Startpromemoria för planläggning av del av fastigheten Väderkvarnen 20 i stadsdelen Norrmalm vid Malmskillnadsgatan

Transkript

1 STADSBYGGNADSKONTORET TJÄNSTEUTLÅTANDE PLANAVDELNINGEN SID 1 (6) Handläggare: Carla Hedberg Tfn Till Stadsbyggnadsnämnden Startpromemoria för planläggning av del av fastigheten Väderkvarnen 20 i stadsdelen Norrmalm vid Malmskillnadsgatan Förslag till beslut Stadsbyggnadsnämnden beslutar att planarbete påbörjas. Niklas Svensson tf Bo Bergman Nina Åman Norrmalm, planområdet markerat med rött. Box 8314, Stockholm. Besöksadress Fleminggatan 4 Telefon Fax stadsbyggnadskontoret@stockholm.se

2 SID 2 (6) Sammanfattning Planen ingår i stadsbyggnadskontorets projekt att hitta lösningar för verksamheter med tidsbegränsade bygglov, som av juridiska skäl inte längre kan förlängas. Fritidshemmet vid Väderkvarnen 20 består av två avdelningar för sammanlagt 52 barn i årskurs 1-2 och drivs av Franska skolan. Fritidsverksamheten ligger i botten- och källarplan i ett flerbostadshus från slutet av 1970-talet. Planändringen syftar till att möjliggöra fortsatt befintlig fritidsverksamhet. Befintlig användningsbestämmelse kompletteras med skola. Utlåtande Planens omfattning och syfte Den aktuella fastigheten Väderkvarnen 20 har adress Malmskillnadsgatan på Norrmalm. Planens syfte är möjliggöra fortsatt befintlig fritidsverksamhet i byggnadens botten- och källarplan. Vidare syfte är att säkerställa en levande bottenvåning, genom att möjliggöra för annan publik verksamhet som inte får vara störande för boende i området. Bakgrund Planen ingår i stadsbyggnadskontorets projekt att hitta lösningar för verksamheter med tidsbegränsade bygglov, som av juridiska skäl inte längre kan förlängas. Tidsbegränsade bygglov kan ges när önskad verksamhet inte har stöd i gällande detaljplan. År 2008 kom en lagändring i PBL som begränsade möjligheten att förlänga de tidsbegränsade byggloven. Tidigare kunde bygglov ges för tio år och förlängas tio år till. Gällande lagstiftning innebär att perioden halverats och att tidsbegränsat bygglov bara kan ges i högst 5 år och sedan förlängas i ytterligare högst 5 år. Detta har fått till följd att bland annat många förskolor, skolor och fritidshem är i en situation där det tidsbegränsade lovet har gått ut eller är på väg att gå ut och att det inte är juridiskt möjligt att besluta om någon förlängning av bygglovet, trots att det finns ett fortsatt behov av verksamheten. För att kunna meddela permanent bygglov för de verksamheter som idag endast har tidsbegränsat bygglov krävs att detaljplanen ändras. MICASA AB har, som tomträttshavare till fastigheten Väderkvarnen 20, därför inkommit med en ansökan om planändring. Befintliga förhållanden Fritidshemmet vid Väderkvarnen 20 består av två avdelningar för sammanlagt 52 barn i årskurs 1-2 och drivs av Franska skolan. Fritidsverksamheten ligger i botten- och källarplan i ett flerbostadshus från slutet av 1970-talet. Huset är ursprungligen avsett för bostadshotell för pensionärer.

3 SID 3 (6) Lokalerna har stora fönsterytor, som löper längs hela byggnaden mot Malmskillnadsgatan. Fritidshemmet har ingen egen uteplats, Franska skolan har istället en överenskommelse med Johannes kyrka om att eleverna får utnyttja del av kyrkogården. Även andra parker i området används för utevistelse. Fritidshemmets ena lokal har haft tidsbegränsat bygglov sedan 1997 och fram till Den andra lokalen har haft tidsbegränsat bygglov sedan 2008 och fram till Staden äger marken, fastigheten är upplåten med tomträtt till MICASA AB. Flygbild över planområdet, markerat med rött.

4 SID 4 (6) Vy från hörnet Malmskillnadsgatan/Brunnsgatan, foto taget Fritidshemmets fasad mot Malmskillnadsgatan, foto taget

5 SID 5 (6) Tidigare ställningstaganden Promenadstaden översiktsplan för Stockholm I Promenadstaden, antagen av kommunfullmäktige 15 mars 2010, definieras planområdet som innerstadsbebyggelse. City med Norrmalm är, enligt Promenadstadens strategi 1, ett stadsutvecklingsområde med avsikt att fortsätta stärka centrala Stockholm. Den gemensamma målbilden för stadsutvecklingsområden i centrala staden ska även fortsättningsvis vara täta och attraktiva stadsdelar med blandad användning och med hög kvalitet på bebyggelsen och de offentliga miljöerna. Program Program Vision för City, dnr , beskriver flera utvecklingsmål till år Två av dessa har särskild betydelse för planområdet: Stor funktionsblandning i det offentliga rummet och enskilda byggnader samt Utbyggd offentlig service och fler miljöer för barn och ungdomar. Detaljplan Enligt gällande plan, Pl 7665A, ligger fritidshemmets lokaler på kvartersmark för bostäder med kommersiellt ändamål i bottenvåningen. Pågående planer i närområdet I närområdet pågår planarbete för Konserthuset med utredning av eventuella omoch tillbyggnadsmöjligheter samt planarbete för kvarteret Putten 15 med nybyggnad för cirka 40 bostäder. Föreslagen förändring Planändringen syftar till att möjliggöra fortsatt befintlig fritidsverksamhet. Befintlig användningsbestämmelse kompletteras med skola. Under planarbetet ska utredas om det är lämpligt att den nya planen även möjliggör en bredare användning av bottenvåningen än enbart skola/förskola, exempelvis centrumändamål. En fördel med det är att det kan säkerställa en levande bottenvåning, även om behovet av fritidsverksamhet skulle minska. Fritidshemmet, som drivs av Franska skolan, ligger i botten- och källarplan i ett flerbostadshus och består av två avdelningar för sammanlagt 52 barn i årskurs 1-2. Frågor att utreda Miljö- och risk Stadsbyggnadskontoret bedömer att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra sådan betydande miljöpåverkan som avses i plan- och bygglagen 4 kap 34 eller miljöbalken 6 kap 11. En miljöbedömning enligt miljöbalkens bestämmelser behöver därmed inte göras. Planförslaget strider inte mot gällande översiktsplan. Planförslaget bedöms heller inte strida mot några andra kommunala eller nationella riktlinjer, lagar eller förordningar. En riskbedömning samt de miljöfrågor, såsom buller, som har

6 SID 6 (6) betydelse för projektet kommer att studeras under planarbetet och redovisas i planhandlingarna. Preliminär tidplan Detaljplanen förslås handläggas med enkelt planförfarande utan program och eventuellt anlitas en plankonsult. Start-PM SBN oktober 2013 Plansamråd 1: a kv 2014 Betänketid 2: a kv 2014 Antagande SBN 3: e kv 2014 Stadsbyggnadskontorets bedömning Stadsbyggnadskontoret anser att bibehållen fritidsverksamhet och andra föreslagna användningsområden bidrar till en större funktionsblandning i city. Under planarbetet behöver frågor som riskbedömning och buller utredas. Fritidshemmet har ingen egen uteplats, eleverna utnyttjar istället delar av Johannes kyrkas kyrkogård och andra parker i området för utevistelse. Liknande lösningar har tidigare accepterats i jämförbara fall, när friyta saknas på den egna fastigheten. Kontoret anser att fritidshemmet är ett positivt inslag i stadsdelen/city och att ett planarbete med plansamråd kan påbörjas. SLUT