STARTPROMEMORIA FÖR PLANLÄGGNING AV RODDAREN 8 I STADSDELEN KUNGSHOLMEN

Transkript

1 STADSBYGGNADSKONTORET TJÄNSTEUTLÅTANDE PLANAVDELNINGEN SID 1 (6) Handläggare: Anders Berg Tfn Till Stadsbyggnadsnämnden STARTPROMEMORIA FÖR PLANLÄGGNING AV RODDAREN 8 I STADSDELEN KUNGSHOLMEN Förslag till beslut Stadsbyggnadsnämnden beslutar att planarbete påbörjas. Susanne Lindh Torsten Malmberg Katrin Berkefelt Sammanfattning Fastighetsägarna till fastigheten Roddaren 8, Fredrik Decker mfl, har begärt planändring för att dels bekräfta befintlig användning (bostäder, kontor och affärslokaler i gatuhuset mot S:t Eriksgatan, bostäder och kontor i gårdshuset samt kontor, restaurang och lokaler i fabrikshuset mot Kronobergsgatan) dels möjliggöra en eventlokal i fabriksbyggnadens källarlokal. Stadsbyggnadsnämnden har tidigare givit ett tillfälligt bygglov för eventlokalen, men detta har upphävts av Länsstyrelsen efter överklagande. Under planarbetet kommer frågor om fastighetens långsiktiga parkeringsbehov, olägenheter från verksamheter samt utrymningsmöjligheter vid brand att behöva studeras särskilt. Planarbetet föreslås hanteras med enkelt planförfarande. Box 8314, Stockholm. Besöksadress Fleminggatan 4 Telefon Fax stadsbyggnadskontoret@sbk.stockholm.se

2 SID 2 (6) Utlåtande Planområdets lokalisering BAKGRUND Fastighetsägarna till fastigheten Roddaren 8, Fredrik Decker m.fl. (Konsortiet ODE), har begärt planändring för att dels bekräfta befintlig användning (bostäder, kontor och affärslokaler i gatuhuset mot S:t Eriksgatan, bostäder och kontor i gårdshuset samt kontor, restaurang och lokaler i fabrikshuset mot Kronobergsgatan inkl. flyglar) dels möjliggöra en eventlokal i fabriksbyggnadens källarlokal. Byggrätten för befintligt gårdshus och befintliga flyglar togs bort vid en planändring 1971, då gården och huset mot Kronobergsgatan (fabrikshuset) fick användningen bostadsändamål. Stadsbyggnadskontoret har tidigare givit ett tillfälligt bygglov för eventlokalen, men detta har upphävts av Länsstyrelsen efter överklagande. TIDIGARE BESLUT Stadsbyggnadsstrategin i översiktsplanen ÖP99 innebär bl.a. att bostäder och verksamheter i högre grad än hittills bör integreras. Den nya översiktsplanen, Promenadstaden, antagen av kommunfullmäktige mars 2010, anger inriktningen att skapa täta och attraktiva stadsdelar med blandat innehåll och offentliga miljöer av hög kvalitet. Det innebär att staden ska byggas

3 SID 3 (6) inåt och att bostäder och kontor blandas med publika verksamheter som butiker, kaféer, restauranger och andra serviceinrättningar gav stadsbyggnadsnämnden ett tillfälligt bygglov på fyra år för en eventanläggning i fabrikshusets källarvåning. Bygglovet överklagades och upphävdes 2008 av Länsstyrelsen med hänvisning till att det av handlingarna inte framgår att behovet av verksamheten är tillfälligt, eller hur verksamhetens lokalbehov är tänkt att lösas på sikt. Länsstyrelsen bedömde också att de störningar som verksamheten kan medföra i området överväger de intressen som talar för den tillfälliga åtgärden. RIKSINTRESSE Planområdet ingår i riksintresset för kulturmiljövården i Stockholms innerstad med Djurgården. Den föreslagna planändringen bedöms inte påverka riksintressets värden negativt. NUVARANDE FÖRHÅLLANDEN Fastigheten består av tre huskroppar: gatuhuset som vetter mot S:t Eriksgatan, gårdshuset i mitten och fabrikshuset mot Kronobergsgatan. Huskropparna är förbundna genom en gemensam källarvåning i två plan. Fastighetens olika byggnader

4 SID 4 (6) Historia Gatuhuset och gårdshuset är byggda kring 1896 som bostäder med kommersiella lokaler i bottenvåningarna. Fabrikshuset uppfördes 1913 som fabrik, kontor och lager till firman CG Hallberg guldsmide AB. Användningen av gatuhuset och gårdshuset har i stort sett bibehållits fram till idag. Fabrikshusets användning har däremot anpassats från att vara fabrik och kontor till att under senare delen av 1900-talet användas till kontor, enklare produktion (tryckeri, fotostudio, arkitektkontor etc.) samt kulturell verksamhet. Idag bedrivs även restaurangverksamhet i fabrikshuset. Källaren användes i CG Hallbergs regi för produktion och lager. Under senare år har källaren använts till plåt- respektive lackverkstad. Kulturhistoriskt värde Stockholms stadsmuseum har inventerat fastigheten 1982 och tilldelat den en kombinerad klassning i grönt och gult. Industribyggnaden mot Kronobergsgatan är grönklassad och bedöms vara särskilt värdefull från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt. Bostadsbebyggelsen mitt i fastigheten samt ut mot St Eriksgatan ligger inom gulklassifikationen vilket betyder att den anses ha en positiv betydelse för stadsbilden och ett visst kulturhistoriskt värde. Gällande detaljplan För området gäller dels Pl 1651A fastställd 1936 (gäller för gatuhuset mot S:t Eriksgatan) som anger bostäder med möjlighet till affärslokaler i bottenvåningen, dels Pl. 6109, fastställd 1971 (där gatuhuset mot S:t Eriksgatan undantogs) som anger bostadsändamål. Dessutom gäller tilläggsplaner Pl7654 från 1983 som reglerar lägenhetsstorlekar och Pl 7654A från 2007 om upphävande av vindsinredningsförbud. Flygbild över kvarteret Roddaren från väster

5 SID 5 (6) FÖRESLAGEN PLANÄNDRING Bebyggelse 1. Fabrikshusets flyglar och gårdshuset ges byggrätt och användningsbestämmelser som anpassas till nuvarande användning. 2. Användningsbestämmelserna för gatuhuset och fabrikshuset anpassas till nuvarande innehåll, dvs. bostäder, kontor och affärslokaler i gatuhuset och centrumverksamhet, restaurang, kontor och samlingslokal i fabrikshuset. Dessutom utreds möjligheterna till att även källarplanet får ändrad användning enligt ovan. Angöring och parkering Under planarbetet kommer fastighetens långsiktiga parkeringsbehov att belysas. TILLGÄNGLIGHET Under planarbetet kommer tillgänglighetsfrågorna att utredas vidare. Bland annat undersöks behovet av hissar. Genomförande och ekonomi Planarbetet bekostas av fastighetsägaren enligt träffat planavtal. Detaljplanens genomförande bedöms inte innebära några övriga kostnader för staden. KONSEKVENSER FÖR MILJÖN Behovsbedömning Stadsbyggnadskontoret bedömer att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra sådan betydande miljöpåverkan som åsyftas i PBL 5 kap 18 eller MB 6 kap 11 att en miljöbedömning behöver göras. Föreslagen planändring överensstämmer med gällande översiktplan. Förslaget bedöms inte strida mot några andra kommunala eller nationella riktlinjer, lagar eller förordningar. Den planerade verksamheten bedöms inte medföra väsentlig påverkan på riksintresset för kulturmiljö eller annan miljö, kulturarv eller människors hälsa. Fastighetens centrala läge, med närheten till kollektivtrafik av många olika slag, talar för att verksamheterna sannolikt genererar mindre biltrafik än motsvarande verksamheter i ett mer perifert läge. Kulturmiljö Under planarbetet kommer byggnadernas kulturhistoriska värden att belysas. Buller Bullersituationen inom fastigheten kommer att utredas under planarbetet, för klargöra om det finns behov av eventuella åtgärder. Det handlar både om

6 SID 6 (6) trafikbuller från de omgivande gatorna samt bullersituationen inom fastigheten. Det har bland annat förekommit klagomål angående buller från fläktar, vilket behöver studeras vidare. Luftkvalitet Stadsbyggnadskontoret bedömer att det inte föreligger någon risk att den föreslagna planändringen medverkar till att miljökvalitetsnormerna enligt 5 kap. miljöbalken för kvävedioxid och partiklar överskrids i området. PLANPROCESS OCH TIDPLAN Detaljplanen föreslås handläggas med enkelt planförfarande då den är av begränsad betydelse och saknar intresse för allmänheten. En preliminär tidplan föreslås enligt följande: Plansamråd 3 kv 2010 Betänketid 4 kv 2010 Antagande 1 kv 2011 STADSBYGGNADSKONTORETS STÄLLNINGSTAGANDE Kontoret ställer sig positivt till detaljplaneändringen, vars syfte i huvudsak är att bekräfta befintliga byggnader och verksamheter. Inriktningen för planarbetet, att i tät bebyggelse integrera bostäder och verksamheter, ligger i linje med stadens allmänna mål för en rik och levande stadsmiljö. Det är också positivt för stadsbilden att bevara en äldre struktur med industribebyggelse i innerstaden. HANDLÄGGARE Ärendet handläggs av Anders Berg genom plankonsulter Lovisa Kihlborg och Elin Henriksson, White arkitekter SLUT