VA-PLAN FÖR LJUSDALS KOMMUN PROJEKTDIREKTIV

Transkript

1 Utfärdare Fastställd av KsSu Upprättad Identifikation Sida 1 av 9 VA-PLAN FÖR LJUSDALS KOMMUN PROJEKTDIREKTIV

2 Utfärdare Fastställd av KsSu Upprättad Identifikation Sida 2 av 9 INNEHÅLLSFÖRTECKNING sida 1 INLEDNING Syfte med projektdirektivet Regler BAKGRUND OCH EFFEKTMÅL Bakgrund Syfte Effektmål UNDERLAG PROJEKTMODELL PROJEKTORGANISATION FUNKTIONER SOM SKA INVOLVERAS/INFORMERAS AVGRÄNSNINGAR PROJEKTMÅL, UPPDRAGSGIVARENS KRAV OCH ÖNSKEMÅL Projektets resultat Projektets start- och sluttidpunkter Projektets resurser och kostnader Projektmålets prioritering FINANSIERING... 9

3 Utfärdare Fastställd av KsSu Upprättad Identifikation Sida 3 av 9 1 INLEDNING 1.1 SYFTE MED PROJEKTDIREKTIVET Detta projektdirektiv anger styrgruppens strategiska direktiv till projektet VA-plan för Ljusdals kommun och ska bidra till att säkerställa dess genomförande. 1.2 REGLER Projektdirektivet granskas, uppdateras och fastställs av styrgruppen för projektet VAplan för Ljusdals kommun. Avsteg från projektdirektivet anmäls snarast till styrgruppen för ställningstagande och eventuell revidering av projektdirektivet. Projektdirektivet är en öppen handling som kan kommuniceras i Ljusdals kommunkoncern och externt. 2 BAKGRUND OCH EFFEKTMÅL 2.1 BAKGRUND Plan- och byggenheten har tillsammans med Ljusdal Vatten AB diskuterat behovet av en långsiktig plan för vatten- och avloppsförsörjningen i kommunen då en sådan saknas i dagsläget. Behovet aktualiserades redan i översiktsplanen från år 2010 där det framgår att en plan för dricksvattenförsörjning ska tas fram. Vattenmyndigheten rekommenderar att varje kommun upprättar en VA-plan. Ett långsiktigt hanterande av VA-frågorna är också något som länsstyrelsen förväntar sig av kommunerna. Behovet av en långsiktig plan ökar i takt med ett ökat förändringsbehov i de av kommunfullmäktige fastställda verksamhetsområdena för kommunalt vatten- och avlopp. I delar av kommunen finns områden som saknar kommunalt vatten och avlopp, men där behovet på grund av miljökrav bedöms öka. I exempelvis Järvsö medför en utveckling av turismen ett ökat tryck på det kommunala vatten- och avloppsnätet. På sikt verkar det därför vara nödvändigt med en utbyggnad om expansionen ska fortskrida, vilket är en av intentionerna i den fördjupade översiktsplanen för Järvsö. Samtidigt finns det på andra håll i kommunen kommunala VA-verksamhetsområden som bör ses över med anledning av att de nyttjas av ett fåtal användare med förhållandevis höga kostnader för drift och underhåll av VA- anläggningarna. VA-planen ska visa hur en långsiktigt hållbar VA-försörjning ska kunna upprätthållas för befintlig och planerad bebyggelse både inom och utanför verksamhetsområdet. VA-planen fungerar som ett verktyg/komplement till översiktsplanen för att lättare kunna visa vilka åtgärder i VA- anläggningen som behövs för att miljökvalitetsnormer ska kunna uppfyllas. Den lyfter också fram vilka åtgärder som krävs för att en robust och klimatanpassad dricksvattenförsörjning skall kunna upprätthållas.

4 Utfärdare Fastställd av KsSu Upprättad Identifikation Sida 4 av SYFTE Syftet med VA-planen är att konkretisera kommunens arbete med VA-frågorna och tydliggöra vem som äger frågorna och ansvarar för dess genomförande. VA-planen är en långsiktig plan där det framgår hur VA-försörjningen inom Ljusdals kommun skall utvecklas på ett hållbart sätt. 2.3 EFFEKTMÅL 1. VA-planen blir ett stöd för kommunen och dess bolag, medborgarna, tillsynsmyndigheter med flera i vatten- och avloppsfrågor och för bebyggelseutvecklingen. 2. Planen blir vägledande för hur kommunalt och enskilt dricksvatten och avlopp ska hanteras i framtiden. 3. VA-planen bör utgöra en handlingsplan för långsiktligt skydd för nuvarande och potentiella framtida vattentäkter. 4. Klimatförändringar i form av ökade risker som skyfall, översvämningar och andra faktorer som kan påverka VA-försörjningen kan hanteras. 5. Kommunen skall uppfylla gällande lagkrav och upprätthålla en långsiktlig hållbar VA-försörjning i hela kommunen.

5 Utfärdare Fastställd av KsSu Upprättad Identifikation Sida 5 av 9 3 UNDERLAG Följande dokument utgör underlag för projektet: Typ Namn Utfärdare/datum Plats Beslut Samhällsutvecklingsförvaltningen får i uppdrag att upprätta en VA-plan för Ljusdals kommun. Kommunstyrelsen Beslut Skrivelse Förslag till kommunstyrelsen att Samhällsutvecklingsförvaltningen får i uppdrag att upprätta en VA-plan för Ljusdals kommun. Behov av att upprätta en VA-plan för Ljusdals kommun Samhällsutvecklingsutskottet Samhällsutvecklingsförvaltningen PROJEKTMODELL Följande bild åskådliggör den modell som tillämpas i projektet:

6 Utfärdare Fastställd av KsSu Upprättad Identifikation Sida 6 av 9 5 PROJEKTORGANISATION Nedan redovisas projektets organisation Beställare Kommunstyrelsen Politisk styrgrupp KsSu och ordförande för styrelsen, Ljusdal Energiföretag AB Projektgrupp Representanter från, Gata/park, Miljö, Ljusdal Vatten AB Konsult

7 Utfärdare Fastställd av KsSu Upprättad Identifikation Sida 7 av 9 6 FUNKTIONER SOM SKA INVOLVERAS/INFORMERAS Funktion som ska informeras Enhet som ansvarar för att informera funktionen Intern funktion Chef Samhällsutvecklingsförvaltningen Kommunstyrelsens ordförande Informationsenheten VD Ljusdal Energiföretag Ljusdal Vatten AB Extern funktion Länsstyrelsen NärLjus Ljusdalsposten 7 AVGRÄNSNINGAR I projektet görs inga detaljerade utredningar (t ex projektering, tekniska lösningar och verksamhetsområdes gränsdragningar) beträffande vatten- och avloppsförsörjning inom specifika områden utan VA-planen beskriver frågorna på en översiktlig nivå. VAplanen utgör ett tematiskt tillägg till översiktsplanen och är i detaljeringsgrad således jämförbar med denna.

8 Utfärdare Fastställd av KsSu Upprättad Identifikation Sida 8 av 9 8 PROJEKTMÅL, UPPDRAGSGIVARENS KRAV OCH ÖNSKEMÅL 8.1 PROJEKTETS RESULTAT Följande resultat ska uppnås i projektet: 1. Kommunfullmäktige ska ha fattat beslut om en VA-plan för Ljusdals kommun 2. Framtagande av VA-plan, vilken ska innehålla tre delar: VA-översikt, som beskriver nuvarande situation. VA-policy, som ger uttryck för kommunens viljeinriktning och vilka ställningstaganden som ska styra VA-handlingsplanen och hur prioriteringar ska göras. VA-handlingsplan, som konkretiserar VA-frågorna och anger vilka åtgärder som ska vidtas och vem eller vilka som har ansvaret för dessa. 3. Projektet skall redovisa en samlad bedömning av VA-planens påverkan på miljön och betydelse för uppfyllande av miljömål. VA-plan VA-översikt VA-policy VA-handlingsplan VA-planens uppbyggnad 8.2 PROJEKTETS START- OCH SLUTTIDPUNKTER Projektet startades med målsättningar att vara avslutat PROJEKTETS RESURSER OCH KOSTNADER Projektet kommer kräva interna resurser i form av tjänstemän och politiker. Externa resurser kommer krävas i form av projektledning och till viss del arbete. Konsultkostnad för bashjälp såsom projektledning, projektmöten, sammanställning av dokument beräknas kosta ca SEK. Utöver detta tillkommer kostnader för t ex utbildning och workshop för politiker och tjänstemän.

9 Utfärdare Fastställd av KsSu Upprättad Identifikation Sida 9 av PROJEKTMÅLETS PRIORITERING Produkten är prioriterad i jämförelse med tidsåtgång och kostnad. Det viktigaste i projektarbetet är att produkten blir användbar både för politiker och tjänstemän i både lång- och kortsiktlig planering av verksamhet. 9 FINANSIERING Kommunstyrelsens beslut , 15.. Finansiering av projektets kostnader delas mellan kommunen och Ljusdal Vatten AB. Medverkande tjänstemän Helena Haglund Olovsdotter Enhetschef Sven Arne Persson Verksamhetsansvarig Ljusdal Vatten AB Stefan Norberg Planingenjör Anna-Karin Nejdmo VA-ingenjör Ljusdal Vatten AB Ingeli Andersson GIS-tekniker Karin Hansson Enhetschef Miljöenheten Emma Nordebo Snygg Enhetschef Gata/Park