Beteckning

Transkript

1 FÖRFRÅGNINGSUNDERLAG Datum Beteckning Sida 1/9 Länsstyrelsen i Jönköpings län inbjuder till anbudsgivning avseende kompetensutveckling för verksamma i lantbruksföretag och andra små företag på landsbygden i Jönköpings län. Sista anbudsdag är Postadress Jönköping Besöksadress Hamngatan 4 Tfn Fax E-post jonkoping@lansstyrelsen.se Postgiro Förfrågningsunderlaget innehåller 1 Upphandlingsföreskrifter 1.1 Kort om uppdraget 1.2 Avtalsperiod 1.3 Upphandlingsform 1.4 Upphandlande myndighet 1.5 Annonsering och förfrågningsunderlag 1.6 Förfrågningsunderlagets innehåll 1.7 Anbudets giltighet, form och inlämnande 1.8 Sekretess och offentlighet 1.9 Tilldelningsbeslut 2 Krav på anbudsgivare 2.1 Juridisk och ekonomisk ställning 2.2 Förmåga och kapacitet 2.3 Krav på utförare 2.4 Övriga krav 3 Uppdragsbeskrivning 3.1 Prioriterade aktiviteter 3.2 Målgrupp 3.3 Specifikation av aktiviteter 3.4 Logotyp och finansieringstext 3.5 Inrapportering av indikatorer 3.6 Redovisning av genomförda aktiviteter 3.7 Pris 3.8 Tilläggsavtal 3.9 Tidpunkter för avstämning och krav på genomförande 4 Prövning och utvärdering av anbud 4.1 Prövning 4.2 Utvärdering 5 Kommersiella villkor

2 Sida 2/9 1 Upphandlingsföreskrifter 1.1 Kort om uppdraget Den svenska staten avsätter tillsammans med den Europeiska Unionen, inom Landsbygdsprogrammet , medel för kompetensutveckling. Länsstyrelsen i Jönköpings län inbjuder intresserade aktörer att lämna anbud på genomförande av kompetensutveckling för verksamma inom lantbruksföretag och andra små företag på landsbygden i Jönköpings län. Kompetensutvecklingsinsatser genomförs inom följande områden. 1. Ett rikt odlingslandskap 2. Ingen övergödning 4. Begränsad klimatpåverkan 5. Ekologisk produktion 6. Djurens välfärd 7. Tvärvillkorsutbildning 8. Företagsutveckling inom gröna näringarna 9. Företagsutveckling utanför gröna näringarna 10. Landsbygdsutveckling Denna upphandling gäller anbud på olika former av gruppaktiviteter inom målområdena 4, 8, 9 och Avtalsperiod Avtalsperioden är från ingånget avtal till Upphandlingsform Upphandlingsform är förenklad upphandling i enlighet med kap 15 i Lag (2007:1091) om offentlig upphandling. Upphandlingsformen medger förhandlingar men upphandlande myndighet behöver inte uppta förhandlingar. Det är därför av stor vikt att alla krav och villkor enligt detta förfrågningsunderlag följs och att bästa villkor lämnas i anbudet. ABK96 med ändringar och tillägg enligt detta förfrågningsunderlag tillämpas för uppdraget (bifogas ej). 1.4 Upphandlande myndighet Upphandlande myndighet för denna upphandling är Länsstyrelsen i Jönköpings län Jönköping Org. nr Frågor om uppdraget besvaras av Thordis Samuelsson tel , e-post thordis.samuelsson@lansstyrelsen.se och Christer Frennberg tel , e-post christer.frennberg@lansstyrelsen.se. 1.5 Annonsering och förfrågningsundelag Annonsunderlaget för denna upphandling har sänts till Allego för publicering i elektronisk databas och i tidningen Anbudsjournalen.

3 Sida 3/9 Förfrågningsunderlaget med bilagor finns publicerat från på Länsstyrelsens hemsida under Upphandlingar. Eventuella förtydliganden och kompletteringar som har betydelse för anbudslämnande kommer att publiceras på Länsstyrelsens hemsida under Upphandlingar samt via Allego. Förfrågningsunderlaget i pappersform kan beställas via telefon eller eller via e-post doris.lindstrand@lansstyrelsen.se eller thordis.samuelsson@lansstyrelsen.se. 1.6 Förfrågningsunderlagets innehåll Detta förfrågningsunderlag består av - Detta dokument Upphandlingsföreskrifter, Krav på anbudsgivare, Uppdragsbeskrivning, Prövning och utvärdering av anbud, Kommersiella villkor. - Uppgiftsblankett, bilaga 1 - Företags- och personalblankett, bilaga 2 - Anbudsblankett, bilaga 3 Det är anbudsgivarens ansvar att kontrollera att samtliga dokument enligt denna förteckning erhållits. 1.7 Anbudets giltighet, form och inlämnande Anbudsgivaren skall besvara eller kommentera anbudsunderlagets samtliga kravspecifikationer punkt för punkt genom ifyllande av Uppgiftsblankett (bil. 1), Företags- och personalblankett (bil. 2) samt Anbudsblankett (bil. 3). Anbudet skall vara undertecknat av behörig företrädare för anbudsgivaren. Anbudet skall vara skriftligt och på svenska. Anbudet skall vara bindande till och med Om upphandlingen blir föremål för överprövning förlängs antagna anbuds giltighet fram till dess avtal kan tecknas, dock högst i fyra månader efter angiven giltighetstid. Anbudet skall vara Länsstyrelsen till handa senast I det fallet något av skall-kraven inte uppfylls eller besvaras kommer anbudet att förkastas. Anbudet skall förpackas i dubbla kuvert varvid innerkuvertet ska vara slutet och märkt med Anbud kompetensutveckling och Dnr Anbud via fax eller e-post accepteras inte. Anbud sänds till Länsstyrelsen i Jönköpings län Landsbygdsavdelningen Jönköping Besöksadress och brevlåda Hamngatan 4 Jönköping.

4 Sida 4/9 1.8 Sekretess och offentlighet Anbudshandlingarna omfattas av sekretess enligt sekretesslagen (1980:100) till dess upphandlingen offentliggjorts, beslut fattats eller upphandlingen på annat sätt avslutats. Om anbudsgivaren anser att de uppgifter som lämnats i upphandlingsärendet uppfyller vad som erfordras för kommersiell sekretess, kan anbudsgivaren skriftligen inkomma med begäran om sådan. Sådan begäran skall innehålla precisering av vilka uppgifter som avses samt vilken skada som skulle åsamkas anbudsgivaren om uppgifterna röjs. Observera dock att uppgifter som rör utvärderingen endast undantagsvis är av sådan karaktär att de kan sekretessbeläggas av kommersiella skäl. 1.9 Tilldelningsbeslut Länsstyrelsen kommer efter tilldelningsbeslutet och innan avtal tecknas att underrätta samtliga anbudsgivare om vilka anbud som antagits, inklusive omfattning och pris. Härigenom ges en anbudsgivare möjlighet att få tilldelningsbeslutet prövat i förvaltningsdomstol. Tidsfristen att överklaga ett tilldelningsbeslut är 10 dagar från det att upplysningar om beslutet avsänts per post, e-post eller telefax. 2 Krav på anbudsgivare 2.1 Juridisk och ekonomisk ställning Anbudsgivaren och samtliga eventuella underleverantörer skall uppfylla lagenligt ställda krav avseende registrerings-, skatte- och avgiftsskyldigheter. Anbudsgivaren skall i Uppgiftsblankett, bilaga 1, ange följande uppgifter om företaget samt bifoga begärda verifikationer företagets huvudsakliga verksamhet företagsform (verifieras med ett högst 6 månader gammalt registreringsbevis från Bolagsverket för registreringsskyldiga företag, stadgar när det gäller ideell förening) firmatecknare (verifieras med registreringsbevis, för ideella föreningar med stadgar och protokollsutdrag) organisationsnummer uppgift om antalet anställda i företaget ifylld och av Skatteverket undertecknad blankett SKV 4820 Begäran/Svar Offentliga uppgifter inte äldre än 2 månader räknat från sista anbudsdag kontaktpersons namn, e-postadress, telefon och adress Om anbudsgivaren planerar att anlita underleverantör skall anbudsgivaren verifiera att underleverantören uppfyller lagenligt ställda krav avseende registrerings-, skatteoch avgiftsskyldigheter. Anbudsgivaren skall ha en stabil finansiell och ekonomisk ställning. Det är av stor vikt för Länsstyrelsen att uppdraget inte påverkas negativt av att leverantören har en instabil ekonomi. Länsstyrelsen kommer vid behov att kontrollera och bedöma anbudsgivarens ekonomiska ställning.

5 Sida 5/9 2.2 Förmåga och kapacitet Om anbudsgivaren inte tidigare har genomfört kompetensutveckling för landsbygdsföretagare på uppdrag av Länsstyrelsen i Jönköpings län skall denne som referens ange avtalsparter för vilka anbudsgivaren har fullgjort liknande uppdrag. Referensuppgifterna skall innehålla typ av uppdrag, tidpunkt samt uppdragets omfattning referenspersoner med namn, telefonnummer och e-postadress 2.3 Krav på utförare För att säkerställa kvaliteten på utbildningen skall person som leder en aktivitet ha god kompetens inom området. Person som föreläser ska ha någon form av högskoleutbildning med relevant inriktning eller på annat sätt förvärvad och dokumenterad kompetens på området. Anbudsgivaren skall, genom att fylla i Företags- och personalblankett, verifiera kompetensen hos egen personal som skall vara aktivitetsledare och/eller föreläsare i de aktiviteter som finns i anbudet. Under avtalstiden tillkommande personal skall godkännas av Länsstyrelsen innan de får utföra avtalade uppdrag. Kraven på utförare gäller också underleverantör och dess personal. 2.4 Övriga krav Utbildningen skall genomföras på svenska språket. Anbudsgivaren, underleverantör eller personal får inte syssla med försäljning eller marknadsföring av insatsvaror, maskiner, byggnadsvaror eller andra varor som kan ha anknytning till ämnet för utbildningen. 3 Uppdragsbeskrivning 3.1 Prioriterade aktiviteter Aktiviteter med inriktning på följande områden prioriteras - energisatsningar lämpliga för jord- och skogsbruksföretag - förbättrad lönsamhet och konkurrenskraft i jordbruksnäringen - turismsatsningar på landsbygden - småskalig livsmedelsförädling - småskalig förädling av andra jord- och skogsbruksprodukter Ytterligare information om Länsstyrelsens prioriteringar finns under avsnitt 4, Prövning och utvärdering av anbud 3.2 Målgrupp Aktiviteterna ska vara öppna för alla som ingår i målgruppen. Målgrupp för aktiviteter i denna upphandling är verksamma i små företag på landsbygden i Jönköpings län. 3.3 Specifikation av aktiviteter Anbud kan läggas på olika former av gruppaktiviteter som till exempel kurser, studiebesök, studieresor och Erfa-grupper.

6 Sida 6/9 För varje aktivitet skall anbudsgivaren på anbudsblanketten (bil 3) uppge - typ av aktivitet - innehåll (huvuddragen i programmet) - syfte och mål med aktiviteten - vilka som är målgrupp för aktiviteten - om och hur aktiviteten förväntas bidra till integration och jämställdhet - omfattning i timmar och om aktiviteten är uppdelad på flera tillfällen - beräknat antal deltagare (max och min) - om avgift ska tas ut och i så fall hur stor (kronor per deltagare, exkl moms) - föreläsare som ska anlitas (namn och profession) - kursmaterial som ska användas och får behållas av deltagarna - antal av samma aktivitet som beräknas genomföras - i vilket/vilka områden i länet aktiviteten ska förläggas - under vilket/vilka år och kvartal aktiviteten ska genomföras - hur aktiviteten ska marknadsföras/omfattning på inbjudan/annonsering - pris (styckpris exkl moms) 3.4 Logotyp och finansieringstext Nedanstående logotyp skall användas i annonser och inbjudningar till upphandlade aktiviteter. Logotypen ska kompletteras med texten Aktiviteten är delfinansierad med EU-medel. Logotypen finns i svartvit respektive färg och kan hämtas hos Jordbruksverket under rubriken Projektstöd. 3.5 Inrapportering av indikatorer Genomförda aktiviteter skall inrapporteras till Jordbruksverket med hjälp av e- tjänsten KOMPIS (KompetensutvecklingsIndikatorSystem). För kurser, studieresor och övriga aktiviteter där föranmälan krävs skall deltagarnas namn och personnummer anges, för övriga aktiviteter antalet deltagare fördelat på kvinnor och män. Anbudsgivare skall i det lämnade anbudet inkludera eventuella kostnader för insamling/avrapportering av begärda uppgifter. I det fall Jordbruksverket förändrar kraven på inrapportering gäller de nya kraven från och med en vecka efter att Jordbruksverket meddelat förändringen. 3.6 Redovisning av genomförda aktiviteter Redovisning och rekvisition av medel för avtalade och genomförda aktiviteter kan göras som delredovisningar senast den 1:e i månaderna september och november 2009, februari, maj, oktober och december 2010 samt februari Slutredovisning skall göras senast 15 april Ändringar kan komma att göras i angivna datum om Jordbruksverket ändrar sitt beslut om utbetalningsdagar. Utbetalning till uppdragstagare görs när redovisningen har godkänts av Länsstyrelsen.

7 Sida 7/9 3.7 Pris Anbud skall lämnas som styckpris för varje aktivitet. Om deltagaravgift tas ut tillfaller den anordnaren. Priset skall anges i SEK och exklusive mervärdesskatt. Aktiviteterna får inte delfinansieras av andra statliga medel eller EU-medel. 3.8 Tilläggsavtal Om en aktivitet på grund av stor efterfrågan skulle behöva genomföras fler gånger än vad som finns avtalat kan ett tilläggsavtal om detta göras. Förutsättningarna är att medel finns tillgängliga, att båda parter är överens om behovet och att aktiviteten genomförs till samma pris som finns angivet i ursprungsavtalet. 3.9 Tidpunkter för avstämning och krav på genomförande I samband med redovisningen den 1 februari 2010 och den 1 oktober 2010 skall uppdragstagaren redovisa till Länsstyrelsen om man kommer att kunna fullfölja de aktiviteter som ingår i avtalet och om förändringar i efterfrågan gör att utökning kan bli aktuell. Aktiviteter som inte har blivit genomförda inom den tid som anges i avtalet utgår ur avtalet om inte Länsstyrelser medger en förlängning av tidsfristen. 4 Prövning och utvärdering av anbud 4.1 Prövning Först prövas att anbudet uppfyller de formella kraven som att det inkommit i rätt tid, är undertecknat av behörig företrädare och författat på svenska. Därefter prövas att anbudet uppfyller de krav som ställs på anbudsgivaren enligt kapitel 2. De anbud som uppfyller ställda krav genomgår utvärdering enligt 4.2 nedan. Observera att alla skall-krav måste vara uppfyllda. Ett icke uppfyllt skall-krav innebär normalt att anbudet inte tas med i den slutliga utvärderingen. 4.2 Utvärdering Länsstyrelsen kommer att utvärdera de olika aktiviteterna i anbuden var för sig, oberoende av anbudsgivarens anbud på andra aktiviteter. Anbud kan komma att antas helt eller delvis. En eller flera anbudsgivare kan komma att antas oberoende av varandra. De aktiviteter som uppfyller ställda krav sorteras i grupperna Prioriterade aktiviteter och Icke prioriterade aktiviteter enligt 3.1. Kurser och andra aktiviteter som är snarlika sådana som redan finns att tillgå, antingen kommersiellt eller med stöd av annan finansiering, placeras i gruppen Icke prioriterade aktiviteter. Aktiviteterna i den prioriterade gruppen utvärderas enligt följande. 1. Förväntad effekt Bedömning av i vilken grad aktiviteten förväntas bidrar till bättre utkomstmöjligheter, fler arbetstillfällen och/eller nya verksamheter på landsbygden. Stort bidrag 3 poäng Måttligt bidrag 2 poäng Litet bidrag 1 poäng

8 Sida 8/9 Bedömning av om aktiviteten förväntas bidra till ett hållbart utnyttjande av naturresurser och/eller förväntas bidra till att miljömålen uppnås. Förväntas bidra till målen 1 poäng Bedömning av om aktiviteten förväntas bidra till ökad integration och/eller ökad jämställdhet mellan kvinnor och män. Förväntas bidra till ökad integration/jämställdhet 1 poäng Poängen summeras och högsta möjliga poängsumma är Pris Anbudets pris räknas om till kronor per deltagare och timme enligt formeln angivet pris för aktiviteten angivet minsta antal deltagare X angivet antal timmar Ett medelvärde av samtliga anbud ligger till grund för poängsättningen. Anbudets pris är under 75% av medelvärdet 5 poäng Anbudets pris är % av medelvärdet 4 poäng Anbudets pris är % av medelvärdet 3 poäng Anbudets pris är % av medelvärdet 2 poäng Anbudets pris är över 125 % av medelvärdet 1 poäng 3. Kompetens och leveranstrygghet Anbudsgivarens kompetens inom området och förmåga att fullfölja eventuella avtal bedöms enligt följande. Mycket god kompetens 5 poäng God kompetens 3 poäng Godtagbar kompetens 1 poäng Punkterna 1 3 rangordnas och viktas enligt tabellen nedan. Kriterier efter rangordning Viktning 1 Förväntad effekt 45 % 2 Pris 35 % 3 Kompetens och leveranstrygghet 20 % Summan av de viktade poängen utgör anbudets totalbetyg. I det fall det finns två eller flera anbud av samma slag som får samma totalbetyg gäller högsta poäng för enskilt kriterium räknat efter rangordning. Anbuden antas från högsta poäng och nedåt men med hänsyn till vilket av de prioriterade områdena i 3.1 aktiviteten hör. Länsstyrelsen vill ha en bredd i utbudet och har därför avsatt medel för vart och ett av de prioriterade områdena. Om tillgången till medel inom något område är större än omfattningen på inkomna anbud kan medel flyttas över till andra områden. Anbud inom gruppen Icke prioriterade aktiviteter kan också komma att antas om medel finns tillgängliga. 5 Kommersiella villkor Avtal tecknas snarast möjligt efter att Länsstyrelsen fattat beslut om vilka anbud som ska antas. Avtalet löper till och med den 31 mars 2011.

9 Sida 9/9 Länsstyrelsen har rätt att förkasta inkomna anbud om de innehåller ett för högt pris eller av annan orsak är oförmånliga. Ersättning för upprättande av anbud utgår ej. Avtalsbundenhet inträder när skriftliga avtal har undertecknats av behöriga företrädare för båda parter.