Gjennomföring av tiltak i Sverige. Bo Sundström Nasjonal vannmiljökonferanse Oslo

Transkript

1 Gjennomföring av tiltak i Sverige Bo Sundström Nasjonal vannmiljökonferanse Oslo

2 SE WFD-organisation Naturgiven indelning fem havsbassänger huvudavrinningsområden Nationellt samarbete regionalt beslutsfattande Inrättades 2004 placerade på länsstyrelser

3 SE organisation (2) Internationell nivå EU Finland, Norge Nationell nivå NV, SGU Regering/MDep Länsstyrelser SMHI, SLU, osv Distriktsnivå Vattenmyndighet Vattendelegation Regional nivå Beredningssekretariat Referensgrupp Lokal nivå/ avrinningsområde Vattenråd Kommuner, myndigheter, bransch-/intresseorganisationer, verksamhetsutövare, föreningar, markägare, m.fl.

4 1 Bottenvikens vattendistrikt 13 Vattenråd

5 SE WFD statsanslag 90 Mkr SEK till 21 länsstyrelsers beredningssekretariat 60 Mkr SEK till 5 vattenmyndigheter 23 Mkr SEK till NV, SGU, SMHI

6 Ny svensk WFD-organisation 2011 Ny utredning feb 2010 förslag till ny organisation Ny central havs- och vattenmyndighet i Göteborg Består av delar av Fiskeriverket och Naturvårdsverket Uppgifter: Vattenförvaltning, havsförvaltning (ny!), havsplanering (ny!) Lagstiftningsförändringar under 2010 MKN, ÅP, m m

7 Vattenförvaltningens produkter Arbetsprogram AP Samråd Övervakn prog ÖP Över väs frågor ÖVF Samråd Kartläggning o analys K&A Förslag till Förvaltningsplan inkl MKN FP Samråd MKN, Beslut ÅP, F P Förslag till Åtgärdsprogram Samråd Beslut ÅP MKB

8

9 100% Procentuell fördelning för den ekologiska statusen för ytvatten i de olika distrikten 80% 60% 40% 20% 0% BVVD BHVD NÖVD SÖVD VäVD Dålig Otillfredsställande Måttlig God Hög

10

11 SE Åtgärdsprogram (ÅP) Bindande för myndigheter och kommuner Åtgärder påbörjade 2012 Gemensamt mellan distrikten; övergripande - lagstiftning, styrmedel, kunskapsunderlag 37 åtgärder riktade mot miljöproblemen försurning, övergödning, främmande arter, vattenuttag, fysisk påverkan, dricksvatten samt data- och kunskapsunderlag

12 Myndigheter ansvariga för åtgärder Naturvårdsverket SGU Banverket Boverket Fiskeriverket Jordbruksverket Kammarkollegiet KemI RAÄ MSB-myndigheten Sjöfartsverket Skogsstyrelsen Livsmedelsverket SCB SMHI Vägverket Länsstyrelserna 21 st Kommunerna 290 st

13 VM strategi VM beslut ÅP Miljömål: God status Regeringen Lagstiftning Ekon styrmedel Centrala verk Föreskrift, AR Länsstyrelse Kommun Tillstånd, tillsyn, planering Tillstånd, tillsyn,? planering, VU

14 SE Åtgärdsprogram Baserat på miljöproblem + bättre underlag inför nästa förvaltningscykel: Försurning Övergödning Miljögifter Främmande arter Fysisk påverkan Vattenuttag Övriga vattenkvalitetsproblem Klimatförändringar, vattenresurser, översvämningar och torka Övergripande åtgärder

15 Åtgärdsprogram 1 Övergripande: Samtliga myndigheter och kommuner som omfattas av detta åtgärdsprogram behöver den 31 december varje år rapportera till Vattenmyndigheten vilka åtgärder som genomförts under året i syfte att säkerställa att miljökvalitetsnormerna som har föreskrivits för vattenförekomster inom myndighetens eller kommunens verksamhetsområde uppnås. Rapporteringen ska påbörjas år Utveckling av rapporteringen sker i samverkan med Vattenmyndigheten. Naturvårdsverket behöver ta fram underlag för att utveckla föreskrifter och/eller andra styrmedel för vattenrelaterad miljöövervakning och recipientkontroll så att all övervakning uppfyller tydliga och gemensamma krav med avseende på kvalitet, tillgänglighet, spårbarhet och jämförbarhet samt för vad som i övrigt krävs enligt vattenförvaltningsförordningen.

16 Åtgärdsprogram 2 Övergödning: Naturvårdsverket behöver, efter samråd med länsstyrelserna, ta fram underlag för att utveckla föreskrifter och/eller andra styrmedel för avloppsreningsverk så att utsläppen av kväve och fosfor reduceras till de ytvattenförekomster som inte uppnår, eller riskerar att inte uppnå, god ekologisk status på grund av övergödning. Jordbruksverket behöver, efter samråd med Naturvårdsverket och Fiskeriverket, ta fram underlag för att utveckla föreskrifter och/eller andra styrmedel med syfte att minska jordbrukets inverkan på vattenkvaliteten, särskilt i områden med vattenförekomster som riskerar att inte uppnå god ekologisk status eller god kemisk status. Länsstyrelserna och kommunerna behöver göra en översyn och vid behov ompröva befintliga tillståndspliktiga verksamheter, enligt 9 och 11 kap miljöbalken, vilka kan ha en inverkan på vattenmiljön, särskilt i områden med vattenförekomster som inte uppnår, eller riskerar att inte uppnå, god ekologisk status eller god kemisk status. Kommunerna behöver ställa krav på hög skyddsnivå för enskilda avlopp som kan påverka vattenförekomst som inte uppnår, eller riskerar att inte uppnå, god ekologisk status eller god kemisk status.

17 Åtgärdsprogram 3 Miljögifter: Naturvårdsverket behöver, efter samråd med Kemikalieinspektionen, Fiskeriverket, Skogsstyrelsen och Jordbruksverket, utveckla kunskapsunderlaget om de prioriterade ämnenas förekomst och miljöeffekter samt de särskilt förorenande ämnenas förekomst och effekt på den ekologiska statusen för att utveckla föreskrifter och/eller andra styrmedel. Jordbruksverket och länsstyrelserna behöver, efter samråd med Naturvårdsverket och Kemikalieinspektionen, prioritera sina insatser för att minska riskerna med och användningen av bekämpningsmedel i områden med vattenförekomster som inte uppnår, eller riskerar att inte uppnå, god ekologisk status eller god kemisk status. Länsstyrelserna och kommunerna behöver göra en översyn och vid behov ompröva befintliga tillståndspliktiga verksamheter, enligt 9 och 11 kap miljöbalken, vilka kan ha en inverkan på vattenmiljön, särskilt i områden med vattenförekomster som inte uppnår, eller riskerar att inte uppnå, god ekologisk status eller god kemisk status.

18 Åtgärdsprogram 4 Fysisk påverkan: Kammarkollegiet behöver, efter samråd med Naturvårdsverket, Fiskeriverket och länsstyrelserna, ta fram underlag och strategier med syfte att åtgärda vandringshinder, regleringar, vattenhushållningsfrågor och andra fysiska ingrepp som påverkar vattenförekomster så att de inte uppnår, eller riskerar att inte uppnå, god ekologisk status eller god ekologisk potential. Länsstyrelserna och kommunerna behöver göra en översyn och vid behov ompröva befintliga tillståndspliktiga verksamheter, enligt 9 och 11 kap miljöbalken, vilka kan ha en inverkan på vattenmiljön, särskilt i områden med vattenförekomster som inte uppnår, eller riskerar att inte uppnå, god ekologisk status eller god kemisk status.

19 Åtgärdsprogram 5 Försurning: Naturvårdsverket behöver, efter samråd med länsstyrelserna, ta fram underlag för att anpassa den nationella kalkningsplanen till att omfatta de vattenförekomster som inte uppnår, eller riskerar att inte uppnå, god ekologisk status på grund av antropogen försurning.

20 Åtgärdsprogram 6 Vattenuttag och övriga kvalitetsproblem: SGU behöver ta fram hydrogeologiskt kartunderlag, av relevans för vattenförvaltningens behov, som anger grundvattenförekomsternas flödesförhållanden och utbytet mellan grundvatten och ytvatten, särskilt för områden som inte uppnår, eller riskerar att inte uppnå, god kemisk status eller god ekologisk status. Kommunerna behöver inrätta vattenskyddsområden med föreskrifter för kommunala dricksvattentäkter, så att dricksvattentäkterna långsiktigt bibehåller en god kemisk och god kvantitativ status.

21 Vem skall betala för åtgärderna? Många åtgärder pågår redan t ex kalkning, sanering, våtmarksprojekt, osv Enligt direktivet gäller principen att förorenaren skall betala Allmänna medel, tex statsanslag, bygdemedel, m m? År 2010 ska Sverige ha en prispolitik som ska främja ett effektivt och hållbart nyttjande av vattenresurserna utredning klar men ännu inga beslut

22 SE Åtgärdskostnader/miljöproblem

23 MKN för ekologisk status? Några aktuella frågor Ofta modellbaserad och/eller expertbedömd status hur sker kunskapsöverföring? Hur hanteras brist på data och osäkra bedömningar? Avrinningsområdesperspektivet? MKN för enstaka vattenförekomster hur beaktas större sammanhang? del-åp? Hur ska ÅP och MKN samverka i prövning och tillsyn? Prispolitik? Vattenmyndigheternas roll och mandat?

24 Tack för uppmärksamheten!