Vattenmyndigheten för Norra Östersjöns vattendistrikt

Transkript

1 Vattenmyndigheten för Norra Östersjöns vattendistrikt Mälarregionen Norra Östersjöns vattendistrikt Länsstyrelsen i Västmanlands län Län 76 Kommuner km 2 T-län U-län o W-län C-län inv 13 Huvudavrinningsområden AB-län 4060 Sjöar 126 Kustbassänger 334 Grundvattenförekomster D-län o E-län 1

2 Arbetsprogram för vattenförvaltningen Norra Östersjöns vattendistrikt inför Förslag till AP Samråd Enhetlig struktur Tidplan för vattenförvaltningen Mål/syfte med vattenförvaltningen Produkter: Plan och program Samverkan Samråd Samrådsmöten Vattenförvaltning Rapportering Analyser och kartläggning Uppföljning och övervakning Förvaltningsplan 6 års cykel Miljömål / Miljökvalitetsnormer Genomförande Åtgärdsprogram 2

3 Tidplan 2006 Övervakningsprogram Arbetsprogram Fördjupad kartläggning Översikt av väsentliga frågor Förslag till Förvaltningsplan med kvalitetskrav och åtgärdsprogram Beslut om Förvaltningsplan med kvalitetskrav och Åtgärdsprogram Påbörja och genomföra åtgärder Prispolitik med kostnadstäckning God ekologisk och kemisk vattenstatus Vattenförvaltningens produkter Arbetsprogram AP Samråd Övervakn prog ÖP Över väs frågor ÖVF Samråd Kartläggning o analys K&A Förslag till Förvaltningsplan inkl MKN FVP Samråd Beslut FVP Förslag till Åtgärdsprogram Samråd Beslut ÅP ÅP 3

4 Informera-konsultera-samråda Medlemsstaterna skall uppmuntra aktiv medverkan från samtliga berörda parter i genomförandet av detta direktiv, särskilt när det gäller att utarbeta, se över och uppdatera förvaltningsplanerna för avrinningsdistrikten. Medlemsstaterna skall för varje avrinningsdistrikt offentliggöra följande, som skall göras tillgängligt för kommentarer från allmänheten,.. Deltagande Konsultation Information Samverkan om konsten att prata med vanligt folk. Samverkansstruktur Samråd Distrikt Vattenmyndighet Referensgrupp ARO Dialog Beredningssekretariat/Lst Vattenråd Dialog Lokalt Arbetsgrupp Arbetsgrupp Arbetsgrupp Arbetsgrupp 4

5 Ett vattendirektiv för medborgarna vill medborgarna ha God vattenstatus och påverka utvecklingen? Vattendirektivets portal Vatten är ingen vara vilken som helst, utan ett arv som måste skyddas, försvaras och behandlas som ett sådant 5

6 Vattendirektivet - Syfte Säkra skydd av vattendrag, sjöar, kustvatten och grundvatten genom att Främja uthålligt användande Skydda och förbättra vattenmiljön Reducera föroreningar av grundvatten Reducera effekterna av översvämning resp torka Förebygga försämring Bidra till att uppfylla internationella avtal Vattenförvaltning = Integrerad vattenplanering och förvaltning Grundvatten och Ytvatten (sjöar, vattendrag och kustvatten) Avrinningsområdesgränser styr (ej administrativa gränser) God vattenstatus (kemisk, ekologisk/kvantitativ) Undantag och Kraftigt modifierade vatten (God ekologisk potential) Miljö- och samhällsintressena vägs samman Inget vatten får försämras! 6

7 Ytvatten Badvatten 1976 Fiskvatten Skaldjur 1979 Dricksvatten Grundvatten 1980 EU:s Vattendirektiv Nitrat 1998 Avloppsvatten 1991 Dricksvatten Badvatten Prio ämnen ? Grundvatten Marin strategi ? Översvämning 2007? RamVatten 2000 Ramsar 1971 Fågel 1979 Paris Helsingfors 1974 MKB 1985 Slam Habitat Pesticider 1991 EU:s Vattenrelaterade direktiv Barcelona 1976 Bern Bonn 1979 Wadden havs 1982 Andra vatteninitiativ Industri 1996 Helcom Osparcom Svarta havet FN Biodivers 1992 Deponier 1998 Planer & Program 2001 Kustzon 2000 Vattendirektivet i svensk lagstiftning Water Framework Directive 5 kap Miljöbalken Miljökvalitetsnormer & Åtgärdsprogram Förordning med Länsstyrelseinstruktion Förordning om förvaltning av kvaliteten på vattenmiljön 7

8 Vatten system och struktur Miljökvalitetsmålen Ingen övergödning, Levande sjöar och vattendrag, Hav i balans samt levande kust och skärgård, Grundvatten av god kvalitet, Bara naturlig försurning, Giftfri miljö, Myllrande våtmarker, God bebyggd miljö Miljömålsrådet, Riksdag, Regeringen Miljöbalken Miljökvalitetsnormer, Åtgärdsprogram Vattenförvaltning God ekologisk/kemisk status, Inget vatten får försämras, Undantag EU Kommissionen Regeringen Kalkning Övervakning Fiskelagen Fiskevård, utplantering m m MB miljöskydd Utsläpp, fysisk påverkan MB naturskydd NP, NR, N2000, strandskydd MB Vattenskydd Räddn lagen Samhällssäkerhet vid Översvämning Plan- o bygglagen Öp, dp, bygglov Jordbruk jordbruksstöd och påverkan, nitratdir, bekämpn medel, Skogsvårdslagen Enskild vattenrätt MB Vattenverksamhet Vattenuttag, reglering, dikningar, hydrologi m m, - vattenägare/vattenrättsägare VA - lag Väglagen Lag Farled, hamn Banlagen Ett paradigmskifte i synen på vattenmiljön Water Framework Directive God vattenstatus, baserad på naturvetenskap, är normaltillståndet övrigt är undantag 1 kap 1 Miljöbalken Naturens egenvärde..nuvarande och kommande generationer tillförsäkras en hälsosam och god miljö. En sådan utveckling bygger på insikten att naturen har ett skyddsvärde och att människans rätt att förändra och bruka naturen är förenad med ett ansvar för att förvalta naturen väl. 8

9 Integrated Water Resource Management Water Framework Directive Svensk Vattenförvaltning Miljökvalitetsmål Övriga vattenmiljöfrågor Övriga lagar med vattenanknytning Genomförande av vattenförvaltningen Juridik Ekonomi Politik Organisationer Ansvarsfrågor Samhällsplanering Miljöbalken Miljökvalitetsnormer & Åtgärdsprogram Länsstyrelseinstruktion Vattenförvaltningsförordning Vattenkunskap 9

10 Roller och ansvar Miljödepartementet Centrala myndigheter Vattenmyndigheterna Länsstyrelserna Kommunerna Enskilda, Organisationer, Vattendelegationen Vattenvårdsdirektör Kansli Beredningssekretariat Delområdesansvarig Sveriges 5 vattendistrikt och Vattenmyndigheter Vattenmyndigheter : 1. Länsstyrelsen i Norrbottens län 2. Länsstyrelsen i Västernorrlands län 3. Länsstyrelsen i Västmanlands län 4. Länsstyrelsen i Kalmar län 5. Länsstyrelsen i Västra Götalands län 10

11 Vattenmyndigheten Norra Östersjöns vattendistrikt Vattendelegation Mats Svegfors Ordförande, Länsstyrelsen Västmanland Arne Gustafsson SLU Lennart Nordvarg Länsstyrelsen Uppsala län Cathy Hill Länsstyrelsen Stockholms län Lars Östring Länsstyrelsen Örebro län Åsa W Broberg Länsstyrelsen Södermanlands län Kansli Lennart Sorby, Erik Lundborg Länsstyrelsernas samordningsansvar för avrinningsområden 11

12 Nationella och internationella vattendistrikt i Europa Vattenförvaltningens normering Vattendirektivet Vattenmyndigheten 5 kap Miljöbalken Vattenförvaltningsförordningen NV o SGU föreskrifter Kartläggning, bedömningsgrunder, övervakning, förvaltningsplan, åtgärdsprogram, rapportering Kartläggning med Riskanalys Bedömn av risken att god ekolog. status/potential ej uppnås Påverkansbedömning Kvantifiering av miljökonsekvenserna av påverkan Ekonomisk analys Förvaltningsplan med MKN och Åtgärdsprogram Vatten med god status Kontrollerande övervakning Vatten med måttlig status el sämre Operativ övervakning Åtgärdsprogram - Kraftigt modifierade vatten - Konstgjorda vatten (4:3 o 4:4) -Vatten med tidsfrist - Särskilda vattenförekomster - Ny verksamhet - Tillfällig försämring (4:9, 4:10, 4:11, 4:12) 12

13 Inga vatten får bli sämre Kvalitetskrav Tidsbegränsade undantag Permanenta undantag Kraftigt modifierade vatten Konstgjorda vatten Plankton Försurning Endast sötvatten Temp Biologiska Bottenfauna Växter Fisk Ej kust Fysikalisk-kemiska Kvalitetsfaktorer Syre O 2 Förorenande Ämnen Hydromorfologiska Hydrologi Endast sötvatten Kontinuitet Endast floder Salthalt Ej kust NaCl Prioriterade ämnen Morfologi Näring N P 13

14 Joakim Pansar, Länsstyrelse n i Stockholms län Hög God Måttlig Otillfredsställande Dålig 14

15 God vattenstatus Dålig vattenstatus Dålig Vattenstatus ska uppnå God ekologisk status 15

16 God Vattenstatus ska behålla God ekologisk status Dålig Vattenstatus ska uppnå God ekologisk status 16

17 God eller Hög vattenstatus? Men är det en vattenförekomst? Ett Kraftigt Modifierat Vatten som skall uppnå God Ekologisk Potential 17

18 Måttlig vattenstatus ska uppnå God ekologisk status Konstgjort vatten God ekologisk potential 18

19 Grundvatten av God kemisk och kvantitativ status Skall bibehålla God status VM - fastställer MKN VM upprättar o fastställer ÅP Åtgärder: VU frivilligt annars genom TM Enskilda frivilligt annars genom TM K:n PBL troligen K: n TM Lst TM Central verk genom sina föreskrifter m m Övre ARO Tillstånd: God Status MKN: God Status ÅP: Behåll God Status Nedre ARO Tillstånd: Dålig Status MKN: Undantag KMV Status ÅP: Uppnå God ekologisk potential Ekologisk status? Sjö m ARO Tillstånd: måttlig status MKN: God Status ÅP: Vidta följande åtgärder för God Status 19

20 Åtgärder för God Vattenstatus På land I vattnet Juridiska styrmedel Ekonomiska styrmedel Förvaltningspolitik Internationella avtal Åtgärdsprogram 20

21 Åtgärdsområde Allmänhetens deltagande Vattenmyndigheterna Centrala datavärdar WISE VISS Vattenförbund m fl Kommuner Allmänhet, NGO Länsstyrelserna Webb GIS 21

22 Ex. Elfiske 22

23 23

24 Övervakningsprogram 2006 Miniminivå Utvecklat metadatabas kopplat till VISS Sammanställning av gällande övervakning Övervakningsprogram för grundvatten - SGU 2009 Revidera och försöka uppfylla målsättningarna 24

25