MKN för vatten. seminarium och workshop. Välkomna! Umeå 14 september 2016

Transkript

1 MKN för vatten seminarium och workshop Umeå 14 september 2016 Välkomna!

2 Mål med dagen Ta in och sprida kunskap om MKN, att skapa kontaktnät och en arena för erfarenhetsutbyte kring MKN. Förhoppning De fyra workshopgrupperna blir en start på ett vidare erfarenhetsutbyte.

3 Länsstyrelserna viktig målgrupp

4 På agendan idag Lisa Lundstedt, Vattenmyndigheten Bottenviken Snabbkurs i svensk vattenförvaltning Joakim Kruse, Vattenmyndigheten Bottenhavet MKN, undantag, MKB och Weserdomen Susanne Liinanki och Mats Johnsson, Länsstyrelsen Västerbotten Miljökvalitetsnormer i VISS Bo-Göran Persson, Skellefteå kommun Utmaningar för kommunerna Workshops: Samråd och tillsyn av vattenverksamhet Prövning av miljöfarlig verksamhet Tillsyn av miljöfarlig verksamhet MKN i översikts- och detaljplaner

5 Material och underlag Tid för bättre vatten Verktyg för bättre vatten Underlag till eftermiddagens workshops Miljöfarlig verksamhet: tillsyn Miljöfarlig verksamhet: prövning Vattenverksamhet: samråd och tillsyn MKN i översiktplaner och detaljplaner Weserdomen

6 Snabbkurs i Svensk vattenförvaltning

7 EU:s vattenlagstiftning Vattenuttag, Fiskvatten-, Musselvatten-, Badvatten- och Dricksvattendirektiv Avloppsvatten-, Nitrat från jordbruk-, Dricksvatten-, IPPC-direktiv Ramdirektivet för vatten Första vågens direktiv Andra vågens direktiv Tredje vågens direktiv 1995-

8 Vatten är ingen vara vilken som helst utan ett arv som måste skyddas, försvaras och behandlas som ett sådant. Ramdirektivet för vatten Europaparlamentets och Rådets direktiv 2000/60/EG Punkt 1

9 Svensk vattenförvalting 5 Vattendistrikt följer avrinningsområdens gränser 5 Vattenmyndigheter på 5 länsstyrelser 5 Vattendelegationer som fattar beslut 21 beredningssekretariat en på varje länsstyrelse HaV och SGU vägledande myndigheter HaV har övergripande samordningsansvar

10 Fem regionala vattenmyndigheter Vattenmyndigheternas uppdrag är INTE: tillsyn och prövning föreskrivande eller vägledande Vattenmyndigheterna ska: 1) Besluta om Miljökvalitetsnormer Åtgärdprogram Förvaltningsplan 2) Samverka med alla som berörs

11 6-årig förvaltningscykel

12 Utgångspunkter i ramdirektivet för vatten Avrinningsområden och vattenförekomster Koordinerar olika skydd för vatten (allmänt skydd, habitat, dricksvatten, badvatten) Koordinerar åtgärder (befintlig lagstiftning, kompletterande åtgärder) Mål uttryckta som miljötillstånd - MKN Förvaltningsplan och åtgärdsprogam Samverkan och allmänhetens delaktiget Prissättning av vatten = finansiering av åtgärder

13 Miljökvalitetsnormer (MKN) Sätts för alla vattenförekomster MKN MKN MKN Förslag på möjliga åtgärder MKN MKN MKN MKN MKN

14 Miljökvalitetsnormer (MKN) Beskriver ambitionsnivå för önskat tillstånd Är ett verktyg för att nå de nationella miljömålen Juridiskt bindande, ska följas Beslutas av vattendelegationen

15 I princip samma mål som ska nås! Ingen övergödning Bara naturlig försurning Giftfri miljö Grundvatten av god kvalitet Levande sjöar och vattendrag Hav i balans och levande skärgård Rikt växt- och djurliv God status Gynnsam bevarandestatus MKN konkret på vattenförekomstnivå Ansvar och kostnader tydligare

16 Åtgärdsprogrammet Beskriver vad som ska göras för att miljökvalitetsnormen ska uppnås definierar vem som är ansvarig samt visar på vad som behöver uppnås och beskriver hur detta kan ske Åtgärdsprogrammet riktas till myndigheter och kommuner Fysiska åtgärder ingår inte i åtgärdsprogrammet

17 Nya åtgärdsprogrammet tydlig blå tråd HaV åtgärd 1 a) utveckla styrmedel för N och P från enskilda avlopp b) utveckla vägledning till länsstyrelser och kommuner. Länsstyrelserna åtgärd 1: utveckla vägledning till kommunerna gällande prövning och tillsyn av enskilda avlopp. Styrmedel & vägledning till Länsstyrelsen Vägledning till kommuner Kommunerna, åtgärd 4: säkerställa minskade utsläpp från enskilda avlopp. Prövning och tillsyn Förslag till möjlig åtgärd: Enskilda Avlopp åtgärdas till normal skyddsnivå Normen följs

18 Men. ÅP behöver skalas ner Områdesvis beskrivning av åtgärder och prioriteringar Jämför med: Översiktsplan Vattendistrikt Åtgärdsområden Detaljplan Vattenförekomster Ger bättre faktaunderlag för beslutsfattare Bygglov

19 Nära koppling mellan fyra åtgärdsprogram Vattenmyndigheternas åtgärdsprogram ger förutsättningar att nå miljömålen i fyra åtgärdsprogram. Ändringar i tidplan och innehåll får konsekvenser för alla. Vattenförvaltning Havsmiljöförvaltning Aktionsplan för Östersjön (BSAP) Svenska miljökvalitetsmålen

20 Beslut om åtgärdprogram och MKN Ny ÅP och MKN skulle ha beslutats i december 2015 så är icke fallet ÅP prövas av regeringen efter begäran av bla Vattenmyndigheterna och Jordbruksverket Regeringens prövning gäller vårt reviderade åtgärdsprogram men kommer troligen påverka föreslagna MKN och Förvaltningsplaner

21 Så vad är det som gäller nu? ÅP och MKN fastställda 2009 gäller tills vidare (regeringsbeslut) Delegationernas beslut december 2016 (eller senare) Efter beslut rapporterar Vattenmyndigheterna underlag till HaV för vidare rapportering till EU

22 Tack för er uppmärksamhet!