser samt en bättre lösning för på- och avstigning för att lämna och hämta barn till och från skolorna. Planområdet omfattar en del av fastigheten Älvsbyn 25:1, precis nordväst om Pärlans förskola (se figur 1). Området är i gällande plan (Detaljplan för del av Älvsbyn 25:1, Västermalm, laga kraft ) betecknat som naturområde och är i dagsläget till största delen skogsmark. Detaljplanen upprättas med standardförfarande enligt Plan- och bygglagen. FÖRENLIGHET MED 3, 4 OCH 5 KAP. MILJÖBALKEN Genomförandet av detaljplanen kommer inte att påverka några riksintressen. Enligt kommunens bedömning kommer planens genomförande inte att leda till betydande miljöpåverkan. Inget överskridande av miljökvalitetsnormer för vatten eller luft (5 kap MB) kan befaras. Planens genomförande är därför förenligt med miljöbalken kap (6)

2 PLANDATA Lägesbeskrivning Planområdet ligger precis nordväst om Pärlans förskola, längs med Stationsgatan (se figur 1). Knut Lundmarkskolan Planområdet Pärlans förskola Figur 1. Översiktskarta. Planområdets läge inringat med rött. (Underlagskarta: ) Areal Planområdet omfattar ca 3052 m 2 tidigare planlagd mark. Markägoförhållanden Marken som omfattas av detaljplanen ägs av Älvsbyns kommun (6)

3 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktliga planer För Älvsbyns kommun gäller en kommuntäckande översiktsplan för Älvsbyn antagen Detaljplaneförslaget strider inte mot översiktsplanen. Detaljplaner Planområdet omfattas av gällande detaljplan (Detaljplan för del av Älvsbyn 25:1, Västermalm) som vann laga kraft Där betecknas området som naturområde. Riksintressen Planområdet omfattas inte av några riksintressen. Behovsbedömning Enligt Plan- och bygglagen och miljöbalkens MKB-förordning ska kommunen alltid göra en bedömning av huruvida genomförandet av en plan kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Med miljöpåverkan avses bl.a. risker för människors hälsa eller för miljön, överskridna miljökvalitetsnormer, påverkan på kulturarvet eller på skyddad natur. Denna bedömning kallas behovsbedömning. En behovsbedömning har genomförts av Älvsbyns kommun. Kommunen bedömer att detaljplanens genomförande inte leder till betydande miljöpåverkan enligt miljöbalken 6 kap. 11. Någon miljöbedömning enligt MB 6 kap behöver därför inte göras. Länsstyrelsen i Norrbottens län har 2015-xx-xx yttrat sig angående beslutet. Följande frågor ska enligt behovsbedömningen behandlas i planbeskrivningen: Landskapsbild Dagvattenhantering Dessa frågor samt eventuella konsekvenser av detaljplanens genomförande redovisas under rubriken Förutsättningar, förändringar och konsekvenser. Kommunala beslut Kommunstyrelsen beslutade att en ny detaljplan för det berörda området ska upprättas (6)

4 FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR OCH KONSEKVENSER Mark och vegetation Planområdet består idag till största delen av skogsmark och är i huvudsak plan. Ett svagt sluttande dike finns längs med Stationsgatans norra sida, in mot skogsområdet. Även nordväst om planområdet finns ett dike som är integrerat i Knut Lundmarkskolans skolgård. Figur 2 visar diket längs med Stationsgatan och en del av skogen i planområdet. Figur 2. Stationsgatan i höjd med planområdet. Dike och skogsområde till höger i bild. (Foto: MAF Arkitektkontor, 2012) Risk för höga vattenstånd En stor del av Älvsbyns centralort berörs av höga vattenflöden i Piteälven. Översiktliga översvämningskarteringar visar de områden som hotas av översvämning när vattenflödena uppnår en viss nivå. Vattnets utbredning för fyra olika flöden redovisas, se figur 3. Karteringen visar att det aktuella planområdet med största sannolikhet inte berörs av ett 50-, 100- eller 200-årsflöde. Däremot ligger området inom gränsen för det högsta beräknade flödet för Piteälven/Korsträskbäcken, liksom större delen av Älvsbyns tätort. (Källa: Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, (6)

5 Figur , 100-, 200-årsflöde samt beräknat högsta flöde för del av Piteälven. Planområdet inringat med rött. (Källa: Översvämningskarteringar, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, Med en händelses återkomsttid menas att den inträffar eller överträffas i genomsnitt en gång under denna tid. Det innebär att sannolikheten för exempelvis ett 100-års flöde är 1 på 100 för varje enskilt år. Sannolikheten för att flödet ska inträffa en gång under 100-årsperioden är 63 % och sannolikheten att det ska inträffa två gånger under samma period är 40 %. Fornlämningar Inga kända fornlämningar finns inom eller i direkt närhet av planområdet. Bebyggelseområden Planområdet ligger i nära anslutning till Pärlans förskola och Knut Lundmarkskolan. Ingen bebyggelse medges i detaljplanen. Påverkan på stadsbild och landskapsbild Detaljplanens genomförande leder till en förändring av landskapsbilden då tidigare naturmark med skog ersätts av en parkeringsyta. Detaljplanens gräns har dragits bl.a. med tanke på att behålla så mycket naturmark som möjligt mot Knut Lundmarkskolan. Tillgänglighet Tillgängligheten till Pärlans förskola, Knut Lundmarkskolan och det övriga skolområdet från den planerade parkeringen är god, utan större höjdskillnader. Gångavståndet från mitten av parkeringen till Pärlans entré är ca 100 m och till Knut Lundmarkskolans entré ca 130 m. Parkering för rörelsehindrade finns idag vid respektive skola. Trafik Den planerade parkeringen syftar till att lösa brist på parkeringsplatser samt hämtning och lämning vid skolorna. Ingen eller endast marginell ökning av biltrafik i området förväntas av planens genomförande. Parkering Idag finns några parkeringsplatser för personal och besökare till skolorna vid Pärlans förskola. Dessa räcker inte till när barn ska lämnas och hämtas vid skolorna med bil. Fullt utbyggd kommer den nya parkeringsytan att inrymma ca 60 parkeringsplatser för personal och besökare. Planområdet ges beteckningen P som betyder Parkering på kvartersmark. Kommunen kan då låta parkeringen vara tillgänglig för personal och besökare till skolorna. Användningen möjliggör (6)

6 även för kommunen att reservera eller hyra ut parkeringsplatser till t.ex. olika företag om ett sådant behov skulle uppstå. Möjligheten till att låta parkeringen vara öppen för alla finns också. In- och utfart mot Stationsgatan föreslås i båda ändar av planområdet (se illustration på plankartan). Detta för att underlätta användandet av på- och avstigningszonen. Vid icke fullt utbyggd parkering behöver endast den ena in- och utfarten nyttjas. Den nya parkeringsytan utformas som en grusparkering. Nivåskillnader löses genom utfyllnad. Teknisk försörjning En högspänningsledning i mark passerar planområdets nordvästra hörn. Åtkomst till ledningen säkerställs genom bestämmelsen u Marken skall vara tillgänglig för allmänna underjordiska ledningar. Det ska finnas plats för 52 motorvärmarplatser på parkeringen. Möjlighet till elförsörjning finns via befintliga ledningar i gatumark. Då parkeringen anläggs som en grusyta infiltreras dagvattnet i marken. Kommunala dagvattenledningar finns i Stationsgatans gatuområde. Störningar och risker Den planerade parkeringen väntas till viss del lösa den i dagsläget svåra, och ibland farliga, trafiksituationen som främst uppstår på vardagsmorgnar. Då tar många föräldrar/vårdnadshavare bilen för att lämnar sitt/sina barn på skolorna. Detta leder till att många fotgängare, cyklister, mopedister och bilförare samlas på liten yta. Ingen eller endast marginell ökning av biltrafik i området förväntas av planens genomförande. Därför förväntas inga ökade störningar eller risker. Området ligger inom gränsen för högsta dimensionerade flöde, 1000-års flöde för Piteåälven. ADMINISTRATIVA FRÅGOR Detaljplanens genomförandetid är 5 år efter att planen vunnit laga kraft. Kommunen är huvudman för kvartersmarken i planen, d.v.s. hela parkeringen och även angränsande vägområde. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Planen har utarbetats under ledning av miljö- och byggkontoret. Arbetet med planhandlingarna har utförts av MAF Arkitektkontor AB på uppdrag av Älvsbyns kommun. MAF Arkitektkontor AB, Luleå Upprättad Ingrid Karlsson Miljö- och byggchef Älvsbyns kommun Petra Widetun Samhällsplanerare MAF Arkitektkontor AB (6)