Vattenmyndigheten för Norra Östersjöns vattendistrikt. Mälarregionen

Transkript

1 Vattenmyndigheten för Norra Östersjöns vattendistrikt Mälarregionen

2

3 Norra Östersjöns vattendistrikt Länsstyrelsen i Västmanlands län Län + 76 Kommuner + X Myndigheter km inv 13 Huvudavrinningsområden 631 VattendragsVF 335 Sjövattenförekomster 135 Kustvattenförekomster 18 Övergångsvatten VF 377 Grundvattenförekomster T-län U-län o W-län D-län o E-län C-län AB-län

4

5 Havspolitik Baltic Sea Action Plan Marint direktiv Ål-förordning Myndighetsuppdrag Havsmiljöutredningen Total näringstillförsel till Östersjön

6 Klimatpolitik Översvämningsdirektiv Klimat- och sårbarhetsutredningen Miljöprocessutredningen

7 Övriga vattenfrågor Badvattendirektiv 2008 kommuner o VM Våtmarker alla Lst Finn de områden som göder havet mest VM Övergödda havsvikar o kustnära sjöar VM/Lst Enskilda avlopp Lst Stockholm Bevarande av värdefulla vattenmiljöer miljökvalitetsmål alla Lst Restaurering av vattenmiljöer miljökvalitetsmål alla Lst Restaurering avrinningsområde VMY/Lst E Fiskefria områden alla Lst NV o Lst samordningsuppdrag vatten

8 Nationella och internationella vattendistrikt i Europa

9 Ytvatten Badvatten 1976 Fiskvatten Skaldjur 1979 Dricksvatten Grundvatten 1980 EU:s Vattendirektiv Nitrat 1998 Avloppsvatten 1991 Dricksvatten Badvatten 2006 Grundvatten 2006 RamVatten 2000 Prio ämnen 2008? Marin strategi 2009? Översvämning 2007 Ramsar 1971 Fågel 1979 MKB 1985 Paris Helsingfors 1974 Barcelona 1976 Slam Habitat Pesticider 1991 EU:s Vattenrelaterade direktiv Bern Bonn 1979 Wadden havs 1982 Andra vatteninitiativ Industri 1996 Helcom Osparcom Svarta havet FN Biodivers 1992 Deponier 1998 Planer & Program 2001 Kustzon 2000

10 Direktiv om prioriterade ämnen sätta miljökvalitetsnormer Grundvattendirektiv miljökvalitetsnormer

11 Vattenmyndigheten Norra Östersjöns vattendistrikt Vattendelegation Mats Svegfors Ordförande, Länsstyrelsen Västmanland Georgia Destouni Stockholms Universitet Christer Segerström Länsstyrelsen Uppsala län Lars Östring Länsstyrelsen Örebro län Anders Jansson Länsstyrelsen Södermanlands län Else-Marie Mejersjö Jordbruksverket Carina Färm Mälarenergi Elisabeth Björk Norrtälje kommun Inger Gauffin Carlsson Enköpings kommun Roland Dehlin Nynäshamns kommun Kansli Lennart Sorby, Jenny Caruso, Therese Lager, Martin Larsson, Erik Lundborg, Malin Pettersson

12 Närmaste åren

13 Vattenförvaltningens produkter Arbetsprogram AP Samråd Övervakn prog ÖP Över väs frågor ÖVF Samråd Kartläggning o analys K&A Förslag till Förvaltningsplan inkl MKN FVP Samråd Beslut FVP Förslag till Åtgärdsprogram Samråd Beslut ÅP ÅP

14 Vattenförvaltningens normering Vattendirektivet 5 kap Miljöbalken Vattenförvaltningsförordningen NV o SGU föreskrifter Kartläggning, bedömningsgrunder, övervakning, förvaltningsplan, åtgärdsprogram, rapportering Vattenmyndigheten Kartläggning med Riskanalys Bedömn av risken att god ekolog. status/potential ej uppnås Påverkansbedömning Kvantifiering av miljökonsekvenserna av påverkan Ekonomisk analys Förvaltningsplan med MKN och Åtgärdsprogram Vatten med god status Kontrollerande övervakning Vatten med måttlig status el sämre Operativ övervakning Åtgärdsprogram - Kraftigt modifierade vatten - Konstgjorda vatten (4:3 o 4:4) -Vatten med tidsfrist - Särskilda vattenförekomster - Ny verksamhet - Tillfällig försämring (4:9, 4:10, 4:11, 4:12)

15 Övervakningsprogram 2006 Övervakningsprogram Miniminivå Utvecklat metadatabas kopplat till VISS Sammanställning av gällande övervakning Rapportering EU 22 mars 2007 Kvalitetssäkring, dataflöden, rätt data, datalagring 2009 Revidera ÖP och försöka uppfylla målsättningarna

16 Screening av pesticider i Norra Östersjöns vattendistrikt

17 Användning av växtskyddsmedel Behandlad areal (%) AB C D T U Sverige 0,75 0,5 0,25 0 Applicerad mängd (kg/ha) 21% av Sveriges åkerareal 12,5 % av Sveriges totala förbrukningen sker inom regionen Skåne står ensamt för nästan 50% av Sveriges förbrukning

18 Provtagning och analys två provtagningstillfällen - 29 maj till 1 juni (7 juni) - 25 till 28 juni 28 vattendrag - mellan 5 och 4200 km2 - andel jordbruksmark var mellan <1 och 60% analys av 75 aktiva substanser - 45 ogräs-, 17 insekts-, 13 svampmedel, 7 nedbrytningsprodukter

19 glyfosat klopyralid mekoprop AMPA BAM cyanazin terbutylazin dikamba karfentrazon tifensulfuron atrazin 2,4- D aklonifen amidosulfuron azoxystrobin DETA fluazinam isoproturon metsulfuron tribenuron MCPA fluroxipyr bentazon 0 ogräsmedel svampmedel Antal fynd

20 glyfosat klopyralid mekoprop AMPA BAM cyanazin terbutylazin dikamba karfentrazon tifensulfuron atrazin 2,4- D aklonifen amidosulfuron azoxystrobin DETA fluazinam isoproturon metsulfuron tribenuron 1,5 1 0,5 MCPA fluroxipyr bentazon 0 3 prov över KEMI:s riktvärde Maxhalt (µg/l)

21 Fitunaån Sockarbyb. Fyrisån Sävjaån Enköpingsån Örsundaån Sävaån Rockstaån Eksågsån Kafjärdsgraven Brobybäcken Eskilstunaån Kilaån Svärtaån Svartån Tysslinge kanal Blackstaån Frövidalsån Loviseholmsb. Arbågaån Hedströmmen Stäholmsb. Köpingsån Asköbäcken Lillån Verkaån Märstaån Åkerströmmen 0 Stockholm Uppsala Södermanland Örebro Västmanland Antal fynd

22 Fitunaån Sockarbyb. Fyrisån Sävjaån Enköpingsån Örsundaån Sävaån Rockstaån Eksågsån Kafjärdsgraven Brobybäcken Eskilstunaån Kilaån Svärtaån Svartån Tysslinge kanal Blackstaån Frövidalsån Loviseholmsb. Arbågaån Hedströmmen Stäholmsb. Köpingsån Asköbäcken Lillån 1,5 1,25 1 0,75 0,5 0,25 Verkaån Märstaån Åkerströmmen 0 Stockholm Uppsala Södermanland Örebro Västmanland Maxhalt (µg/l)

23 Sammanfattning 24 substanser kunde påvisas Två av dessa är s.k. prioriterade ämnen inom Ramdirektivet för vatten (atrazin och isoproturon) Tre substanser som hittades är inte godkända för användning (2,4-D, atrazin och terbutylazin) Riktvärdet för akvatisk miljö överskreds i 4 prover (7 % av proverna)

24 Kartläggning och analys Bedömningsgrunder NV FöreskriftF VISS och Vattenkartan Revidering av vattenförekomster Samhällsekonomisk analys - SCB 2007 Beskrivning klar av status för f vattenförekomsterna Revidera - komplettera

25

26 Modeller! HOME Vatten Belastningsberäkningar Kartläggning Övervakning

27 Källfördelning antropogent fosfor Antropogen nettobelastning fosfor 179 ton 47% 2% 27% Industri KARV Dagvatten Enskilda avlopp Åkermark 14% 10%

28 Ekonomisk analys 2007 Bedöma den samhällsekonomiska betydelsen av vattenanvändningen i distriktet Identifiera samhällsekonomiska drivkrafter med påverkan för vattenstatusen och göra prognoser över hur de utvecklas till 2015 Bedöm den nuvarande kostnadstäckningen (hushåll, jordbruk, industri)

29 Fördelning sysselsatta i Norra Östersjön vattendistrikt 1% 1% 3% 10% 0% SNI '01-05, jordbruk, skogsbruk och fiske SNI Vattenintensiv industri SNI 10-37, Övrig tillverkningsindustri SNI , Vatten- och reningsverk SNI 45-99, Tjänstesektorn övr Ofördelat 85%

30 Utsläpp av N från punktutsläpp Vattenintensiv industri 21 Massa- och pappersindustri Kemisk industri ton Stål- och metallverk Övrig tillverkningsindustri Tjänstesektorn Vatten- och reningsverk Källa: SCB 2007

31 Utsläpp av P från punktkällor Vattenintensiv industri Massa- och pappersindustri 24 Kemisk industri ton Stål- och metallverk Övrig tillverkningsindustri Tjänstesektorn Vatten- och reningsverk Källa: SCB 2007

32 Kostnadstäckning Bedömning av den nuvarande graden av kostnadstäckning för vattentjänster (hushåll, industri, jordbruk) Kostnadsslag Finansiella kostnad Definition Värdet av faktiska transaktioner som äger rum på en marknad eller till staten Miljökostnad Resurskostnad Värdet av mänskliga aktiviteters negativa påverkan på ekosystem och miljön samt på dem som påverkas av miljön Värdet av alternativ användning av en resurs

33 Register över skyddade områden Vattenförekomster - dricksvattentäkter Fiskevatten Skaldjur Badvatten Avloppsvattenkänsliga Nitratkänsliga Natura 2000 Ca Ca SGU m fl NV Västra Götaland NV NV Jordbruksverket NV

34

35

36 Kvalitetskrav Förslag till Miljökvalitetsnorm God Ekologisk status Förslag till Miljökvalitetsnorm God Kemisk status Ytvatten?? Förslag till Miljökvalitetsnorm God Kemisk status - Grundvatten Förslag till Kraftigt Modifierade Vatten Förslag till Undantag Vattenförekomsten skall ha god vattenstatus Vattenförekomsten får ej försämras

37 Undantagsparagraferna vattendirektivet artikel Konstgjorda och kraftigt modifierade ytvattenförekomster Tidsbegränsade undantag Permanenta undantag för särskilda vattenförekomster Tillfällig försämring av vattnets status Undantag för nya verksamheter m.m.

38 EU preliminärt Kraftigt Modifierade vatten vattendirektivet artikel

39 Steg mot Förvaltningsplan Arbetsprogram Samråd 6 mån, 170 remissinstanser, 7 samrådsmöten med 250 deltag, 73 remissvar, sammanställning Översikt av väsentliga frågor VM gemensam intro, viktigt nat/distrikt, ARO problemområden, Samråd VT 2008, sammanställning Förslag till Förvaltningsplan Allmän beskrivning, betydande påverkan, skyddade områden, övervakningsprogram, kvalitetskrav, ekonomisk analys, åtgärdsprogram, återvinning av kostnader, dricksvatten, vattenregleringar, punktkällor, utsläpp grundvatten, prioriterade ämnen, olycksrisker, åtgärder kring dåliga vatten, åtgärder för marina vatten, samråd

40 Översikt av Väsentliga Frågor Översikt av Väsentliga Frågor för vattenförvaltningen i ett nationellt perspektiv Integrerad vattenförvaltning kräver helhetssyn och samverkan Bättre statlig samordning och tydligare ansvar Modern lagstiftning Effektivare miljödataförvaltning Bättre ekonomiska styrmedel och finansiering av miljöåtgärder Översikt av Väsentliga Frågor för kvaliteten på vattenmiljön i Norra Östersjöns vattendistrikt Övergödning Fysiska störningar Miljögifter Försurning Främmande arter Naturvärden Kulturvärden Vattenresurser, översvämning och torka Grundvatten Kustvatten Mälaren Klimatförändringar

41 Övergödning

42 Fysiska störningar

43 Åtgärdsprogram VM gemensamt upplägg distriktsdel och ARO-baserad del Åtgärdsprogrammen skall översiktligt ange de åtgärder som behövs för att uppfylla miljökvalitetsnormerna Riktas mot kommuner och myndigheter Åtgärdskataloger Regeringen ÅP-PropProp hösten 2008

44 Nationellt Regionalt Lokalt

45 Miljökvalitetsnorm Motiv: Det finns inget samhällsekonomiskt skäl till att inte uppnå Hög/God vattenstatus Vågsjön skall ha hög vattenstatus Vågsjön får ej försämras Övriga områden: God vattenstatus Ingen vattenförekomst får försämras

46 Åtgärdsprogram Vågsjön inga verksamheter som kan försämra den höga vattenstatusen Skogsstyrelsen o kommunen ansvarig Övriga områden: Åtgärda vandringshinder. Ev höja vattenstånd i sjöarna Länsstyrelsen ansvarig Åtgärda närsaltsbelastningen för jordbruk och fritidsbebyggelse Jordbruksverket och kommunerna ansvariga

47 The Problem Lake Mälaren?

48 Nollvisionen Kväve och Fosfor utsläpp Annat?

49 Retention av fosfor i Mälaren rumslig upplösning problem eller inte? Bruttobelasning 100 kg P 45 Netto på havet från olika områden (kgp) Retention (%) A 28 B 31 C 43 D 36 E 66 F 90 A 72 B 69 C 57 D 64 E 34 F 10 Tot 70% (PLC5 66%)

50

51

52 dammar Ca 200 producerar ca 63 TWh Ca producerar 1,5 TWh

53

54 Åtgärdsprogrammet Där kartläggningen och analysen av avrinningsområdena har visat att kvalitetskravet inte kommer att uppnås till 2015: Hitta möjliga åtgärder Kostnadseffektivitetsanalys Konsekvensanalys

55 Kostnadseffektivitetsanalys Göra en bedömning av åtgärdskostnaden per åstadkommen miljöeffekt. (t.ex. SEK/kg N) Minimera åtgärdskostnaderna för att uppnå en given vattenstatus alternativt att maximera nettovinsterna med åtgärderna. Vattendirektivet = åtgärder som kombineras så att den önskade effekten uppnås till en så låg kostnad som möjligt.

56 Konsekvensanalys Positiv och negativ konsekvens jämförs Samhällsekonomi: nytta och kostnader Åtgärden jämförs med referensalternativet att inte genomföra en åtgärd Kostnadseffektivitetsanalys är en del av konsekvensanalysen

57 Omkostningseffektivitet Odense PRB

58 Økonomiske analyser Udgifter til vandanvendelse mv. i Odense Fjord oplandet (mio. kr. årligt) Vand % af indkomst og produktionsværdi Spildevand Afgifter, moms, øvrigt Total Indkomst og produktionsværdi Husholdnin ,0 ger Industri og ,3 service Landbrug ,6 (VMP II) Total ,5% (VRD-basis.) VRD-baseline (126) VRD 94 Total ,6% 18

59