ANBUDSFÖRFRÅGAN - REHABILITERINGSVERKSAMHET 2014

Transkript

1 ANBUDSFÖRFRÅGAN - REHABILITERINGSVERKSAMHET Orientering av uppdraget Upphandlande organisation och beställare Omfattning/Volym Avtalsperiod/Leveranstid Precisering av uppdraget Administrativa föreskrifter Allmänna anbudsförutsättningar Anbudet skall vara inkommet senast Adress dit anbud skall sändas/inlämnas Anbudets innehåll Anbudsöppning Utvärderingskriterier Kompletterande frågor Information om avtalstecknande Avtalsföreskrifter Prisjusteringar Ägande-, nyttjande- och upphovsrätt Åtagande Uppföljning/utvärdering Fakturering Tvist Krav på Leverantören Registreringar Ekonomisk stabilitet m m Kompetens- och resursbas

2 1 Orientering av uppdraget 1.1 Upphandlande organisation och beställare Sjuhärads samordningsförbund Olovholmsgatan Borås Sjuhärads samordningsförbund är bildat av kommunerna (Bollebygd, Borås, Herrljunga, Mark, Svenljunga, Tranemo, Ulricehamn och Vårgårda) tillsammans med Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan och Västra Götalandsregionens Hälso-och Sjukvård. Samordningsförbundet möjliggör en effektiv gemensam resursanvändning kring arbetslivsinriktad rehabilitering. Till nytta för både enskilda och samhälle finansieras olika insatser med syfte att människor ska förbättra, återfå och behålla förmågan att förvärvsarbeta. Parallellt med den verksamhet som finansieras av förbundets medlemmar pågår projekt Krut som till stor del finansieras av ESF, Europiska socialfonden. Lag om finansiell samordning (2003:1210) och förbundsordningen reglerar ytterst verksamhetens inriktning och styrning. Parterna som tillsammans bildar förbundet har kvar ansvaret för individärendena, och myndighetsutövandet inom respektive grunduppdrag, medan förbundet finansierar insatser som skall komplettera dessa. Förbundets samverkansformer ska gynna både den enskilde individen och ett långsiktigt målmedvetet arbete hos parterna. 1.2 Omfattning/Volym Sjuhärads samordningsförbund hel- eller delfinansierar olika insatser, på olika platser, och söker med detta anbud utförande av verksamhet med fokus på det geografiska område som Marks kommun utgör. Varje presumtiv deltagares behov ska ha samma förutsättningar att bli tillmötesgångna oavsett geografisk hemvist. Det innebär att deltagare kan remitteras från olika hemkommuner till förbundets alla gemensamma insatser oavsett var dessa är belägna. För avtalsperioden (från till , med option på förlängning) beräknas inköp av verksamhet för maximalt totalt 1826 tkr (SEK) Avtal kan fördelas på en eller flera leverantörer/grupper/platser etc. för utförande. Presumtiva uppdragstagare kan lämna anbud för hela eller delar av perioden samt för ett fåtal eller flera deltagare att samtidigt vara inskrivna. Priserna för respektive anbud skall anges i svenska kronor exklusive moms. Priset anges lämpligtvis som en fast kostnad per deltagare och månad 2

3 1.3 Avtalsperiod/Leveranstid Avtalsperioden kan efter beslut om tilldelning vara året ut, eller under delar av perioden som maximalt sträcker sig från Option: möjlighet till förlängning av avtal kan därefter bli aktuellt under hela eller delar av Önskemålet från förbundet är att i möjligaste mån fördela verksamhet så att det kontinuerligt och på ett flertal platser finns tillgång till efterfrågad verksamhet. 1.4 Precisering av uppdraget Utförandet gäller att bedriva någon eller flera olika former av verksamhet avseende arbetsträning samt praktikstöd och kan innehålla moment av kartläggning och/eller praktiska aktiviteter för rehabilitering till arbete eller utbildning. Aktiviteten skall vara tillgänglig och fokusera på det geografiska område som Marks kommun utgör. Varierade arbetsträningsuppgifter som bygger på motivation, aktivering och praktik i reell arbetsmiljö skall finnas att tillgå. Verksamheten kan bestå av både gruppvis eller individuella, på sikt jobbskapande aktiviteter. Aktiviteten skall kunna nyttjas i olika hög grad för olika individer utifrån varje persons egen förutsättning (från få timmar per vecka upp till heltid) I rehabilitering sker successivt utökande tid i arbetsträning för de som inte startar på heltid. Period av deltagande i verksamheten anpassas efter deltagarens behov och ska inte vara längre än 6 månader, om inte särskilda skäl föreligger. Kartläggande inslag är till för att ge goda bedömningar av deltagarens hinder/begränsningar, resurser/förutsättningar och aktivitetsförmåga. Denna ökade kunskap hos individ, utförare och ansvarig myndighet ska bidra till ökad träffsäkerhet och effektivitet i åtgärder ur samtliga perspektiv. Detta leder till ökad sannolikhet för välriktade samhällsresurser och ökad förståelse samt aktivitetsförmåga hos respektive deltagare. Rehabilitering till arbete eller utbildning ska innebära verksamhet som på sikt leder till ökad grad av långsiktigt hållbar egenförsörjning för deltagande individer genom arbete eller studier, samt på sikt ökad disponibel inkomst för deltagande individ. Målgrupp för utförande av verksamhet: De av Sjuhärads innevånare i åldern som är i behov av samordnade rehabiliteringsinsatser från flera myndigheter. Individerna i målgruppen har ofta sammansatta svårigheter (kombinationer av medicinska, psykiska, sociala och/eller arbetsmarknadsrelaterade), eller diffusa problem i gråzonen mellan parternas olika ansvarsområden. Insatserna koncentreras till dem som kan stå till arbetsmarknadens förfogande inom upp till 18 månader samt unga vuxna/ungdomar. Unga med aktivitetsersättning skall vara särskilt prioriterade och då med extra fokus riktat till de personer som har psykisk ohälsa, vilka är överrepresenterade som grupp inom ersättningsformen. 3

4 Utföraren skall samarbeta med förbundet, företrädesvis genom förbundschefen, och verka för ett kontinuerligt lärande och för att att tidigt upptäcka eventuella hinder samt i förekommande fall komma med förslag till förbättringar. Utförandet kan komma att tilldelas en eller flera leverantörer och/eller ske på en eller flera platser för att skapa en god bredd av insatser till berörda individer. 2 Administrativa föreskrifter 2.1 Allmänna anbudsförutsättningar Upphandlingen genomförs som en förenklad upphandling. Annons publiceras genom nationell databas 22/ Anbudet skall vara skriftligt på svenska. Anbudet skall vara bindande tom , eller längre, vid erbjudande om utförande under del av perioden, tom månaden innan erbjuden/möjlig verksamhetsstart. 2.2 Anbudet skall vara inkommet senast Anbudet (utskrift i förslutet kuvert samt e-postnotering om när och hur försändelsen skickats) skall vara inkommet senast kl. 09: Adress dit anbud skall sändas/inlämnas Sjuhärads samordningsförbund Olovholmsgatan Borås Anbud skall lämnas i slutet kuvert tydligt märkt med texten: Anbud verksamhet och ett e-post-meddelande om att anbud är inlämnat (ange hur och när kuvertet skickats) skall i direkt anslutning skickas till kansli@sjuharadssamordningsforbund.se (Om inte annat meddelas blir avsändaren av detta anbudsbesked också mottagare av tilldelningsbeskedet när beslut är fattat) 2.4 Anbudets innehåll I anbudet skall framgå hur anbudsgivaren planerar att genomföra sitt arbete, dvs upplägg av uppdraget med beskrivning av metoder, verktyg eller tekniker som är väsentliga för att bedöma beskrivning av upplägg och kunna göra jämförelser med övriga anbudsgivare för att bedöma mest ekonomiskt fördelaktiga anbud. Plats för utförande skall anges, liksom hur många personer som kan ta del av verksamheten samtidigt och totalt. Specifikation om önskad utförandeperiod samt hur semesterperioder eller eventuella sommaruppehåll hanteras anges i anbudet. Från myndigheternas sida efterfrågas upplysningsvis sällan nyinskrivningar i juli. 4

5 Anbudsgivare uppmanas att begränsa svaren till att omfatta de efterfrågade uppgifterna men ändå vara så tydlig att anbudsprövning och anbudsutvärdering kan ske. Utformningen, vilka moment som ingår samt tänkta och önskade* flöden, från deltagarens inskrivning till utskrivning, och vilka professioner som medverkar i olika skeden skall anges. Kontakter med näringsliv och förbundets ägarparter beskrivs. Förklaring av vilka moment som är muntliga och skriftliga gällande resultat och planering tillsammans med individ och remittent. *Beakta att verksamheten skall ha individens behov i fokus och medverka till att skapa samsyn med berörda myndigheter samt underlätta samordnade kontakter samtidigt som myndighetsutövandet kvarstår för respektive part inom dess grunduppdrag. 2.5 Anbudsöppning Anbuden kommer att öppnas efter och före Granskningen av anbuden sker snarast efter anbudsöppningen. 2.6 Utvärderingskriterier Nedanstående kriterier är i fallande skala avgörande: 1. Anbudsgivarens upplägg för uppdraget. 2. Anbudsgivarens bedömda kunskap och erfarenhet. 3. Anbudsgivarens pris. Upplägg inkluderar genomförandetid, involverad personal fördelat på olika professioner som kan tillföra olika kvalitativa värden till utförandet, samt hur väl personer med egna funktionsnedsättningar inkluderas i verksamheten. Brukarmedverkan av den målgrupp som förbundets insatser riktas till prioriteras och anbudsgivaren ser gärna sociala företag som utförare. Notera att alla intresserade får lämna anbud, så även förbundets ägarparter. Det anses meriterande att anbudsgivaren vid utförandet anställer personer med egna funktionsnedsättningar. Det är även meriterande om anbudsgivaren vid utförandet gör något för att främja jämställdhet eller mångfald. En sammanvägd utvärdering av angivna kriterier kommer att göras. 2.7 Kompletterande frågor Vid eventuella upplysningar och frågor angående uppdraget eller förfrågningsunderlaget hänvisas till Samordningsförbundets kansli eller anna.fagefors@sjuharadssamoprdningsforbund.se Alla inkomna frågor (skriftliga och muntliga) publiceras i form av en FAQ på förbundets hemsida. Uppdatering sker löpande i takt med att nya frågor eventuellt ställs. 5

6 2.8 Information om avtalstecknande Efter anbudsprövning/utvärdering fattas tilldelningsbeslut senast , som visar vem som vunnit upphandlingen och med vilken anbudsgivare vi avser att teckna avtal. Ett tilldelningsbeslut meddelas snarast samtliga anbudsgivare på den e-postadress som använts för att meddela att anbud är inskickat. Tilldelningsbesked innehåller namn på den anbudsgivare som vunnit upphandlingen och varför denne kommer att tilldelas avtal. Tilldelningsbeslutet påverkar inte de övriga anbudsgivarnas bundenhet till sina anbud, se 2.6. Samma dag som vinnande anbudsgivare får tilldelningsbesked får konkurrerande anbudsgivare besked om att deras anbud inte har vunnit. 3 Avtalsföreskrifter 3.1 Prisjusteringar Offererade priser skall vara fasta under hela avtalstiden. Inga avgifter eller kostnader utom de nämnda i anbudet får förekomma vid ett eventuellt avtal, vare sig för deltagare, remittent eller förbundet som beställare. Deltagaren står själv för eventuell lunch och liknande i den mån det inte anges ingå i en specifik pedagogisk metod. 3.2 Ägande-, nyttjande- och upphovsrätt Sjuhärads samordningsförbund skall ha ägande-, nyttjande- och upphovsrätt till utförarens arbetsresultat. Eventuell marknadsföring av verksamheten samt spridning av goda exempel resultat etc skall exempelvis endast ske i samråd med förbundet. 3.3 Åtagande Utföraren ansvarar för samtliga lokaler, material, personal etc som krävs för utförande samt har arbetsmiljö-, bemannings-, kompetensutvecklings- och verksamhetsansvar. Verksamheten har inget krav på viss produktion. Utföraren tillser att försäkringsskydd finns för enskild individ som deltar och att verksamheten som helhet har erforderliga försäkringar samt ansvarar för eventuell skada som denne genom vårdslöshet eller försummelse vållar beställaren eller tredje man. Utförande part tillser att eventuell ersättning/försörjning följer enskild individ som deltar. 3.4 Uppföljning/utvärdering Utförande part ansvarar för dokumentation och uppföljning. Särskilda rutiner upprättas kring dokumentation för respektive deltagare så att nyvunnen erfarenhet kommer rätt parter till del. Särskilda regleringar kan ske beträffande det nationella uppföljningssystemet SUS som endast får administreras av förbundets ägare. 6

7 Utförda aktiviteter och resultat kommer att följas upp i förhållande till projektets indikatorer/mål enligt de rutiner som överenskomms i samband med åtagande. Detta kan ske såväl på individ-, verksamhets- som samhällsnivå och i ett flertal former som tex intervjuer, enkäter till deltagare och skriftliga självskattningsredovisningar från utföraren. 3.5 Fakturering Utförande part ersätts med maximalt specificerad avtalssumma för avsedd verksamhetsperiod, vilket, om inget annat görs upp, faktureras månadsvis i efterhand i svenska kronor och betalas 30 dagar netto efter godkänd faktura. 3.6 Tvist Avtalet är kopplat till förbundets verksamhetsplan och avser att förverkliga förbundets syfte. Tolkning av avtalet avgörs i första hand i förhandling mellan parterna. 4 Krav på Leverantören 4.1 Registreringar Ekonomisk stabilitet m m Anbudsgivande företag skall ha fullgjort sina lagstadgade skyldigheter avseende registreringar och betalningar för sociala avgifter och skatter. Om anbudsgivare avser att använda underleverantörer skall det framgå av anbudet vilket/vilka uppdrag denne/dessa skall ha. På motsvarande vis gäller då anbud lämnas från sammanslutning av olika företag ( tex en ekonomisk förening, företagarförening eller liknande) som gått ihop både om kompetens att skriva anbud och att medverka i anbud tillsammans för att få större slagkraft) Underleverantör skall uppfylla samma krav som beställaren har på leverantören. För både anbudsgivande företag och eventuella underleverantörer kan komma att efterfrågas kopia på företagets registreringsbevis utfärdat av behörig officiell myndighet och/eller kopia på Begäran om upplysningar Offentlig upphandling (SKV 4820, ifylld och undertecknad av Skattemyndigheten. För eventuella utländska anbudsgivare kan motsvarande dokument komma att efterfrågas för att intyga att föreskrivna registreringar och betalningar fullgjorts. Anbudsgivaren och eventuella underleverantörer skall vara fri från skuld för svenska skatter och socialavgifter et c. 4.3 Kompetens- och resursbas Den tänkta utföraren skall ha dokumenterade resurser, kompetens och förmåga att utföra uppdraget. Detta styrks genom lämplig redovisningsform, referenser eller annan relevant dokumentation. Anbudsgivare skall om möjligt lämna 2 st referenser från tidigare uppdragsgivare/beställare av uppdrag som är likvärdiga uppdraget i detta anbud. Leverantören skall ansvara för egen administration och håller med egen tillgång till de arbetsrum, andra lokaler och utrustning som krävs för offererat anbud. Observera att avsedda lokaler skall vara tillgängliga oavsett eventuella funktionsnedsättningar hos personal eller deltagare. 7