TJÄNSTEUTLÅTANDE PLANAVDELNINGEN DNR SID 1 (6)

Transkript

1 STADSBYGGNADSKONTORET PLANAVDELNINGEN SID 1 (6) Handläggare: Linda Scherdin Tfn Till Stadsbyggnadsnämnden Redovisning av plansamråd och ställningstagande inför utställning av förslag till detaljplan för del av Södersjukhuset 10 i stadsdelen Södermalm (35 lägenheter) Förslag till beslut Stadsbyggnadsnämnden godkänner redovisningen av plansamrådet och uppdrar åt kontoret att ställa ut planförslaget. Susanne Lindh Torsten Malmberg Malin Olsson Sammanfattning Planområdet är beläget vid Ringvägen i fonden av Rosenlundsgatan, strax nedanför Södersjukhuset. Planens syfte är att möjliggöra uppförandet av ett bostadshus och en permanent gång- och trappförbindelse mellan Ringvägen och Sjukhusbacken. Planförslaget omfattar ett nytt bostadshus i 10 våningar, ca 35 lägenheter (hyresrätter) med lokaler i de två nedersta våningarna mot Ringvägen. Under plansamrådet inkom synpunkter främst från närboende vad gäller placering, skala och utformning av såväl ny byggnad som trappförbindelsen. De flesta remissinstanser tillstyrker förslaget men några framför synpunkter på byggnadens utformning och placering. Stadsbyggnadskontoret föreslår att förslaget bearbetas innan utställningen genom att byggnaden och trappan placeras fristående och parallellt med varandra. Detta medför att ett större avstånd till befintligt bostadshus kan uppnås. Störningar i form av insyn från de gående i trappan och bländning från belysning undviks genom att trappan placeras på andra sidan det nya huset sett från befintligt bostadshus. Planförslaget möjliggör uppförande av ett bostadshus, med en fri placering som signalerar riktningen mot Södersjukhuset genom dess placering. Stadsbyggnadskontoret anser att förslaget, efter bearbetning, kan föras vidare till utställning. Bilaga: Remiss- och samrådsredogörelse Box 8314, Stockholm. Besöksadress Fleminggatan 4 Telefon Fax stadsbyggnadskontoret@sbk.stockholm.se

2 SID 2 (6) Utlåtande Bakgrund Locum sålde delar av fastigheten Södersjukhuset 10 till Stockholms kommun i december Som en följd av försäljningen tecknades en överenskommelse om åtgärder i samband med exploatering av området mellan Stockholms kommun och Locum AB, daterad Överenskommelsen innebar bl.a. att i samband med planläggning av området ska en ny permanent trappförbindelse uppföras mellan Ringvägen och Sjukhusbacken som Locum och Stockholm stad gemensamt ska bekosta. Gatu- och fastighetsnämnden beslutade 18 maj 2004 om markanvisning till Lennart Ericsson Fastigheter AB för nybyggnad av bostäder och kontor. Start-PM behandlades av stadsbyggnadsnämnden den 23 april Planområdet utgör en viktig förbindelselänk till Södersjukhuset för personal, patienter och besökare som kommer från Ringvägen, Rosenlundsgatan och Södra station. Trappförbindelsen används också av de boende i de nya bostadshusen uppe vid Sjukhusbacken. För närvarande finns en provisorisk trappa med anledning av de olika byggprojekten som pågått i området. Planområdet regleras idag av detaljplan Dp (fastställd 1992) vilken anger patienthotell, vård, sjukhusadministration samt handel i entréplan som användning. Samrådsförslaget Planområdet omfattar området mellan kv. Rackarbergen 2 och Bylingen 1 och avgränsas i söder av Sjukhusbacken och i norr av Ringvägen. Planförslaget inrymmer ett bostadshus med 35 lägenheter i 10 våningar, där de två nedersta våningarna mot Ringvägen inrymmer lokaler, samt en gång- och trappförbindelse. Byggnadens huvudentré placeras i gaveln vilken har en indragen fasad för att markera platsen och skapa attraktiva lokaler och hög stadsmässighet. Fasaderna föreslogs vara mörka för att få byggnaden att sjunka in och förankras i den skuggade norrsluttningen. Samrådsförslaget visade en gång- och trappförbindelse som löpte på skrå genom planområdet och även igenom den nya byggnaden via en portik. Trappans riktning accentuerar entrén till Södersjukhuset. Parkering anordnas delvis i ett nybyggt garage under det nya huset men även genom att ett nyttjandeavtal tecknas för parkeringsplatser i befintligt garage på Rackarbergen 1. Cykelparkering för de boende anordnas i garaget. En ny lokalgata föreslogs framför huset, parallellt med Ringvägen. Lokalgatan kommer att användas för angöringstrafik till det nya huset och för access till det nya parkeringsgaraget. Med hänsyn till den begränsade trafikmängden föreslås gatubredden endast vara 4,5 meter och gång- och cykelbanan ges samma bredd.

3 SID 3 (6) Solstudier visade att samrådsförslaget medför att befintligt bostadshus på Rackarbergen 2 får försämrade solljusförhållanden på morgon och förmiddag. Dag- och kvällstid ger det nya huset i princip ingen negativ skuggpåverkan. Befintligt bostadshus på Sjukhusbacken ger under kvällstid viss skugga på västfasaden på det föreslagna huset. Den befintliga gångvägen från Ringvägen upp till Rackarbergen 2 kommer att tas i anspråk för bebyggelse och underbyggt parkeringsgarage och ersätts med en trappa parallellt med befintligt bostadshus. Samrådsförslag, situationsplan

4 SID 4 (6) Samrådsförslag, perspektiv Plansamråd Plansamråd pågick under tiden 15 september till 27 oktober Samrådsmöte hölls på Eriksdalsskolan, Ringvägen Till samrådsmötet kom 12 personer, vilka främst var närboende, och frågorna handlade huvudsakligen om byggandens utformning och färgsättning, den nya trappans placering och materialval, det nya husets placering samt trygghetsaspekterna och störande buller och insyn för de boende på Rackarbergen 2. De flesta remissinstanserna tillstyrker planförslaget. Några påtalar dock att byggnaden kan vinna på att få en ljusare fasad och att det är viktigt att byggnaden ges en utformning som passar in i den befintliga miljön. Skönhetsrådet anser att platsen är lämplig för bebyggelse men att planförslaget bör omarbetas och de avstyrker samrådsförslaget. Handikapprådet är starkt kritiska till att inte en hissförbindelse anordnas. Flera boende har inkommit med skrivelser mot planförslaget. Kritiken handlar främst om att den nya byggnaden kommer för nära befintligt bostadshus, att den nya trappan medför ökat buller och insyn från de gående, försämrade solljusförhållanden och att garageinfarten genererar störande buller. De boende vill även ha gångvägen upp till gården kvar då den används för bl.a. barnvagnar

5 SID 5 (6) när hissen inte fungerar. Flera anser att ett nytt bostadshus bör ligga parallellt med Ringvägen och ansluta i skala och färgsättning. Stadsbyggnadskontorets ställningstagande Platsen unika förutsättningar är avgörande för hur ett nytt hus kan adderas. Det aktuella planområdet består av en kraftig slänt, med berg i dagen och med höjdskillnader på upp mot 15 meter från Ringvägen upp till Sjukhusbacken. Slänten inrymmer idag en tillfällig trätrappa samt en gångväg från Ringvägen till gården på Rackarbergen 2. Planområdet genomkorsas även av ett ledningspaket vilket måste hanteras. En mycket viktig utgångspunkt i planarbetet har varit att lösa gång- och trappförbindelsen mellan Ringvägen och Sjukhusbacken på att bra sätt och samtidigt möjliggöra uppförandet av ett bostadshus. Planområdet känsliga läge i fonden av Rosenlundsgatan mynning mot Ringvägen har analyserats. Analysen visar att bebyggelsestrukturerna skiljer sig åt på den norra och södra sidan av Ringvägen. Strukturen på bebyggelsen norr om Ringvägen utgörs mer av den traditionella kvartersstaden med gator i rutnätssystem. Söder om Ringvägen har bebyggelsen en mer öppen karaktär där byggnaderna har en placering som anpassats efter topografin. Planförslaget syftar till att möta dessa både strukturer med en pregnant arkitektur där huset möter de topografiska förutsättningarna och markerar trappförbindelsen upp mot Södersjukhuset. Att låta trappan ligga kvar i samma riktning har varit en mycket viktig utgångspunkt eftersom en placering på skrå möjliggör en flackare trappa som kan avslutas framför terrassen vid bostadshuset på Sjukhusbacken, vilket skapar en trygg och säker angöring på Sjukhusbacken. Byggnadens arkitektoniska uppgift har varit att stödja trapprörelsen och dess riktning samtidigt som huset ska dramatisera mötet mellan Rosenlundsgatan och Ringvägen. Kontoret förslår därför att förslaget bearbetas så att gång- och trappförbindelsen blir helt friliggande där bostadshuset placeras parallellt med trappan. Genom vridningen uppnås ett bättre avstånd mellan befintligt bostadshus och det nya huset vilket också medför att en gångförbindelse upp till gården på Rackarbergen 2 kan åstadkommas. Vad gäller byggnadens fasadmaterial och färgsättning så kommer detta att studeras vidare till utställningen. Kontoret har funnit att planförslaget som helhet vinner på att byggnaden vrids och får samma riktning som trappan. Detta medför dock något sämre solljusförhållanden på bostadsgården vid Rackarbergen 2 och för de nedre våningarna mot gården på samma fastighet. De vinster som uppnås genom vridningen är att trappan förläggs på andra sidan den nya byggnaden och oönskat buller och insyn från de gående i trappan utgår. Även trygghetsaspekten tillgodoses eftersom bostadsgården på Rackarbergen 2 inte kommer att kunna angöras från trappan. Det reviderade planförslaget innebär också att detaljplanen inte förhindrar att det i framtiden kan komma att uppföras en hiss eller rulltrappa invid den nya trappan.

6 SID 6 (6) Utställningsförslag, situationsplan Planförslaget möjliggör uppförande av ett spännande bostadshus, med en fri placering vilket skapar ett avslut till bostadskvarteret Rackarbergen och samtidigt signalerar riktningen mot Södersjukhuset genom dess placering. Planen medför att en viktig gång- och trappförbindelsen mellan Ringvägen och Sjukhusbacken kan säkerställas. Stadsbyggnadskontoret anser att förslaget efter bearbetning kan föras vidare till utställning. Tidplan Ställningstagande SBN februari 2010 Utställning mars-april 2010 Antagande SBN juni 2010 Möjlig byggstart om beslut fattas utan bordläggningar och om planen ej överklagas är 4:e kvartalet 2010.