Startpromemoria för planläggning av Drakenberg 14 i stadsdelen Södermalm

Transkript

1 STADSBYGGNADSKONTORET TJÄNSTEUTLÅTANDE PLANAVDELNINGEN SID 1 (5) Handläggare: Susanna Stenfelt Tfn Till Stadsbyggnadsnämnden Startpromemoria för planläggning av Drakenberg 14 i stadsdelen Södermalm Förslag till beslut Stadsbyggnadsnämnden beslutar att planarbete påbörjas med plansamråd Sammanfattning Svenska Bostäder har ansökt om planändring för fastigheten Drakenberg 14. Begäran gäller ändrad användning samt för att bekräfta pågående verksamhet i befintliga lokaler, som idag inte har stöd i gällande plan. Ny byggrätt för hissar och lanterniner mellan gård och garage önskas. Planen bedöms inte medföra betydande miljöpåverkan. Box 8314, Stockholm. Besöksadress Fleminggatan 4 Telefon Fax stadsbyggnadskontoret@sbk.stockholm.se

2 SID 2 (5) Utlåtande Bakgrund Svenska Bostäder har den 30 juni 2010 inkommit med en ansökan om planändring av kvarteret Drakenberg 14. Stockholms stad äger marken som upplåts med tomträtt till Svenska Bostäder. Fastigheten Drakenberg 14 inom kvarteret Drakenberg på Södermalm är i stort behov av upprustning. Denna gäller främst installationer och ytskikt, samt viss ändrad planlösning i bostäderna. Energifrågorna är viktiga i projektet och ett nytt luftsystem planeras liksom byte av samtliga fasadpartier. Svenska Bostäder har gjort ett program för ombyggnaden och för närvarande pågår dialog med de boende inför projekteringen. Inom fastigheten finns idag verksamheter, som fritidshem och förskola, som har inte stöd i planen. Svenska Bostäder har för avsikt att utveckla vissa verksamheter och bland annat hyra ut garaget i sin helhet till Stockholm Parkering. De vakanser som idag finns i garaget är tänkta att fyllas genom att uthyrning även sker till personer som inte bor i kvarteret. Detta förutsätter att fristående hissar mellan gård och garage uppförs. För ökad trygghet och förbättrat ljusförhållande i garageanläggningen föreslås lanterniner som för ned dagsljus i garaget. Planen handläggs med normalt förfarande utan programsamråd. Planens omfattning och syfte Planen omfattar fastigheten Drakenberg 14 på Lignagatan 9-13 och Drakenbergsgatan Planens syfte är ändrad användning för att bekräfta pågående verksamhet i befintliga lokaler, såsom fritidshem och förskola. Verksamheter i garageanläggningen avses utvecklas varför byggrätt för fristående hissar och lanterniner föreslås mellan gård och garage. Området idag befintlig bebyggelse och stadsbild Kvarteret Drakenberg planerades i början av 1960-talet i det så kallade miljonprogrammets inledande skede. Dess storskaliga struktur ingår i ett större stadsparti från samma tid och omfattar även den intilliggande bebyggelsen utmed Hornsgatan, som kvarteret Mullvadsberget och Plankan. Kvarteret Drakenberg som ritades av arkitekt Lars Bryde för Svenska Bostäder stod färdigt Den mellan 6 och 9 våningar höga bebyggelsen i kvarteret består av L- och I- formade skivhus mot Hornsgatan, Pipmakartrappan och Lignagatan. Dessa bildar en skyddande skärm mot de sex friliggande lamellerna som placerats mot söder i direkt anslutning till Tantolunden, en av stadens största parker. Inom kvarteret löper Drakenbergsgatan, en lokal återvändsgata som nås via en portik från Lignagatan. Kvarteret präglas av en tydlig funktionsseparering, där lek- och boendemil-

3 SID 3 (5) jöer hålls strikt avskilda från trafiken. Arkitekturen är tidstypisk och präglas av loftgångar, indragna balkonger, platta tak och en hög grad av upprepning. Bostadsgårdarna är underbyggda i två plan och är tänkta som en fortsättning av det offentliga parkrummet, gårdarna har en hög tillgänglighet genom sin öppna planform. Från Hornsgatan och Hornsbruksgatan kan man via gångtunnel och vidare över bostadsgårdarna ta sig till Tantolunden. Samtliga gårdar i kvarteret kan användas för genomgång i nord/sydlig riktning. Publika verksamheter inom och i nära anslutning till kvarteret, som öppen förskola, fritidshem och lekparken Drakenbergsparken förstärker den allmänna karaktären. Öppenheten har dock kommit att innebära ökad otrygghet för de boende. Den intilliggande Drakenbergsparken används annorlunda än tidigare; under vår- och sommarhalvåret ofta som allmän festplats för ungdomar, med höga ljudvolymer, omfattande nedskräpning och fylleri. Planområdet har ett centralt och attraktivt innerstadsläge med stora parkområden för lek och rekreation i omedelbar närhet. Stadsdelen är väl försörjd med kollektivtrafik, tunnelbanestationen Hornstull ligger nära kvarteret liksom hållplatser för bussar. Området kring Hornstull genomgår för närvarande stora förändringar genom förtätning med nya bostäder och ett utökat kommersiellt utbud. Planområdet begränsas till Drakenberg 14 Delar av kvarteret Drakenberg har sålts till olika bostadsrättsföreningar och det aktuella planområdet, Drakenberg 14, består av fem lameller där den västra är sammanbyggd med Drakenberg 15. Fastighetsgränsen går i fasadliv mot Lignagatan respektive Drakenbergsgatan och mot parken samt mitt i gården mot öster. Tidigare ställningstagande Översiktsplan 99 I stadens översiktsplan, antagen av kommunfullmäktige 1999, anges planområdet utgöra del av riksintresset Stockholms innerstad med Djurgården. ÖP 99 beskriver

4 SID 4 (5) vidare området som tät stadsbebyggelse där möjligheterna att återanvända redan exploaterad mark ska tas tillvara, liksom att i högre grad än tidigare integrera bostäder och verksamheter. Promenadstaden översiktsplan för Stockholm I Promenadstaden, som antogs av kommunfullmäktige i mars 2010, har området beteckningen innerstadsbebyggelse. Planområdet ingår som en del av den centrala stadens utveckling, där det övergripande målet är att skapa en tät, mångsidig och levande stad. Promenadstaden är överklagad, och har inte vunnit laga kraft. Gällande plan Nuvarande plan antogs av stadsfullmäktige i Stockholm den 16 oktober Planen gäller nuvarande kv. Drakenberg 12, 14, 15 och 16 samt del av kv. Spettet norr om Hornsgatan. Planen anger bostadsändamål. Gårdarna kan enligt planen vara underbyggda med garage. Stängsel och lanterniner får inte ordnas på gårdarna. Över två av gårdarna löper stråk för allmän gångtrafik mellan Drakenbergsgatan och Drakenbergsparken. Planförslaget Planförslaget innebär att våning 1 och 2 innehåller garage med möjlighet till annan användning, som till exempel verkstad. Inom våningarna 3 och 4 ska bostäder fortsatt finnas, jämte verksamheterna kontor, skola/förskola. Våningarna 5-12 ska fortsatt innehålla enbart bostäder. En förutsättning för att utveckla användningen av garageanläggningen i kvarteret är att fristående hissar etableras på gårdarna, även lanterniner föreslås uppföras för att föra ned dagsljus i garaget. Idag kan alla gårdar användas för genomgång i nordsydlig riktning, förbindelsen bör finnas kvar, men begränsas till ett stråk. Ett x-område för allmän gångtrafik föreslås därför innanför fastighetens östra gräns.

5 SID 5 (5) I det planerade upprustningen ska gårdarnas funktion ses över, dels för att åstadkomma en kvalitetshöjning men också för ökad trygghet genom att begränsa dess offentliga nyttjande. Avsikten är dock att bibehålla det öppna förhållandet till Tantolunden. Tidplan Start-PM, SBN september 2011 Plansamråd november 2011 Utställning mars 2012 Antagande SBN maj 2012