VA-plan Åtgärdsplan 2013-2021 Utbyggnadsplan 2014-2024 Karlshamns kmmun
Bakgrund VA-planen i Karlshamns kmmun är den tredje delen av VA-plansarbetet innan den fjärde ch sista delen, implementering ch uppföljning tar vid. VAplanen baseras dels på den VA-översikt sm tgs fram under 2012 samt på VA-plicyn sm färdigställdes i början av 2013. VA-översikten beskriver Karlshamns nuläge, behv ch utmaningar gällande vatten ch avlpp. VA-plicyn redgör för kmmunens viljeriktning kring vatten ch avlpp sm illustreras dels i målbilden på denna sida men sm ckså beskrivs i följande fyra ställningstaganden: Karlshamns kmmun ska medverka till gd status i hav, sjöar ch vattendrag samt arbeta för säkra vatten- ch avlppsanläggningar sm ger leveranser av hög kvalité till människr ch miljö. driva behvsstyrd ch frtlöpande utbyggnad av allmän vatten- ch avlppsförsörjning. eftersträva en ständigt förbättrad energi- ch resurshushållning inm allmän ch enskild vatten- ch avlppsverksamhet. samarbeta både innanför ch utanför kmmunens gränser gällande vatten- ch avlppsfrågr. - 1 -
Upplägg ch tidplan VA-planen i Karlshamn består av två delar: en åtgärdsplan ch en utbyggnadsplan. Åtgärdsplanen redvisar för hur Karlshamns kmmun ska arbeta med vatten ch avlpp i redan existerande allmänna ch enskilda VA-anläggningar. Utbyggnadsplanen redgör för hur utbyggnad av allmänt VA kmmer att ske framöver. Denna VA-plan ska revideras i samband med att översiktsplanen revideras år. Men en tidshrisnt på endast fyra år för framtagna åtgärder är alltför krtsiktigt ch därför sträcker sig vissa åtgärder även över revideringsperiden -2021. Implementering ch uppföljning Ambitinsnivån i VA-planen är hög. Många stra saker är på gång vilket ställer höga krav på rganisatinen ch arbetsfrmerna sm förs. Att jbba tillsammans ch hitta tillvägagångssätt för att göra detta på bästa sätt, kmmer att vara en str utmaning för kmmunens rganisatin. En gång per år ska berörda parter träffas ch diskutera arbetet med VA-planen, förslagsvis i januari månad då föregående år är tillända ch kan redgöras för. Sammankallande är i dagsläget. - 2 -
Tabell 1. Hur arbetet med allmänt ch enskilt vatten ch avlpp framskrider utifrån framtagen VA-plan ska diskuteras med berörda parter utifrån följande principer: Sammankallande Deltagare Tidpunkt Agenda Återkppling till plitik * Miljöförbundet Blekinge Väst Stadsmiljöavdelningen Strategiska enheten Januari varje år Diskussiner m hur genmförandet av åtgärdsplanen ch utbyggnadsplanen går framåt ska i februari varje år redgöra för tekniska nämnden hur arbetet utifrån VA-planen har gått. Miljöförbundet ska i februari varje år redgöra för sin direktin hur arbetet utifrån VA-planen har gått. *ändras ansvaret för VA-planen inm kmmunen ska ny ansvarig funktin vara sammankallande Revidering av VA-plan Ett antal saker bör beaktas vid nästa marbetning av VA-planen: En styrgrupp för VA-plansarbetet med berörda plitiker ch chefer ska finnas. VA-planen bör ej drivas ch ägas av utan av högre instans inm kmmunen eftersm planens åtgärder ch effekter berör många lika parter. Prjektledaren bör inte rganisatriskt tillhöra någn av dessa parter ch han eller hn bör vara delaktig i arbetet med översiktsplanen, se vidare nedan. Ett mer interagerat samarbete med arbetsgruppen för översiktsplanen bör ske där samhällsbyggnadsutvecklingen inm kmmunen beaktas utifrån både stadsarkitektur ch infrastruktur mer enhetligt. Klimataspekter bör beaktas i mycket högre utsträckning ch dagvattenfrågan måste pririteras i mycket högre grad. Dricksvattenfrågr bör beaktas i mycket högre utsträckning. Samarbete med närliggande kmmuner sm arbetar med VA-planer bör ske i mycket större utsträckning. - 3 -
Åtgärdsplan Behven i nuvarande VA-anläggningar ligger sm grund till åtgärderna. De är många ch helt nödvändiga för att leva upp till gällande lagstiftning ch andra åtaganden. Till varje åtgärd anges medförda effekter, ansvarig/ansvariga, en uppskattad tidplan ch en kmmentar från ansvarig. Nr Åtgärd Effekter Ansvarig Tidplan Kmmentar 1 Kvalitetssystem i frm av driftinstruktiner ch egenkntrllprgram för samtliga allmänna VA-anläggningar ska tas fram. Högre driftsäkerhet Effektivare intrduktin av ny persnal Kunskapsuppbyggnad Mindre berende av nyckelpersner Smidigare kntakt med tillsynsmyndigheter Miljöingenjör Arbetet pågår 2 Rutiner för hantering av arbetsmiljöfrågr ska tas fram. Tryggare persnal Färre antal lyckr 3 VA-taxan ska revideras. Nödvändiga åtgärder i de allmänna VAanläggningarna blir möjliga att genmföra Allmän VA-utbyggnad på landsbygden blir möjlig att genmföra färdigställs 2013. Därefter kntinuerligt. En rättvis VA-taxa skapas 4 Vattenförsörjningsplan ska tas fram. Framtida vattenförsörjning tryggas Långsiktigt säker vattenförsörjning 2013-. Färdigställs senast 2021. - 4 -
5 Beredskapsplan för säker dricksvattenförsörjning ska tas fram. Tryggad vattenförsörjning även vid krissituatiner Långsiktigt säker vattenförsörjning Räddningstjänsten KF Arbetet pågår 6 Vattenskyddsmråden för samtliga allmänna vattentäkter ch reservvattentäkter ska tas fram. Gamla skyddsföreskrifter ska uppdateras. Gd kvalité på dricksvattnet Långsiktigt säker vattenförsörjning Miljöingenjör 2013- Färdigställs senast 2021 Långasjön har gällande skyddsföreskrifter. Förslag på föreskrifter för Ringamåla är framtagna ch finns för handläggning hs Länsstyrelsen. Hör ihp med vattenförsörjningsplan ch beredskapsplan 7 Sanerings- ch förnyelseplan för allmänt ledningsnät inklusive bräddvattenstrategi ska tas fram. Minskning av vidkmmande vatten till avlppsanläggningar Minskning av behandlat avlppsvatten från avlppsanläggningar 2013- Färdigställs senast 2021 Hör ihp med arbete kring övervakningssystem ch insamling av tillförlitliga data. 8 Långasjöns ch Ringamåla vattenverk ska uppgraderas. Anläggningarna uppfyller lagkrav Långsiktigt säker vattenförsörjning 2013- Färdigställs senast 2021 Utredning påbörjad 2012. - 5 -
9 Ringamåla ch Halahults avlppsreningsanläggningar ska uppgraderas. Anläggningarna uppfyller lagkrav Långsiktigt säker avlppsvattenrening Arbete påbörjat 10 Högreservarerna (tre st) ska rustas upp. Långsiktigt säker vattenförsörjning Utredning påbörjad 2012. 11 Mörrums ARV ska läggas ner ch överföring av avlppsvattnet till Sternö ARV via överföringsledning ska ske. Strskalighet eftersträvas Långsiktigt säker avlppsvattenrening 2012 Färdigställs 2018 Utredning utförd 2012 Tillståndsansökan 2013-2014. Därefter detaljprjektering ch byggande. 12 Sternö ARV ska uppgraderas inför framtida krav ch belastningar. Anläggningen förbereds inför kmmande ökade belastningar Anläggningen uppfyller lagkrav Långsiktigt säker avlppsvattenrening 2012 Färdigställs 2018 Bisteg uppgraderat 2011-2012. Hänger ihp med nedläggning av Mörrums ARV. - 6 -
13 Driftövervakningssystemet ska uppgraderas ch förbättras för säker inhämtning av infrmatin ch data. Ökad kunskap m VA-anläggningarnas funktin Möjlighet att utföra nödvändiga utredningar Möjlighet till strdrift av anläggningarna i framtiden Utbyte av gammal maskinvara ch undviker berende av en leverantör för prgrammering 2013 Färdigställs senast 2015 Förstudie våren 2013 14 Verksamhetsmråde för befintligt dagvatten ska tas fram. Ansvar för befintliga dagvattensystem tydliggörs färdigställs 2013 Påbörjat 15 Förvaltningsövergripande riktlinjer för hantering av dagvatten (dagvattenplicy) ska tas fram. Hanteringen ch ansvar av dagvatten från planärenden till drift ch underhåll tydliggörs Stadsmiljöavdelningen Strt behv med tanke på kmmande förtätningar enligt översiktsplanen 16 Dagvattenmdell sm möjliggör simulering av dagvattenflöden vid framtida bebyggelse ch nederbörd ska tas fram. Gd dagvattenhantering möjliggörs i ett tidigt stadium - 2021 Hänger ihp med övrigt arbete kring dagvatten. - 7 -
17 Utredning av möjliga investeringar ch samarbeten för att tillvarata energin sm finns i slammet ch avlppsvattnet i frm av rganisk massa ch värme på bästa sätt ska genmföras. Ett första steg i att verka för energieffektivare prcesser ch anläggningar Arbete påbörjat Slambehandling ch bigasprduktin på Sternö utreds Värmepump? 18 Användbara nyckeltal för kntinuerlig uppföljning av driften i den allmänna VA-anläggningen ska tas fram, utvärderas ch kmmuniceras. Effektivare prcesser ch anläggningar Minskad klimatpåverkan Ökad medvetenhet m verksamheten hs persnal 19 Enskilda dricksvattenbrunnars vattenkvalitet ch lkalisering, baserat på infrmatin från inkmna prver, ska sammanställas i ett sökbart register. Långsiktigt säker enskild vattenförsörjning Miljöförbundet 2013 ch görs kntinuerligt därefter Detta behövs för att få en överblick över vattenkvaliteten i enskilda brunnar i lika mråden. - 8 -
20 Infrmatin ges till fastighetsägare med eget vatten för att öka kunskap m vikten av regelbunden prvtagning ch skötsel av dricksvattenbrunnar. Fler prvtar sin dricksvattenbrunn vilket bidrar till att åtgärd 20 kan uppfyllas. Långsiktigt säker enskild vattenförsörjning Miljöförbundet 2013 ch görs kntinuerligt därefter Ett infrmatinsprjekt riktad till fastighetsägare med enskild vattenförsörjning görs 2013. Detta består av annnser i tidningar ch infrmatin på miljöförbundets hemsida ch utvalda strategiska platser såsm BVC, MVC, försklr, biblitek ch vårdcentraler. 21 Ett löpande tillsynsarbete ska genmföras på enskilda avlppsanläggningar för att dessa ska uppfylla de krav sm ställs i lagstiftning ch beslut. Långsiktigt säker enskild avlppsvattenrening Miljöförbundet Startade 2009 ch pågår löpande De enskilda avlppen inventerades 2009, därefter pågår arbete med att göra kmpletterande inventeringar samt utskick med krav till fastighetsägare med bristfälliga avlpp. 22 Ett löpande tillsynsarbete ska genmföras på allmänna VAanläggningar för att dessa ska uppfylla de krav sm ställs i lagstiftning ch beslut. Långsiktigt säker allmän dricksvattenförsörjning ch avlppsvattenrening Miljöförbundet Pågår löpande Ingår i den regelbundna livsmedels- ch miljötillsynen. 23 Dricksvattenbrunnar i närheten av påverkande verksamheter ska särskilt uppmärksammas. Långsiktigt säker enskild vattenförsörjning Miljöförbundet Startar 2013 ch görs därefter löpande Integreras i den regelbundna miljötillsynen. - 9 -
24 Ett vattenråd för Mieån ska upprättas. Karlshamns kmmun är initiativtagare till arbetet. Kntrll på åtgärder ch verksamheter sm påverkar vattendraget Kntrll på dricksvattenuttaget Samarbete med andra aktörer i avrinningsmrådet Miljöingenjör Påbörjat ch klart 2013-25 Kmmunen ska erbjuda infrmatin till fastighetsägare kring enskilda VA-anläggningar ch bildande av gemensamhetsanläggningar. Kunniga fastighetsägare Högre kvalitet ch säkerhet inm enskilt VA Miljöförbundet ch VAenheten 2013 ch därefter löpande Ska ske genm möten ute på landsbygden ett lämpligt antal tillfällen per år. Infrmatinsbrschyr ska ckså tas fram. 26 Allmänhet ch företag ska genm infrmatin få en bättre förståelse för vatten ch avlppsfrågr. Kunskapsuppbyggnad m VA hs mgivningen Bättre kvalitet på utgående vatten ch slam Bättre förutsättningar för avsättning av slam Miljöförbundet Miljöingenjör 2013 ch därefter löpande Görs idag till viss del men kan förbättras avsevärt. Svenskt vatten kmmer driva en infrmatinskampanj 2013. REVAQ-certifieringen av slammet medför uppströmsarbete med infrmatin till framförallt företag. 27 Utredning av möjligheter till ett återföringssystem av näringsämnen i avlppsfraktiner till dlingsbar mark från både allmänt ch enskilt VA ska utföras. Ett första steg i att verka för att näringsämnen i avlppsfraktiner kmmer till nytta Strategiska enheten Påbörjat ch klart 2013- - 10 -