Vatten och avlopp på landsbygden

Transkript

1 Vatten och avlopp på landsbygden

2 Innehåll Kontakta oss 2 Vatten- och avloppspolicy 3 Inledning 4 Om allmänt vatten och avlopp 4 Utbyggnad av allmänt VA på landsbygden 5 Områden som inte omfattas av utbyggnadsplanen 5 Anläggningsavgifter 6 Alternativ för anslutning 6 Hantering av vatten 6 Enskild avloppslösning 7 Gemensamhetsanläggning/samfällighetsförening lokal lösning 7 Definitioner 8 2 Kontakta oss om vatten och avlopp (VA) De allmänna, även kallade kommunala, VA-anläggningarna ansvarar kommunfullmäktige i Karlshamns kommun för. Drift och underhåll av allmänna VA-anläggningar sköts av VA-enheten på Samhällsbyggnadsförvaltningen. Du kan vända dig till VA-enheten med frågor som rör till exempel utbyggnadsplanen av allmänt VA och hur denna ska genomföras. Du kan läsa om utbyggnadsplanen och de områden som ingår i denna på Karlshamns kommuns hemsida Karlshamns kommun info@karlshamn.se Utanför de områden där kommunen driver VA-verksamhet är det de enskilda fastighetsägarna som ansvarar för vatten- och avloppshanteringen och att deras anläggningar klarar Miljöbalkens krav. I Karlshamns kommun är Miljöförbundet Blekinge Väst tillsyns- och tillståndsmyndighet för enskilt vatten och avlopp. Vänd dig till Miljöförbundet med frågor som rör hantering av enskilda VA-anläggningar. Även du som är fastighetsägare som inväntar allmänt VA och undrar hur nuvarande enskilda anläggningar kommer att hanteras avseende krav och tillstånd ska vända dig till Miljöförbundet. Miljöförbundet Blekinge Väst miljokontoret@miljovast.se

3 Ur Karlshamns kommuns vatten- och avloppspolicy Karlshamns kommun ska medverka till god status i hav, sjöar och vattendrag samt arbeta för säkra vatten- och avloppsanläggningar som ger leveranser av hög kvalitet till människor och miljö. driva behovsstyrd och fortlöpande utbyggnad av allmän vatten- och avloppsförsörjning. sträva efter en ständigt förbättrad energi- och resurshushållning inom allmän och enskild vatten- och avloppsverksamhet. samarbeta både innanför och utanför kommunens gränser gällande vatten- och avloppsfrågor. 3

4 Inledning Allt utsläpp av avloppsvatten, oavsett om det är från ett enskilt hushåll eller från en hel stad, räknas som miljöfarlig verksamhet enligt miljöbalken. Detta innebär bland annat att avloppsvatten ska ledas bort och renas eller tas om hand på sätt så att olägenhet för människors hälsa eller miljön inte uppkommer. Du som äger en fastighet som inte är ansluten till kommunalt avlopp är ansvarig för att avloppsvattnet från fastigheten genomgår tillräcklig rening innan det släpps ut. Det kan göras med en enskild anläggning eller en gemensam- hetsanläggning. En sådan anläggning kan vara en lokal reningsanläggning eller en anslutning till allmänt VA genom avtal. Naturvårdsverkets allmänna råd om små avloppsanordningar (NFS 2006:7) är Naturvårdsverkets tolkning av lagstiftningen för enskilda avlopp, och fungerar som utgångspunkt för vilka krav som ställs. De allmänna råden bygger på funktionskrav, vilket innebär att de inte anger vilken reningsteknik som ska användas utan vilka reningskrav anläggningen ska klara. 4 Om allmänt vatten och avlopp Det är i första hand Lag (2006:412) om allmänna vattentjänster som styr när det gäller allmänt vatten och avlopp. Lagen syftar till att säkerställa att vattenförsörjning och avlopp ordnas i ett större sammanhang, om det behövs med hänsyn till skyddet för människors hälsa eller miljön. rad, det vill säga de kostnader som uppstår ska täckas av dem som använder tjänsterna. Lagen kompletteras av ABVA, Allmänna bestämmelser för brukande av Karlshamns kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning. Du finner dokumentet på Karlshamns kommuns webbplats Kommunen bygger successivt ut det allmänna VA-nätet på landsbygden enligt en beslutad utbyggnadsplan. Även där kommunen inte bygger ut finns det i vissa fall möjlighet att via avtal med kommunen ansluta sig till det allmänna VA-nätet. Den allmänna VA-verksamheten bekostas inte med skattemedel utan är helt avgiftsfinansie- När man ansluter sig till det allmänna VA-nätet betalas en anläggningsavgift. Därefter betalas en brukningsavgift, som är uppdelad på en fast och en rörlig del. Aktuella VA-avgifter hittar du på Karlshamns kommuns webbplats.

5 Områden som inte omfattas av utbyggnadsplanen Även om en fastighet ligger utanför det område som omfattas av utbyggnadsplanen för spillvatten kan det vara möjligt att ansluta till det allmänna VA-nätet. Vid långa avstånd är dock en enskild anläggning många gånger det ekonomiskt mest fördelaktiga alternativet. Utbyggnad av allmänt VA på landsbygden När kommunen beslutar att bygga ut det allmänna VA-ledningsnätet i ett område innebär detta normalt att alla fastigheter i området ansluts och betalar anläggningsavgift enligt VA-taxan. Brukningsavgiften beräknas också enligt VA-taxan. Mängden spillvatten fastställs genom att dricksvattenmängden mäts. Om det inte är möjligt att mäta används en schablon för att avgöra hur stor avgiften ska vara. Information om vilka områden som kommer att få allmänt vatten framöver finns på Karlshamns kommuns hemsida. När den faktiska utbyggnaden närmar sig kommer varje berörd fastighetsägare att informeras, antingen via brev eller genom informationsmöte. Vissa fastigheter kommer på grund av sitt läge i förhållande till den allmänna anläggningen aldrig att kunna anslutas till allmänt VA. Där är enskild VA-lösning den enda möjligheten att ordna VA-försörjning. I de fall en eller flera fastigheter ligger nära kommunala ledningar kan det i vissa fall finnas möjlighet att ansluta till det allmänna VA-nätet genom avtal med kommunen. Om du är intresserade av detta, kontakta kommunens VA-enhet för undersökning om vilka tekniska möjligheter till anslutning det finns utifrån dina önskemål. Fundera även på om du vill ansluta dig till det allmänna dricksvattennätet. Handläggningstiden hos kommunen kan variera då det i vissa fall krävs mer djupgående studier. Fastighetsägaren/fastighetsägarna kan därefter gå vidare med att utreda och projektera ledningsdragningar för att få en bild över kostnader och tekniska lösningar. En eventuell fortsättning kan se ut på olika sätt och med olika tekniker. Förutsättningen är dock alltid att kommunen har möjlighet att ställa krav och ska godkänna anslutningen. Avtal tecknas alltid. En VA-anmälan ska också skickas in när det blir aktuellt med anslutning till det allmänna VA-nätet. 5

6 6 Anläggningsavgifter När kommunen bygger ut Anläggningsavgiften ändras från år till år och i vissa fall kan särtaxa tas ut för att täcka de faktiska kostnaderna. Beslut om särtaxa tas först efter att de faktiska kostnaderna har klarlagts. I övriga fall I de fall en eller flera fastighetsägare själva bekostar ledningsdragning över andra fastigheter kan avgiften komma att reduceras. Det kommer då att handla om en grundavgift på det faktiska antalet anslutningspunkter samt en avgift per ansluten villa (lägenhetsavgift). Anläggningsavgiften tas i detta fall ut för att täcka kostnader för upprättande av anslutningspunkt, nyttjanderätten till den befintliga VA-anläggningen samt administrativa kostnader. Alternativ för anslutning Hantering av vatten Det finns olika tekniker som kan vara aktuella för hantering av spillvatten, dricksvatten och dagvatten. Här följer några exempel. Spillvatten För spillvatten, det vill säga förorenat vatten, är det traditionella självfallssystemet i regel det bästa. Vid exempelvis kuperad terräng och längre sträckor kan ett LTAsystem vara att föredra. LTA står för Lätt trycksatt avlopp och innebär att varje fastighet har en pumpstation som trycker avloppsvattnet genom polyetenplastledningar. Dricksvatten För dricksvatten är det enda alternativet trycksatta polyetenplastledningar som läggs på frostfritt djup. Dagvatten Regn- och smältvatten tas oftast hand om lokalt på fastigheten. Det är inte tillåtet att ansluta dagvatten eller dräneringsvatten till det kommunala spillvattennätet. Följande alternativ kan vara aktuella vid anslutning av fastigheter till det kommunala VA-nätet: 1. Fastighetsägarna i ett område bildar en samfällighet som bygger och därefter driftar en gemensam VA-anläggning. Samfälligheten bekostar hela utbyggnaden och tecknar avtal med VA-enheten som upprättar en förbindelsepunkt. Fastighetsägare har möjlighet att på egen hand ordna VA-försörjning om deras område inte ingår i utbyggnadsplanen eller om de önskar allmän VA-försörjning snabbare än vad planen möjliggör. Utbyggnaden ska då ske genom att intresserade fastighetsägare ställer iordning en gemensamhetsanläggning enligt anläggningslagen (SFS 1973:1149). En samfällighetsförening, bildad enligt lagen om samfälligheter hos Lantmäteriet, ansvarar för gemensamhetsanläggningens förvaltning. Ett avtal mellan samfälligheten och kommunen görs. Samfälligheten står för samtliga kostnader som uppstår i och med utbyggnaden. Anläggningsavgiften för en gemensamhetsanläggning blir reducerad och påverkas av antalet fastigheter som berörs. En förbindelsepunkt skapas som samfälligheten kopplar sin anläggning till. Förbindelsepunkten utgör gränsen för kommunens ansvarsområde och samfällighetens anläggning. Om samfälligheten bygger enligt kommunens riktlinjer för allmän VA-utbyggnad kan anläggningen eventuellt övertas och bli en del av det kommunala VA-nätet i framtiden. 2. En enskild fastighetsägare får möjlighet att teckna avtal för att koppla in sig på det kommunala VA-nätet. Finansiering sker genom att fastighetsägaren på egen hand anlägger och äger ledningarna. En förbindelsepunkt skapas dit fastighetsägaren kopplar sin anläggning. Förbindelsepunkten utgör gränsen för kommunens ansvarsområde och fastighetsägarens anläggning. Ett avtal mellan fastighetsägaren och kommunen skapas. Fastighetsägaren står för samtliga kostnader som uppstår i och med utbyggnaden. Utbyggnaden ska göras enligt VA-enhetens principer gällande materialval, inmätning etcetera för att fastighetsägaren ska få rätt standard på sin anläggning. Eventuellt kan anläggningen i framtiden då också tas över av kommunen och bli en del av det allmänna VA-nätet.

7 Enskild avloppslösning I de fall det inte är möjligt att ansluta till kommunalt vatten måste avloppsfrågan lösas med en enskild anläggning. En sådan kan se ut på många olika sätt, beroende på förhållandena på plats och fastighetsägarens önskemål. Innan du anlägger ett enskilt avlopp ska du alltid ha ett tillstånd från Miljöförbundet Blekinge Väst. Om din fastighet är för liten eller om du av andra skäl måste placera anläggningen eller ledningar på annans mark ska servitut eller ledningsrätt alltid skrivas. På så sätt undviks problem som kan uppstå om någon av fastigheterna byter ägare. Servitutet innebär att ägaren till en fastighet får rätt att nyttja del av annan fastighet och är alltid kopplat till fastigheten, inte till enskilda personer. Gemensamhetsanläggning/ samfällighetsförening lokal lösning I tätbebyggda områden är det ofta fördelaktigt, såväl ekonomiskt som miljömässigt, att lösa avloppsfrågan gemensamt med grannarna. Om fastigheterna är små och det finns många enskilda vattentäkter i ett område kan en gemensam avloppsanläggning eller gemensam vattentäkt vara de enda möjliga lösningarna. En samfällighetsförening bör då bildas vilket görs genom en lantmäteriförrättning. Vid förrättningen avgörs vilka fastigheter som ska delta i den gemensamma anläggningen och vilka rättigheter och skyldigheter det innebär. Kontakta Lantmäteriet för mer information. Innan man anlägger ett avlopp ska man ha ett tillstånd från Miljöförbundet Blekinge Väst. Om anläggningen ska dimensioneras för mer än 200 personekvivalenter krävs en mer omfattande prövning och en anmälan ska göras enligt 21 i Förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. 7

8 Definitioner Anläggningsavgift Den avgift som fastighetsägaren betalar för att ansluta till kommunalt VA. Brukningsavgift Den löpande avgiften som fastighetsägaren betalar för att använda tjänsterna. Består av en fast del och en rörlig del. Dagvatten Dagvatten är regn- och smältvatten som leds bort från tak, gator, parkeringsytor och andra hårdgjorda ytor. Dagvatten kan även vara grundvatten som tränger fram. Dagvatten renas oftast inte innan det släpps ut i hav eller vattendrag. Kommunalt verksamhetsområde Geografiskt område där det kommunala ledningsnätet har byggts ut eller kommer byggas ut. LTA Lätt trycksatt avlopp med en mindre pumpstation placerad på varje fastighet. PE-ledningar Ledningar av polyetenplast. Spillvatten Spillvatten är förorenat vatten från hushåll, industrier och andra verksamheter. VA-enheten Karlshamns kommun Karlshamn e-post:info@karlshamn.se