Stadsbyggnadskontoret Planavdelningen Dnr 2013-07728 Suzanna Tsygankova 2015-06-15 Telefon 08-508 27 568 Sida 1 (12) Laga kraft 2015-10-15 Reviderad: 2015-08-12 Planbeskrivning Detaljplan för del av Pilträdet 12 (kioskverksamhet) i stadsdelen Kungsholmen, Dp 2013-07728 Stadsbyggnadskontoret Fleminggatan 4 Box 8314 104 20 Stockholm Telefon 08-508 27 300 stadsbyggnadskontoret@stockholm.se stockholm.se Planområdet Orienteringskarta med planområdet markerat.
Sida 2 (12) Inledning Handlingar Planhandlingar Planförslaget består av plankarta med bestämmelser. Där höjder förekommer redovisas dessa i höjdsystemet RH2000. Till planen hör denna planbeskrivning. Medverkande Planen är framtagen av Suzanna Tsygankova på stadsbyggnadskontoret. Planbeställare är fastighetskontoret. Bakgrund Staden har på flera ställen upplåtit mark på gatumark, kvartersmark och andra allmänna platser för kiosker med tidsbegränsade bygglov. Tidsbegränsade bygglov kan ges för en sammanlagd tid om högst femton år enligt plan- och bygglagen. De tidsbegränsade byggloven kan sedan inte förlängas. Skälet till att kioskerna enbart fått tidsbegränsade lov är att de står på platser som saknar byggrätt enligt gällande detaljplan. Flera av stadens kiosker har stått på samma plats under många år och utgör ett uppskattat inslag i stadsmiljön. För den aktuella kiosken har det tidsbegränsade lovet uppnått den maximala tid som tillåts enligt plan- och bygglagen. En förutsättning för att kiosken ska få vara kvar är att en planändring görs som ger kiosken en byggrätt på kvartersmark. Planens syfte och huvuddrag Syftet med planen att ge planstöd till befintlig kioskverksamhet då nuvarande detaljplan anger område som inte får bebyggas, och kiosken är för stor för att bedömas som planenlig. Befintlig kiosk kommer att rivas och ersättas med en ny kioskbyggnad med hög arkitektonisk kvalitet som harmonierar med sin omgivning. Enligt gällande plan (Pl 6958) ligger kiosken på kvartersmark som inte får bebyggas och har tidsbegränsat bygglov sedan 1985 fram till 2013. Marken ägs av staden och upplåts av fastighetskontoret. Den föreslagna byggrätten motsvarar den omfattning verksamheten har idag. Efter planändringen kan stadsbyggnadsnämnden bevilja bygglov utan tidsgräns. Markupplåtelsen blir dock fortsatt tidsbegränsad.
Sida 3 (12) Plandata Läge, areal, markägoförhållanden Den aktuella kiosken ligger längs med Hantverkargatan invid Serafens sjukhem mittemot Stadshuset. Planområdet är beläget på fastigheten Pilträdet 12. Marken ägs av staden och upplåts av fastighetskontoret. Planområdets areal är ca 80 kvadratmeter. Kiosk Planområdets ungefärliga gräns heldragen i rött. Kioskbyggnad Stadshuset Flygfoto över området med kioskbyggnad. Pilträdet 12
Sida 4 (12) Tidigare ställningstaganden Promenadstaden Översiktsplan Promenadstaden Översiktsplan för Stockholm medges planområdet som innerstadsbebyggelse. Planområdet ingår i stenstaden där ny bebyggelse kan ske på stenstadens villkor. Den fysiska planeringen får göras mer flexibel så att kommande etableringsbehov kan tillgodoses på ett enkelt sätt. Vägledning för planarbetet ska hämtas i översiktsplanens första strategi Fortsätt stärka centrala Stockholm. Planmosaik som visar gällande detaljplaner. Ungefärlig avgränsning av planområdet markerad i rött. Detaljplan För planområdet gäller detaljplan Pl. 6958 från år 1981. Planområdet ingår i Cityplan 1977 som antogs av Kommunfullmäktige 1978 och området markerad som institutionsområde. För fastigheten Pilträdet regleras markens användning till allmänt ändamål inom kvartersmark. I detaljplanen har fastigheten Pilträdet 12 beteckningen Q som anger att byggnaden har kulturskydd. Kommunala beslut i övrigt Stadbyggnadsnämnden beslutade den 15 augusti 2013 att ge stadsbyggnadskontoret i uppdrag att påbörja planarbete. Riksintressen Stockholms innerstad med Djurgården är ett område av riksintresse för kulturmiljövården. Ett av uttrycken för riksintresset är det sena 1880-talets stadsbyggande med esplanadsystem och gator av olika karaktär samt stadssiluetten.
Sida 5 (12) Förutsättningar Natur Mark och vegetation Inom planområdet finns ingen vegetation, markbeläggningen kring kioskbyggnaden utgörs i sin helhet av asfalt- och smågatsten belagt mark. Rekreation och friluftsliv Hela området är bebyggt. I väster gränsar planområdet med sjukhusparken eller så kallad Serafimerparken används i rekreationssyfte av allmänheten och utgör därför ett viktigt element i gaturummet. Geotekniska förhållanden Markförhållanden Enligt jordartskartan utgörs marken inom området huvudsakligen av lera. Kulturhistoriskt värdefull miljö Historia, bebyggelse med omgivande utemiljöer Gripenhielmska Malmgården är en av Sveriges äldsta malmgårdar. Byggnaden är delvis bevarad och tillbyggd vid flera tillfällen, idag heter fastigheten Pilträdet 11. Emund Gripenhielm lät uppföra den stora trädgården med tillhörande malmgård på 1670-talet. År 1694 inrättades ett kemiskt laboratorium och en medicinalväxtträdgård anlades. I den ena flygelbyggnaden hade Christopher Polhem sitt Laboratorium Mechanicum som var den första tekniska undervisningen i Sverige. 1749 såldes gården till kronan och Sundhetskommissionen. Serafimerlasarettet invigdes 1752 efter att malmgårdsbyggnaden hade byggts om- och till för att bli Sveriges första och då enda lasarett. Tjänstebostäder och en portik uppfördes även mot Hantverkargatan. Carl von Linné ordnade trädgården och hans arbete togs sedan över av Peter Jonas Bergius som senare flyttade verksamheten till det som idag är Bergianska trädgården. Utbyggnader har skett under flera omgångar på 1800- och 1900- talet. När verksamheten lades ner på 1970-talet användes det nedlagda sjukhuset som kontor av Stockholms stad. Idag bedrivs återigen sjukvård i byggnaderna.
Sida 6 (12) Pilträdet 12 Kioskbyggnad Fastigheten Pilträdet 12 är gulmarkerad på den kulturhistoriska klassificeringskartan. Anläggningen har ett högt kulturhistoriskt värde och har skyddsbestämmelsen Q, kulturreservat, i detaljplanen PI. 6958 från 1980. Pilträdet 12 och flygeln till Pilträdet 11 är gulmarkerade på den kulturhistoriska klassificeringskartan vilket innebär att byggnaden har visst kulturhistoriskt värde. Pilträdet 8 är markerad grön och Portiken 1 är blåmarkerad. Kioskbyggnaden har inte kulturhistoriskt klassificering. Befintlig bebyggelse Kioskbyggnaden idag, foto taget 2015.
Sida 7 (12) Kioskbyggnaden, vy mot gården. Kiosken ligger invid Serafens sjukhem, mittemot Stadshuset med adressen Hantverkargatan 2B. Kioskbyggnaden har en grön träfasad och platt tak med ett trädäck som utgör dess uteservering. Kioskbyggnaden med servering har en kundficka inomhus och sittmöjligheter utomhus. Byggnaden är ca 21 kvadratmeter. Enligt gällande plan (Pl 6958) ligger kiosken på kvartersmark som inte får bebyggas och har tidsbegränsat bygglov sedan 1985 fram till 2013. Marken ägs av staden och upplåts av fastighetskontoret. Planförslag Planförslaget möjliggör en fortsatt användning av platsen för kioskverksamhet. Byggrätt ges på kvartersmark så att befintlig kioskbyggnad, som haft tidsbegränsat bygglov på grund av planstridighet, kan få bygglov utan tidsbegränsning på nuvarande plats. Den gamla kioskbyggnaden ska rivas och ersättas med en ny. Till grund för utformningen ligger det vinnande förslaget Dalahästen från en arkitekttävling för mobila kiosker som genomfördes i april 2013, eller motsvarande med hög arkitektonisk kvalitet. En viktig aspekt till den nya utformningen är att anpassa till platsens kulturhistoriska miljö. Planförslaget innebär att nuvarande markanvändning föreslås ändras till kioskverksamhet där kioskbyggnad får uppföras med en största byggnadsarea av 25 kvadratmeter. Högsta tillåtna
Sida 8 (12) byggnadshöjd för kioskbyggnad är 3,0 meter och största taklutning är 35 grader. Ny bebyggelse ska i huvudsak utformas enligt illustrationer på plankartan. Till kiosken hör också en uteservering (trädäck med staket) med ett mindre antal sittplatser. Planförslaget möjliggör avstyckning av en ny fastighet för kioskändamål men fastighetskontoret kommer att äga den nya kiosken och hyra ut till en näringsidkare. Planförslag över den nya kioskbyggnaden, fotomontage. Till grund för utformningen ligger det vinnande förslaget Dalahästen. Situationsplan. Kioskbyggnad
Sida 9 (12) Fasadillustrationer, sektioner. Föreslagen planlösning för ny kioskbyggnad. Gator och trafik Planområdet nås med bil via Hantverkargatan. Kollektivtrafik, gång- och cykeltrafik Planområdet är centralt belagt och har god tillgänglighet till stadens kollektivtrafik samt gång- och cykelnät. Tillgänglighet Den nya kioskbyggnaden uppfyller BBR:s tillgänglighetskrav. Framkomligheten för personer med funktionsnedsättning ska beaktas i den fortsatta planeringen av kiosken.
Sida 10 (12) Teknisk försörjning Vatten och avlopp Anslutningar till vatten- och avloppssystem ska vara fackmannamässigt utförda (exempelvis ska fettavskiljare finnas om man lagar mat i kiosken). Särskilt avtal för anslutning behövs med den som äger ledningen. Buller Ventilationssystem och andra maskiner får inte bullra så att de stör omgivningen. Sophantering Sophantering anordnas på fastighetens mark. Kärl för avfall ska placeras inom kioskbyggnaden. Hämtning av avfall ska vara trafik- och arbetsmiljösäker. Konsekvenser Behovsbedömning Stadsbyggnadskontoret bedömer att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra sådan betydande miljöpåverkan som åsyftas i PBL(2010) 4 kap 34 eller MB 6 kap 11 att en miljöbedömning behöver göras. Planförslaget överensstämmer med gällande översiktplan. Planförslaget bedöms inte strida mot några andra kommunala eller nationella riktlinjer, lagar eller förordningar. Planförslaget berör inte område av nationell, gemenskaps- eller internationell skyddsstatus. Den planerade verksamheten bedöms inte medföra väsentlig påverkan på miljö, kulturarv eller människors hälsa. De miljöfrågor som har betydelse för projektet har studerats under planarbetet och redovisas i planbeskrivningen. Planområdet är litet och förändringar sker i huvudsak inom befintlig byggnadsvolym. Kulturhistoriskt värdefull miljö Den nya utformningen av kioskbyggnad kommer att anpassa till platsens kulturhistoriska miljö.
Sida 11 (12) Tidplan Detaljplanen handläggs med enkelt planförfarande, vilket innebär att stadsbyggnadsnämnden kan anta detaljplan direkt efter betänketiden. Planprocessen beräknas följa tidsplanen: Samråd 2015-03-17 2015-04-14 Betänketid 2015-06-22 2015-07-06 Antagande september 2015 Laga kraft oktober 2015 Genomförande Organisatoriska frågor Ansvarsfördelning Stadsbyggnadskontoret ansvarar för upprättande av detaljplan samt myndighetsutövning vid bygglovsprövning. Lantmäterimyndigheten ansvarar för erforderliga fastighetsbildningsåtgärder efter ansökan från och på bekostnad av fastighetsägaren. Fastighetskontoret ansvarar för genomförande av ny- och ombyggnation samt övriga erforderliga anläggningar inom kvartersmark. Avtal Idag är kiosken en byggnad på ofri grund- staden arrenderar ut marken för kioskändamål och byggnaden ägs av den som arrenderar. I och med den nya planen kommer arrendet sägas upp och marken återgå till staden, fastighetskontoret bygger den nya planenliga kiosken och hyr ut till en näringsidkare. Verkan på befintliga detaljplaner Planförslaget innebär att en mindre del av befintlig detaljplan Pl 6958 upphör att gälla inom planområdet. Fastighetsrättsliga frågor Förslaget berör endast en mindre del av fastigheten Pilträdet 12 och föranleder inga fastighetsrättsliga åtgärder.
Sida 12 (12) Fastigheter och ägoförhållanden Planområdet utgörs av del av fastigheten Pilträdet 12. Fastigheten ägs av Stockholms kommun. Marken inom planområdet upplåts med arrende av Fastighetskontoret. Fastighetsbildning Ingen fastighetsbildning krävs för planförslagets genomförande. Planförslaget möjliggör avstyckning av en ny fastighet för kioskändamål. Rättigheter Behov av rättigheter (servitut, ledningsrätt, gemensamhetsanläggning) prövas i samband med lantmäteriförrättning. Inga rättigheter bedöms behöva bildas för planens genomförande. Ekonomiska frågor Fastighetskontoret ansvarar för samtliga kostnader som uppstår i samband med upprättandet av planen enligt träffat planavtal. Övrigt Detaljplaneändring möjliggör att byggnaden kan stå kvar, så länge staden bedömer det som lämpligt. Med stöd av detaljplaneändring kan stadsbyggnadsnämnden bevilja bygglov utan tidsgräns. Markupplåtelsen kan ändras om staden bedömer att marken behövs för något annat syfte. Genomförandetid Genomförandetiden upphör 5 år efter det planen vunnit laga kraft.