INNEHÅLL Syfte och inledning...4 Planändringens syfte...4 Bakgrund...4 Planprocessen efter samrådet...4 Planområdet...5 Planändringens avgränsnig...5 Markägoförhållanden...5 Nuvarande markanvändning... 5 Tidigare ställningstaganden...6 Översiktliga planer...6 Riksintressen...6 Fornlämningar...6 Strandskydd...6 Detaljplaner...6 Planförutsättningar...7 Bebyggelse...7 Mark och vegetation...7 Natur och rekreation...7 Kommunikationer...7 Kollektivtrafik...7 Biltrafik...7 Gång-och cykeltrafik...7 Parkering...8 Vatten och avlopp.....8 El- och telenät......8 Uppvärmning...8 Utredningar...9 Parkering...9 Tillgängliget...9 Behovsbedömning...10 Påverkan...10 Trafik...10 Motiverat ställningstagande...10 Genomförandebeskrivning...11 Organisatoriska frågor...11 Preliminär tidplan...11 Avtal...11 Ekonomiska frågor...11 Medverkande...12 Service...8 Teknisk försörjning... 8 Ändring genom tillägg till stadsplan S197, för del av kv Ribban 6. Backlura, Nynäshamn 2
Handlingar Detaljplanen består av flera olika handlingar som ska läsas tillsammans. Förutom denna planbeskrivning ingår. Tillägg till planbeskrivning Plankarta med planbestämmelser Fastighetsförteckning Läshänvisning Planhandlingarna till gällande detaljplan S197, ska läsas tillsammans med detta tillägg. Ändring genom tillägg till stadsplan S197, för del av kv Ribban 6, Backlura Nynäshamn 3
SYFTE OCH INLEDNING Planbeskrivningen anger förutsättningar och syften med planen. Den förklarar också planens innehåll och konsekvenser av dess genomförande. En ny Plan-och bygglag trädde i kraft den 2 maj 2011, PBL 2010:900. Detta detaljplaneärende handläggs dock enligt den tidigare Plan- och bygglagen, PBL 1987:10, som gällde när detaljplanearbetet inleddes. Planändringens syfte Ändring av gällande detaljplan genomförs för att möjliggöra kontorsverksamhet på våning 6. Enligt gällande detaljplan för Ribban 6, får fastigheten användas för bostad. Tillägget möjliggör därmed både uthyrning av kontorslokaler samt ett återställande av lokalerna till bostadsyta. Planprocessen efter samrådet Efter samrådet redovisas inkomna synpunkter i ett särskilt utlåtande som behandlas och antas i Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. Om planen inte blir överklagad vinner den laga kraft och därefter kan detaljplanen genomföras. Bakgrund Planändringen omfattar ett flerbostadshus som idag förvaltas av Nynäshamnsbostäder. På Backluravägen 29 A-C har hela plan 6 byggts om till 600 m² lokaler för kontorsändamål, vilket inte är förenligt med gällande plan som anger bostadsändamål. I oktober 2010 inkom exploatören Nynäshamnsbostäder med en förfrågan om ändring av gällande detaljplan för kvarteret Staven, Backluravägen 3-25 och del av kvarteret Ribban, Backluravägen 27-35. Ändring genom tillägg till stadsplan S197, för del av kv Ribban 6. Backlura, Nynäshamn 4
PLANOMRÅDET Planändringens avgränsning Planändringen omfattar fastighet Ribban 6 i bostadsområdet Backlura i nordvästra Nynäshamn, strax väster om Nynäsbanan. I väster avgränsas området till Nynäsbanan, i öster av Nickstastigen och i norr av Nickstabadsvägen. Ny bestämmelse: BK Bostäder och kontor. Kontor tillåtet endast på våning 6. Markägoförhållanden Marken inom området ägs av Nynäshamnsbostäder och angränsar till fastigheten Nynäshamn 2:1, som ägs av Nynäshamns kommun. Nuvarande markanvändning Marken inom aktuellt område är bebyggd med flerbostadshus. Områdets areal är ca 8,6 ha. Översikt över Backlura bostadsområde, fastigheten Ribban 6 är markerad med rödstreckad linje. Ändring genom tillägg till stadsplan S197, för del av kv Ribban 6, Backlura Nynäshamn 5
TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktliga planer I den fördjupade översiktsplanen för Nynäshamn, antagen av kommunfullmäktige 2004-09- 15, föreslås att en ökad beblandnng av bostäder och verksamheter ska eftersträvas. Den föreslagna planändringens syfte stämmer således väl överens med den fördjupade översiktsplanen. Riktlinjer för framtidens boende (FÖP) Detaljplaner För området gäller detaljplan S 197, fastställd 1979, som för kvarteret Ribban anger bostads-, garage- och handelsändamål. Området gränsar till detaljplanerna: S 140, S 1, S 54, S 85, S 112, S 140, S 150, S 183, S 191, DP 720, DP 721, DP 760, DP 806, DP 823 samt ÄDp 799 S1. Blandning av bostäder och verksamheter ska eftersträvas. Möjlighet till integration av bostäder och verksamheter ska prövas i befintliga och tillkommande bebyggelse. Riksintressen Planändringen ligger inom riksintresse för högexploaterad kust samt rörligt friluftsliv. Riksintressena berörs inte av den föreslagna planändringen. Fornlämningar I Backluraområdets norra del finns en känd fornlämning, som inte berörs av den föreslagna planändringen. Strandskydd Planområdet omfattas inte av strandskydd. Plankarta S197. Laga kraft 1979. Ändring genom tillägg till stadsplan S197, för del av kv Ribban 6. Backlura, Nynäshamn 6
PLANFÖRUTSÄTTNINGAR Bebyggelse Bebyggelsen i Backluraområdet består av flerbostadshus byggda 1971-1980. Höghusen är försedda med hiss och har god tillgänglighet. Mark & vegetation Området gränsar till naturmark i öster, och till en kyrkogård samt naturmark i väster. Området ligger på en höjd med fina utblickar och gröna innergårdar. Natur och rekreation Planområdet ligger nära naturområden med goda möjligheter till friluftsliv och rekreation. Fastighet Ribban 6 sett från öster. Kommunikationer Kollektivtrafik Allmänna kommunikationer i närområdet är goda. Busslinje 854 trafikerar Backluravägen med halvtimmestrafik till Nynäshamns centrum. Pendeltågsstationen Nynäs gård ligger på ca 500 meters avstånd från Backluravägen 29 och trafikerar sträckan Nynäshamn-Stockholm med 1-2 tåg per timme. Biltrafik Inom området finns inga gator med genomfartstrafik. Infarterna leder till parkeringsplatser som är belägna mellan bostadshusen. Gång- och cykeltrafik I gräns med området löper gång- och cykelvägen Nickstastigen. Inom planområdet finns även flera gångvägar. Fasadvy från innergård. Ändring genom tillägg till stadsplan S197, för del av kv Ribban 6, Backlura Nynäshamn 7
Ribban 6 Parkering Mellan husgrupperna finns parkeringsplatser och garage för hyresgästerna. I anslutning till Ribban 6 finns 15 parkeringsplatser för Nynäshamnsbostäder reserverade för plan 6. Service Parkering under tak intill fastigheten Ribban 6. Det finns god tillgång till service i närområdet, exempelvis dagligvaruhandel samt grundskola och gymnasieskola. Teknisk försörjning Vatten och avlopp Fastigheten är ansluten till kommunens VA-nät. El- och telenät Fastigheten är ansluten till allmänt el- och telenät. Uppvärmning Fastigheten är ansluten till fjärrvärmenätet. Vy från väster, högsta vångingsplanet berör planändringen. Ändring genom tillägg till stadsplan S197, för del av kv Ribban 6. Backlura, Nynäshamn 8
UTREDNINGAR Parkering En ändrad användning från bostäder till kontor medför behov av parkering för hyresgäster i nära anslutning. Tillgången på parkeringsplatser i området är en styrande faktor för hur mycket kontorsyta som kan skapas. I anslutning till aktuellt användningsområde för bostäder förutsätts parkeringsplatser kunna omdisponeras för att användas på bästa sätt så att paerkeringsbehovet för kontor på våning 6 tillgodoses. För närvarande finns totalt 15 parkeringsplatser för Nynäshamnsbostäder, reserverade för plan 6. Enligt trafikplanen för Nynäshamns kommun (2011). Är parkeringsnormen för kontor 20 bilar per 1000 m² bruttoarea. Detta medför ett parkeringsbehov på minst 12 platser för 600 m². Befintlig parkering tillgodoser parkeringsbehovet enligt gällande detaljplanen med detta plantillägg. Passage från innergård till parkering. Tillgänglighet Nya lokaler ska vara handikappanpassade och tillgängliga för alla. Ändring genom tillägg till stadsplan S197, för del av kv Ribban 6, Backlura Nynäshamn 9
BEHOVSBEDÖMNING Miljöbedömningen är en process som sker parallellt med detaljplaneprocessen. För att kunna bedöma om detaljplan ska miljöbedömas med en miljökonsekvensbeskrivning ska kommunen göra en behovsbedömning. Den bedömer miljöpåverkan som den föreslagna planeringen ger upphov till samt hur den påverkas att yttre faktorer. Kommunen ska samråda resultatet av behovsbedömningen med länsstyrelsen. Påverkan Trafik Detaljplaneförslaget bedöms inte medföra en betydande miljöpåverkan, eftersom planändringen är av mindre omfattning och berör redan bebyggd mark. En omvandling från bostäder till kontor kan medföra en mindre trafikökning till och från området, men inga miljökvalitetsnormer eller bullerriktvärden antas överskridas. Motiverat ställningstagande I den fördjupade översiktsplanen för Nynäshamn, antagen av kommunfullmäktige 2004-09-15, föreslås en studie av inblandning av arbetsplatser i området. Förvaltningen ställer sig positiv till en planändring då syftet med planen stämmer väl överrens med den fördjupade översiktsplanen. Planförfarandet föreslås vara enkelt, enligt PBL 5:28 (PBL 1987:10), vilket förutsätter att förslaget är av begränsad betydelse, saknar intresse för allmänheten och är förenligt med översiktsplanen m.m. Dessa villkor kan anses vara uppfyllda. Planändring innebär att gällande stadsplan S197 Ändring genom tillägg till stadsplan S197, för del av kv Ribban 6. Backlura, Nynäshamn 10
GENOMFÖRANDEBESKRIVNING fortsätter att gälla utom i det avseende om detta mindre tillägg. De ursprungliga handlingarna ska således läsas tillsammans med detta plantillägg. Organisatoriska frågor Ändringen innebär mindre justeringar av gränser och planbestämmelser och bedöms kunna genomföras med enkelt planförfarande enligt 5 kap. 28 PBL 1987:10. En ny Plan- och bygglag trädde i kraft den 2 maj 2011, SFS 2010:900. Detta detaljplaneärende handläggs dock enligt den tidigare Plan- och bygglagen, SFS 1987:10, som gällde när detaljplanearbetet inleddes. Tidplan Samråd: oktober 2012 Antagande: december 2012 Planarbetet bedrivs med målsättningen att planen ska antas december 2012. Genomförandetid Genomförandetiden är 5 år från det datum detaljplanen vinner laga kraft. Avtal Avtal om plankostnader har träffats mellan Nynäshamns kommun och Nynäshamnsbostäder. Ekonomiska frågor Planekonomi Kostnader för planarbetet, inklusive nödvändiga utredningar m m, belastar exploatören. Ändring genom tillägg till stadsplan S197, för del av kv Ribban 6, Backlura Nynäshamn 11