Återrapportering från Falkenbergs kommun av 2013 års genomförande av vattenmyndigheternas åtgärdsprogram

Transkript

1 (5) Återrapportering från Falkenbergs kommun av 2013 års genomförande av vattenmyndigheternas åtgärdsprogram Kommunens svar syns i turkos färg. Avsnitt 1 - Generella frågor A) Vilket vattendistrikt tillhör kommunen? Västerhavet B) På vilken nivå har återrapporteringen 2013 hanterats i er kommun? Förvaltning, Kommunstyrelsen Kommentar till hur kommunen har hanterat återrapporteringen Återrapporteringen har samordnats via Falkenbergs kommuns "vattendirektivsgrupp" där berörda förvaltningar och bolag ingår. Kommunstyrelsens får information om kommunens svar på enkäten. Avsnitt 2 - frågor (åtgärd 32, 33, 36, 38) som har besvarats av person med ansvar för fysisk planering och/eller miljöfrågor. Åtgärd 32 Kommunerna behöver, inom sin tillsyn av verksamheter och föroreningsskadade områden som kan ha negativ inverkan på vattenmiljön, prioritera de områden med vattenförekomster som inte uppnår, eller riskerar att inte uppnå, god ekologisk status eller god kemisk status. A) Finns det någon form av plan eller beslut (tillsynsplan, översiktsplan, verksamhetsplan eller liknande) som gäller tillsynen av verksamheter och/eller föroreningsskadade områden, där hänsyn tas till beslutade miljökvalitetsnormer för vatten? Om Ja, beskriv kortfattat och ange i vilken eller i vilka planer: Verksamhetsplan eller liknande Kommentar till åtgärd 32a I miljö- och hälsoskyddsnämndens verksamhetsplan finns som övergripande mål att "Implementera åtgärdsplanen för vattendirektivet i den ordinarie tillsynen". Detta innebär att tillsyn bedrivs med kännedom om vattenförekomsternas status. Två vattenförekomster, där övergödningsproblematiken är värst i kommunen, har ägnats särskild uppmärksamhet. Detta gäller också när nämnden yttrar sig vid tillståndsprövningar.~~obs - fråga 32B är inte relevant för oss - men formuläret accepterade inte att vi lämnade frågan obesvarad. B) Om kommunen inte har någon form av plan, beslut eller liknande med koppling till de miljökvalitetsnormer som beslutats av vattenmyndigheten, avser kommunen i så fall att

2 (5) omarbeta detta med hänsyn till miljökvalitetsnormer för vatten? Om Nej, pågår arbetet med att ta hänsyn till miljökvalitetsnormerna på annat sätt? Åtgärd 33 Kommunerna behöver ställa krav på hög skyddsnivå för enskilda avlopp som bidrar till att en vattenförekomst inte uppnår, eller riskerar att inte uppnå, god ekologisk status. A) Har kommunen sedan 2009 fastställt områden med krav på hög skyddsnivå för enskilda avlopp för områden som inte uppnår, eller riskerar att uppnå god ekologisk status? Kommentar till åtgärd 33a Ja och nej, Fråga A) är inte relevant för att bedöma om Åtgärd 33 uppfylls. Eftersom tanken inte är att det ska fastställas specifika områden där det råder hög skyddsnivå utan att frågan ska prövas i varje enskilt fall har vi utifrån kriterierna i handboken till de allmänna råden för enskilda avloppsanläggningar samt VISS tagit fram underlag för att göra bedömningen om det krävs hög eller normal skyddsnivån ur miljö- och /eller hälsoskyddssynpunkt beroende på om det är utsläpp till yt- respektive grundvatten på aktuell plats. Vi har inga geografiskt fastställda områden för när hög skyddsnivå gäller men vi har fastställda riktlinjer som följs för att säkerställa att krav ställs på hög skyddsnivå när utsläppet av renat avloppsvatten riskerar att påverka en vattenförekomst inte uppnår, eller riskerar att inte uppnå, god ekologisk status. B) Om ja på fråga A, har vattenmyndighetens underlag (tex VISS, Vattenkartan, Åtgärdsprogrammet) använts för utredningen av en hög skyddsnivå? C) Om nej på fråga A, finns det en plan, beslut eller liknande för utredning av hög skyddsnivå? D) Om nej på fråga A, är detta för att kommunen inte har problem med övergödning kopplat till enskilda avlopp? Åtgärd 36 Kommunerna behöver utveckla sin planläggning och prövning så att miljökvalitetsnormerna för vatten uppnås och inte överträds. A) Finns det program, beslut eller annat initiativ inom kommunen för hur prövning (bygglov mm) genomförs med hänsyn till miljökvalitetsnormerna för vatten? Om ja ge ett exempel på hur kommunen har beaktat normerna i prövning. I bygglov och förhandsbesked utanför detaljplan begärs alltid yttrande från kommunekologen på planenheten samt yttrande från Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen. Hänsyn till miljökvalitetsnormen för vatten tas med utgångspunkt från dessa yttranden. B) Finns det program, beslut eller annat initiativ för hur kommunen i fysisk planering tar hänsyn till miljökvalitetsnormerna för vatten?

3 (5) Om ja ge ett exempel hur kommunen har beaktat normerna i fysisk planering. I Falkenbergs kommuns översiktsplan finns angivet en strategi som säger att kommunens VA-policy och VA-plan ska följas. Grunden för mycket av arbetet i dessa planer bygger på att miljökvalitetsnormerna för vatten uppnås och inte ska översträdas.~~rutiner finns för ett hänsynstagande av miljökvalitetsnormerna för vatten inom fysisk planering.~~miljökvalitetsnormerna för vatten finns med i mall för behovsbedömning och som egen rubrik i mallen tillhörande planbeskrivningarna till detaljplaner. Först görs en mycket tidig bedömning, i samband med behovsbedömningen, om kommande detaljplan kommer att innebära att miljökvalitetsnormerna uppnås alternativt överträds. Därefter bevakas frågan i planhandlingen genom hela detaljplaneprocessen. Detaljplanprocessen hanterar också specifikt dagvattenhanteringen ingående. C) Finns det något annat alternativ sätt inom kommunen för hur hänsyn tas till miljökvalitetsnormer för vatten. Nej Om ja ange på vilket sätt. Åtgärd 38 Endast för kommuner i Södra Östersjöns och Västerhavets vattendistrikt Kommunerna behöver i samverkan med länsstyrelserna ta fram underlag och genomföra åtgärder för att minska påverkan från de delar av det rörliga friluftslivet samt båtturism som kan ha negativ inverkan på vattenmiljön, särskilt i områden med vattenförekomster som inte uppnår, eller riskerar att inte uppnå, god ekologisk status eller god kemisk status. A) Har kommunen sedan 2009 påbörjat arbetet med åtgärden? Om ja, ge ett exempel. Småbåtshamnar - båtbottentvätt~2010 genomförde miljö- och hälsoskyddsförvaltningen inspektioner av de fem största småbåtshamnarna i kommunen. I samband med tillsynen kommunicerades krav om framtida rening av båtbottentvätt. Under 2012 kom nya vägledande riktlinjer om båtbottentvätt. Miljö- och hälsoskydd i Falkenberg anser att samtliga småbåtshamnar ska ha tillgång till en reningsanläggning för båtbottentvätt. Senast under år 2015 ska hamnarna vara försedda med en reningsanläggning, alternativt ha slutit ett avtal med en närliggande hamn för att nyttja dess båtbottentvätt.~under 2013 har miljö- och hälsoskydd bevakat verksamheternas åtgärder. Hittills har en hamn ordnat reningsanläggning enligt gällande krav. Eftersom det återigen blev aktuellt med att kunna söka LOVA-bidrag så har miljö- och hälsoskydd ännu inte ställt några krav. Miljö- och hälsoskydd följer kontinuerligt upp tillsynen och bevakar att verksamheterna vidtar åtgärder. Tillsynen syftar ju till att begränsa utsläpp av kemikalier till vattenmiljön så att Kattegatt och Västerhavet får en bättre status/vattenkvalitet. Kommentar till åtgärd 38 Småbåtshamnar - latrinhantering~två hamnar har installerat sugtömningsanordningar och ytterligare en planerar installation. Enligt rådande bestämmelser är det Transportstyrelsen som i första hand är tillsynsmyndighet gällande avfallet från fritidsbåtar (SJÖFS 2001:13). Därför har miljö- och hälsoskyddsnämnden prioriterat denna fråga lägre i tillsynen än användningen av kemikalier och båtbottentvätt.

4 (5) Avsnitt 3 - frågor (åtgärd 34, 35, 37) som kan besvaras av person med ansvar för VA-frågor Åtgärd 34 Kommunerna behöver inrätta vattenskyddsområden med föreskrifter för kommunala dricksvattentäkter som behövs för dricksvattenförsörjningen, så att dricksvattentäkterna långsiktigt bibehåller en god kemisk status och god kvantitativ status. A) Finns det vattenskyddsområde med skyddsföreskrifter för samtliga kommunala dricksvattentäkter som ligger helt eller delvis inom kommunens gränser? B) Finns vattenskyddsområden där kommunen bedömer att vattenskyddsområdet/ bestämmelserna är otillfredsställande? Om Ja, hur avser kommunen att åtgärda bristerna? Falkenbergs kommun tänker åtgärda bristerna genom att modernisera vattenskyddsområdena och skyddsföreskrifterna enligt bestämmelserna i miljöbalken. De vattenskyddsområden med föreskrifter som vi bedömer är otillräckligt skyddade är skapade på -90-talet när miljö-och hälsoskyddslagen var styrande. C) Om kommunen har vattentäkter som helt saknar vattenskyddsområden och/eller skyddsbestämmelser, hur planerar kommunen att skydda dessa? Om Annat ange hur. D) För hur många av de kommunala dricksvattentäkterna har ett arbete med att skapa vattenskyddsområde påbörjats under 2013? 1 Kommentar till åtgärd 34 Åtgärd 35 Kommunerna behöver tillse att vattentäkter som inte är kommunala, men som försörjer fler än 50 personer eller där vattenuttaget är mer än 10 m3/dag, har god kemisk status och god kvantitativ status och ett långsiktigt skydd. A) Har kommunen vattenskyddsområde med skyddsföreskrifter för samtliga icke kommunala dricksvattentäkter som ligger helt eller delvis inom kommunens gränser? Nej B) Om nej, hur arbetar kommunen för att skydda de icke kommunala dricksvattentäkterna? I Falkenbergs kommun finns fem större icke kommunala vattentäkter. En av dessa har vattenskyddsområde med föreskrifter. För en vattentäkt pågår utredning om införande av kommunalt verksamhetsområde. Under 2013 har de resterande tre vattentäkterna besökts av miljö- och hälsoskyddsförvaltningen och arbetet med att ta fram vattenskyddsområden för dessa har påbörjats. Kommentar till åtgärd 35

5 (5) Åtgärd 37 Kommunerna behöver, i samverkan med länsstyrelserna, utveckla vatten- och avloppsvattenplaner, särskilt i områden med vattenförekomster som inte uppnår, eller riskerar att inte uppnå, god ekologisk status, god kemisk status eller god kvantitativ status. A) Har kommunen någon form av övergripande/strategisk vatten- och avloppsvattenplan? Nej Om ja ge exempel på hur kommunen tagit hänsyn till miljökvalitetsnormerna i planen: Kommentar till åtgärd 37a Falkenbergs kommun har påbörjat arbetet med att ta fram en övergripande vatten- och avloppsvattenplan enligt den modell som utarbetats av länsstyrelsen i Stockholms län (rapport 2009:07). Inom ramen för kommunens översiktsplanearbete har en VA-översikt (steg 1) och en vattenresursplan tagits fram. En gemensam arbetsgrupp för Falkenberg och Varberg, med representanter från berörda förvaltningar och bolag, har sedan arbetat fram ett förslag till VA-policy (steg 2). Denna ska nu ut på remiss och kommer att antas av kommunfullmäktige. Under 2013 har arbetet med steg 3, som ska leda fram till en VA-plan, påbörjats. Om nej, tänker kommunen påbörja/ta fram en sådan under år 2014?