Komplettering till ärende Remiss Nya rondellen på väg 108 kan inte anses trafiksäker i sitt utförande

Transkript

1 Tjänsteskrivelse 1 (5) Datum Dnr TN 2013/65 Dnr KS 2013/7 Komplettering till ärende Remiss Nya rondellen på väg 108 kan inte anses trafiksäker i sitt utförande Bakgrund I motion till kommunfullmäktige föreslog Sven Lindkvist och Catherine Persson, socialdemokraterna: att det omgående vidtages åtgärder i anslutning till rondellen vid väg 108 för att förbättra trafiksäkerheten med särskilt fokus på gång- och cykeltrafik längs med rondellen och att det omgående vidtages åtgärder för att verkligen skydda gång- och cykeltrafikanter som skall korsa Västra Ringvägen. Motionen har varit översänd till tekniska nämnden för yttrande och senare kompletterande yttrande. Vid tekniska nämndens sammanträde beslutades kompletterande yttrande: att bifalla förslaget i motionen att sätta upp räcken i anslutning till cirkulationsplatsen i korsningspunkten väg 108 och Västra Ringvägen. Räcken sätts upp i sydvästra och nordvästra kvadranten för att skydda GC-trafiken. att i nuläget inte bifalla förslaget i motionen om att bygga planskilda korsningar över eller under Västra Ringvägen att hos kommunfullmäktige ansöka om finansiering av åtgärderna att översända yttrandet till kommunstyrelsen som eget yttrande i ärendet Motionen och yttrandet behandlades därefter av kommunstyrelsens arbetsutskott , då beslutades att återremittera ärendet till tekniska nämnden med hänvisning till yrkandena och att ärendet inte är färdigberett vad det gäller motionens andra att-sats. Tekniska förvaltningen har därefter utrett frågan ytterligare, se nedan. Tidigare yttranden Tidigare yttrande (TN ) Den nya cirkulationsplatsen på väg 108 som byggdes inom projektet Västra Ringvägens förlängning är utförd i enlighet med detaljplanens föreskrifter och ambitioner samt enligt gällande vägbyggnadsnormer, Trafikverkets VGU. Detaljplanen föreskriver bl.a. var planskilda korsningar får utföras och VGU föreskriver bl.a. var vägräcken erfordras. Trelleborg2000, v 1.0, Detaljplanen medger inte någon planskild GC-korsning i anslutning till cirkulationsplatserna, däremot medger man en planskild korsning (bro över Projektavdelningen Postadress: Trelleborg Telefon: Besöksadress: Algatan 13 Fax: E-post: tekniska.forvaltningen@trelleborg.se Fakturaadress: Box 173, Trelleborg Org.nr:

2 2 (5) vägen) cirka 100 meter norr om cirkulationsplatsen vid Virkesvägen. Bron är inte utförd inom projektet då underlaget (GC-trafikanter och förväntad trafikbelastning på vägen) är för litet för att motivera kostnaderna och ingreppet i åkermarken väster om vägen. Dock har anpassningar skett av anläggningar på östra sidan för att kunna genomföra en planskild korsning i framtiden, om och när förutsättningarna förändras. (TN ) Väg 108 och cirkulationsplatsen på väg 108 har Trafikverket som väghållare. Dock går väghållargränsen så att ett eventuellt räcke till viss del skulle sättas upp på mark som har kommunen som väghållare. En skriftlig dialog har förts med Trafikverket om att sätta upp räcke. (Trafikverkets svar ): I detta ärendet har jag samrått med projektledare Torbjörn Sundgren och vår vägutformningsspecialist Torgny Bäckström. Ärendet har också varit uppe i vår ärendegrupp som består av trafikingenjörer och planerare. Utformningen av cirkulationsplatsen uppfyller krav enligt VGU (Vägars och gators utformning.) Räcke sätts framför allt upp då det förekommer oeftergivliga eller farliga föremål inom säkerhetszonen. Räcke kan också sättas upp för att skydda människor vid sidan av vägen och det handlar då om platser där människor befinner sig stadigvarande exempelvis skolgårdar, rastplatser, campingplatser eller gång- och cykelvägar med stort antal trafikanter. I det aktuella fallet är antalet trafikanter på cykelvägen mycket litet och vi bedömer det därför inte vara motiverat att sätta upp ett vägräcke. (TN forts) Tekniska förvaltningen och Trafikverket har därmed samma syn på förslaget. (TN ) Tekniska förvaltningen och Trafikverket har samma syn, inga extra trafiksäkerhetshöjande åtgärder behöver utföras. Vid den politiska behandlingen av motionen och yttranden över denna har det visat sig att majoriteten anser att åtgärder ska utföras. Detta faktum är kommunicerat med Trafikverket, som är beredda att yttra sig över kommunens förslag till åtgärder. Förvaltningens förslag är att räcke sätts upp i sydvästra och nordvästra kvadranten. Störst är naturligtvis risken i sydvästra kvadranten, cirkulationsplatsen är den första man möts av om man kommer norrifrån, och skyltad hastighet är 70 km/h. Skälet till den höga tillåtna hastigheten är att vi här befinner oss utanför tättbebyggt område och enligt nu gällande praxis ska cirkulationsplatsens utformning tala om för trafikanterna vilken hastighet man bör hålla, inte skyltad hastighet. På östra sidan finns ingen GC-väg, därför föreslås inget räcke på den sidan. Det förslag till räckesplacering som redovisades i TN 13 november 2013 har varit översänt till entreprenören SVEVIA för prissättning. Offerten är på knappt :-. Kostnaden kommer att belasta kommunala medel fullt ut enligt de diskussioner förvaltningen haft med Trafikverket i frågan. Övriga korsningspunkter med Västra Ringvägen åtgärdas inte. Kompletterande yttrande Västra Ringvägen, delen mellan Hedvägen och väg 108, har fyra anvisade korsningspunkter för gång- och cykeltrafik. Alla fyra är markerade och reglerade som övergångsställen. Regleringsmässigt innebär det att gångtrafik har företräde för biltrafik, cykeltrafik ska lämna företräde för biltrafik.

3 3 (5) En ny regleringsform infördes 1 september år 2014, cykelöverfart. Cykelöverfart innebär att cykeltrafik har företräde gentemot biltrafik. Alla överfarter som inte är utformade och reglerade som cykelöverfart benämns cykelpassage. De övergångsställen som är utförda jämställs alltså med cykelpassage vad det gäller cykeltrafikens företrädesregler. Cirkulationsplatserna är utformade för en ingångshastighet av cirka 30 km/h. När man utformar överfarter, exempelvis cykelöverfart enligt ovan, strävar man normalt efter att reducera biltrafikens hastighet till 30 km/h. Vid 30 km/h är risken för allvarliga skador reducerad avseende påkörning av oskyddad trafikant, se citerad text nedan. Citerat ur Trafikverkets skrift Nya krockvåldskurvor för fotgängares risker vid påkörning av bil, TRV 2012/69993 Sedan mer än 15 år har arbetet med att skapa ökad säkerhet för fotgängare och cyklister utgått från den s.k. krockvåldskurvan. Den visar att en kollision mellan bil och fotgängare inte får ske i en högre hastighet än 30 km/tim om man vill värna liv och hälsa. Ny forskning visar att den krockvåldskurva som hittills har använts snarare beskriver sambandet mellan påkörningshastighet och allvarliga personskador bland äldre än en genomsnittlig dödsrisk för fotgängare. Figur 1, tagen ur "Nya krockvåldskurvor för fotgängares risker vid påkörning av bil" Dessa nya krockvåldskurvor visar uppskattad viktad risk att dödas och skadas allvarligt (MAIS 3+) vid olika påkörningshastigheter för alla fotgängare och för fotgängare äldre än 60 år Västra Ringvägens trafikmängder är uppmätta år 2013 och Mätningarna visar att vardagsdygnsmedeltrafiken år 2013 var 2 200, mätningen år 2014 visar en vardagsmedeldygnstrafik av Mätpunkterna år 2013 och 2014 är inte identiska, så en rak jämförelse blir inte helt rättvis. För jämförelsens skull kan nämnas att Johan Kocksgatan trafikeras med ungefär samma antal fordon som Västra Ringvägen, medan Nygatan, Kontinentgatan och Engelbrektsgatan, delen öster om Bryggaregatan, har ungefär dubbelt så mycket trafik.

4 4 (5) Alla fyra korsningspunkterna, vid cirkulationsplatserna med Hedvägen, Virkesvägen och väg 108 samt på sträckan strax norr om Tommarpsvägen, är utrustade med crosslight och taktil info. Skyltad hastighet vid övergångsställena är 50 km/h vid Hedvägen, 60 km/h vid Tommarpsvägen och Virkesvägen samt 70 km/ h vid väg 108. Enligt nu gällande praxis ska cirkulationsplatsens utformning tala om för trafikanterna vilken hastighet man bör hålla, inte skyltad hastighet. Tekniska förvaltningen anser att de korsningspunkter för oskyddade trafikanter som finns i anslutning till cirkulationsplatser är trafiksäkrade genom cirkulationsplatsernas utformning. Bilisternas hastighet är låg, sikten är bra. Antalet korsande gång- och cykeltrafikanter är lågt, framförallt vid cirkulationsplatserna vid Virkesvägen och väg 108. Övergångsstället på sträckan innebär högst olycksrisk för de oskyddade trafikanterna. Tekniska förvaltningen anser, baserat på utnyttjandet och att sikten och belysningen är god. att inga åtgärder ska vidtas i nuläget. Om trafikeringen ökar, både på vägen och på GC-stråket, bör åtgärder övervägas. Närmst till hands är att bygga en överfart på Västra ringvägen. Planskilda korsningar för gång- och cykeltrafik är ett alternativ vid hög trafikbelastning, både på vägen och GC-stråket. Tunnlar anses generellt som otrygga, broar är ett bättre alternativ. Båda alternativen innebär höga kostnader och ett ingrepp i landskapet och landskapsbilden. Båda alternativen innebär att GC-trafiken får uppförsbacke och nedförsbacke, vilket får vissa av de oskyddade trafikanterna att ändå korsa i plan. Tekniska förvaltningen anser inte att behovet av planskilda korsningar är tillräckligt stort för att rekommendera det.

5 5 (5) Arbetsutskottets förslag till beslut Tekniska nämnden beslutar att bifalla förslaget i motionen att sätta upp räcken i anslutning till cirkulationsplatsen i korsningspunkten väg 108 och Västra Ringvägen. Räcken sätts upp i sydvästra och nordvästra kvadranten för att skydda GC-trafiken. att hos kommunfullmäktige ansöka om finansiering av åtgärderna. att i nuläget inte bifalla förslaget i motionen om att förstärka skyddet för gång- och cykeltrafikanter som skall korsa Västra Ringvägen. att översända yttrandet till kommunstyrelsen som eget yttrande i ärendet.