VA-policy fo r Falkenberg och Varberg kommun

Transkript

1 VA-policy fo r Falkenberg och Varberg kommun FAVRAB respektive Varberg Vatten AB är huvudmän för den allmänna vaanläggningen i respektive kommun i egenskap av anläggningens ägare. Kommunfullmäktige fattar beslut om verksamhetsområde och taxa. Övriga beslut fattas av huvudmannen. VIVAB har driftansvaret och fullgör huvudmannens ansvar. Kommunstyrelsen har ansvaret för övergripande VA-planering medan VIVAB biträder KS och står för planering av den allmänna anläggningen. En ständigt pågående VA-planering säkerställs genom en kommunal VA-grupp där berörda förvaltningar och bolag finns representerade. (en grupp per kommun och VIVAB sammankallar) VA-frågor ska belysas och tas hänsyn till i arbete med översiktsplan, ÖP, och fördjupad översiktsplan, FÖP. Ett tematiskt tillägg till ÖP som behandlar vattenoch va-frågor är värdefullt och kan utgöras av lämpliga delar av nedanstående planer. Planering av vatten och avlopp: Vattenplan Vattenresurser identifieras och värderas utifrån alla aspekter: naturvärde, dricksvattenförsörjning, rekreation, energi, miljökvalitetsnormer, som recipient, fiske etc Vatten i översiktsplan och detaljplan Vattenresurser och vattenanläggningars betydelse definieras i förhållande till annan samhällsplanering, tex bebyggelse och kollektivtrafik. VA-plan Plan för den allmänna VA-anläggningen, drift, underhåll och förnyelse VA-utbyggnadsplan, anslutningar och utökning av kommunalt verksamhetsområde för va. Handlingsplan för områden i väntan på VA-utbyggnad, hållbara lösningar för enskilda avlopp på kortare sikt. Plan för enskild VA-försörjning: långsiktigt hållbara lösningar för enskilda avlopp

2 Vattenförsörjningsplan Visar möjligheterna att försörja kommunen med vatten utifrån de yt- och grundvattenresurser som finns. Prioriterar utifrån kapacitet, läge, risker. 1. Ansvarsfördelning 1.1. Åtgärder ska i hög grad styras av miljö- och hälsomässiga behov. Genom VA-planen prioriteras de områden som är aktuella för anslutning till den allmänna anläggningen. För att underlätta åtgärdande av enskilda avlopp ska kommunen tillhandahålla två typer av tjänster: VA-samordning: projektledning av utbyggnad av allmänna anläggningen samt ledning av den kommunala VA-planeringen. VA-rådgivning: råd och stöd (ej ekonomiskt) till fastighetsägare som ska åtgärda/inrätta egen eller gemensam enskild avloppsanläggning. För dagvattenanläggningar utanför kommunalt verksamhetsområde finns dagvattenrådgivning. 2. Finansiering av åtgärder 2.1. Finansiering av utbyggnad av den allmänna anläggningen ska ske med hjälp av taxe-medel. Vid utökning av verksamhetsområdet ska fattas beslut om särtaxa enligt LAV 31, om den nödvändiga investeringen beräknas avvika i beaktansvärd omfattning från andra fastigheter i kommunens verksamhetsområde. Anläggningsavgifterna fastställs i sådant fall när utbyggnad har skett Anläggandet av överföringsledningar kan i vissa fall delvis finansieras av skattemedel, förutsatt att särtaxa redan utnyttjats maximalt för den aktuella utbyggnaden Utredningar i samband med program och detaljplaner bekostas av exploatören Fastställande av verksamhetsområde sker i samband med antagande av varje ny detaljplan Kommunen kan överta en privat VA-anläggning och inrätta kommunalt verksamhetsområde. Villkoren för ett sådant övertagande regleras genom avtal Förnyelsetakten för ledningsnätet ska som målsättning uppnå 0,7 % (143 år) innan år Förnyelsetakten bör inte understiga 0,5 %.

3 3. Dricksvatten 3.1. Vid planering av ny bebyggelse och verksamhet ska miljökvalitetsnormerna för ytvatten och grundvatten vara styrande Vattenförekomster som identifierats som prioriterade vattentäkter i vattenförsörjningsplanen, skall ges erforderligt skydd i samhällsplaneringen. Både yt- och grundvattenförekomster av betydelse ska skyddas så att de kan utnyttjas i framtiden Reservvattenplaner ska tas fram för samtliga distributionsområden. Reservvattenförsörjning ska planeras i ett regionalt perspektiv För att ha beredskap mot försämrad vattenkvalitet på grund av tex klimatförändringar, ska råvattenkontrollen förbättras, framförallt i ytvattentäkter Alla vattentäkter, både allmänna och enskilda, som försörjer mer än 50 personer ska ha fastställda vattenskyddsområden med föreskrifter Vid kommunala grundvattentäkter vars vattenkvalitet påtagligt försämrats, ska åtgärder vidtas så att kvaliteten kan återställas Kommunens tillsyn inom vattenskyddsområden ska prioriteras Kommunen ska ge stöd till ägare av enskilda brunnar genom rådgivning. Kommunen ska skaffa sig kunskap om vattenkvaliteten i enskilda brunnar.

4 4. Avlopp 4.1. Åtgärder för enskilda och allmänna avloppsanläggningar ska prioriteras inom följande områden: vattenskyddsområden, områden nära vattendrag som inte uppfyller MKN för vatten och framförallt god ekologisk status, samt områden som av andra orsaker kräver hög skyddsnivå för enskilda avlopp. Vad som omfattas av hög skyddsnivå definieras i riktlinjer för avlopp, beslutade av den kommunala nämnden för miljöfrågor Kretsloppsanpassade system för allmän och enskild avloppshantering ska vidareutvecklas Befintliga områden/fastigheter med ej tillfredsställande vattenoch/eller avloppslösningar ska hänföras till någon av följande kategorier som anger vilken åtgärd som kan komma ifråga. Denna kategorisering görs i VA-gruppen. Åtgärder tidsbestäms i VA-plan. a. Områden som kan anslutas till kommunalt VA i samband med planerad exploatering inom 10 år enligt ÖP och VA-plan. b. 6 LAV-områden. Om det med hänsyn till skyddet för människors hälsa eller miljön behöver ordnas vattenförsörjning eller avlopp i ett större sammanhang ska området anslutas till kommunal anläggning inom 5 år. c. Enstaka befintliga fastigheter utanför verksamhetsområde med möjlighet att ansluta till kommunalt nät. d. Grupper av befintliga fastigheter som inte omfattas av 6 LAV, men där gemensamt va ändå kan vara att föredra. e. Områden där gemensamma anläggningar eller anslutning till kommunalt nät inte är möjligt eller lämpligt. Enskilda lösningar I alla nya detaljplaner bör det bli kommunalt verksamhetsområde för spillvatten.

5 5. Dagvatten Fastighetsägaren respektive verksamhetsutövaren är ansvarig för dagvatten och dränvatten från fastigheten/verksamheten, både avseende mängd, kvalitet och ev konsekvenser för nedströms belägna fastigheter, anläggningar, natur- och vattenområden. Huvudmannen för gatan (tex samfälligheter, kommunen eller annan) är ansvarig för dagvatten från gator och vägar Kommunen ska skaffa sig kunskap om dagvattnets förorening och mängd Dagvattenmängden (l/s,ha) får inte vid exploatering förändras jämfört med tidigare markanvändning Kommunen ska skaffa sig kunskap om dagvattenproblemen genom att göra en översiktlig inventering av stad och kustbygd där de områden som har störst problem identifieras. I dessa områden ska åtgärder vidtas I alla nya detaljplaner bör det bli kommunalt verksamhetsområde för dagvatten Dräneringsvatten från fastigheter får inte tillföras spillvattennätet. Där höjdförhållandena är ofördelaktiga ska fastighetsägaren ombesörja pumpning till dagvattennätet. Befintliga fastigheter ska åtgärdas.