Antagande av förslag till detaljplan för del av Orgelpipan 6 mm i stadsdelen Norrmalm (Station City)

Transkript

1 STADSBYGGNADSKONTORET PLANAVDELNINGEN SID 1 (5) Handläggare: Klas Groth Tfn Till Stadsbyggnadsnämnden Antagande av förslag till detaljplan för del av Orgelpipan 6 mm i stadsdelen Norrmalm (Station City) Förslag till beslut Stadsbyggnadsnämnden antar förslaget till detaljplan. Susanne Lindh Torsten Malmberg Katrin Berkefelt Sammanfattning Stadsbyggnadskontoret har upprättat ett förslag till tilläggsbestämmelse till detaljplan för del av Orgelpipan 6, Scandic Hotel, och del av Norrmalm 1:6, Citybanan. Förslaget innebär att entrén till Citybanans huvuduppgång, Station City, mot Klarabergsgatan kan rymmas samlat inom Orgelpipan 6. Den entré som var planerad i Orgelpipan 5 mot Klarabergsgatan kan då utgå. Orgelpipan 6 ägs av staden och är upplåten med tomträtt till Jernhusen AB, som inkom med en begäran om planändring för att pröva en samlad stationslösning. Tilläggsbestämmelsen medger att Station City kan disponera ytterligare ett av hotellets våningsplan. En stationslösning integreras i de fyra nedre våningarna av hotellbyggnaden, med entréer mot såväl Vasagatan som mot Klarabergsgatan. Förslaget innebär inte några förändringar av nu gällande byggrätter. Inga erinringar mot tilläggsplanen har framkommit under samrådet. Finansieringen av den samlade stationslösningen avgörs i förhandling mellan parterna Banverket, landstinget, staden och Jernhusen. Tilläggsplanen har upprättats med enkelt förfarande och med konsultmedverkan. Bilagor: Plankarta, nedförminskad Samrådsredogörelse Planbeskrivning Genomförandebeskrivning Box 8314, Stockholm. Besöksadress Fleminggatan 4 Telefon Fax stadsbyggnadskontoret@sbk.stockholm.se

2 SID 2 (5) Utlåtande Foto av Orgelpipan 6 / Scandic Hotell från Vasagatan Bakgrund Orgelpipan 6 med adresser Klara Vattugränd 2 och 4, Vasagatan 22 och Klarabergsgatan 39 ägs av staden och är upplåten med tomträtt åt Jernhusen. Största hyresgästen är Scandic Hotels som driver Hotel Continental. Norrmalm 6:1 som rymmer järnvägstunnel och stationsuppgångar ägs av Banverket. Området har en tredimensionell fastighetsindelning. Gällande detaljplan och järnvägsplan för Citybanan, TDp/Dp , har markanvändningsbestämmelse för järnvägstrafik i tunnel och att ytor kan tas i anspråk för entréfunktioner i källarplan och gatuplan i hotellbyggnaden, Orgelpipan 6 och även i Orgelpipan 5. För hotellet gäller Pl 5447, fastställd Byggherren, Jernhusen, har inkommit med begäran om detaljplaneändring i syfte att pröva möjligheten till en samlad stationslösning inom Orgelpipan 6. Ur ett stadsbyggnadsperspektiv bedömer kontoret det som positivt med en samlad stationslösning i detta läge då den bidrar till dels en sammanhållen station och dels till utvecklingen av staden i övrigt i och omkring platsen. Ett ställningstagande till fortsatt arbete för en samlad stationslösning godkändes av stadsbyggnadsnämnden den 5 november Förändring Tilläggsplanens syfte är att ge möjlighet att förlägga hela Citybanans huvuduppgång, Station City, till Orgelpipan 6, Hotel Continental, och därigenom inom hotellbyggnaden utöka utrymmet för Banverkets fastighet Norrmalm 6:1 genom en tredimensionell fastighetsreglering. Den föreslagna tilläggsbestämmelsen till

3 SID 3 (5) detaljplanerna för citybanan och hotellet medger att Station City kan disponera ytterligare ett av hotellets våningsplan för att därigenom kunna få en samlad stationslösning med entréer från både Vasagatan och Klarabergsgatan. Citybanans huvuduppgång En stationslösning integreras i de fyra nedre våningarna av hotellbyggnaden, med entréer mot såväl Vasagatan som mot Klarabergsgatan. Den lägre byggnadsdelen mot Vasagatan ger plats till rulltrappor och ett ljusinsläpp till stationen. Sektion som visar de fyra våningsplan i hotellet som Station City kommer att använda delar av, källarplanet, samt trevåningsplan mot Vasagatan vilket också innebär två våningsplan mot Klarabergsgatan. (Strategisk Arkitektur) En rymlig stationshall medges i hotellets entré- och källarplan med kopplingar från Station Citys och tunnelbanans biljetthall under Klara Vattugränd till Klarabergsgatan och Vasagatan. Biljetthallen för röd-grön tunnelbana får en förbindelse upp till Klarabergsgatan. En visuell koppling och ett funktionellt samband skapas mellan Centralstationen, Station City och Klarabergsgatan. Plansamråd Plansamråd för tilläggsplanen genomfördes 13 januari 12 februari Planhandlingar sändes till remissinstanser och berörda sakägare. Förslaget visades på Tekniska Nämndhuset samt på stadsbyggnadskontorets hemsida. Samrådsmöte hölls den 26 januari 2010 i Tekniska Nämndhuset och samlade 9 personer. Dessa representerade stadsbyggnadskontoret, stadsdelsförvaltningen, Jernhusen AB (Orgelpipan 6), Hufvudstaden AB (Orgelpipan 7), hyresgästföreningen och en boende i Järfälla. Diskussionen handlade om den föreslagna förändringen där hela stationslösningen ryms i Orgelpipan 6, om störningar för allmänhet, hotell och resenärer under genomförandet samt om förbättringar i området när bygget väl är klart. Inkomna synpunkter Inga erinringar mot tilläggsplanen har framkommit. Det positiva som framförs är framför allt att Station Citys uppgång mot Klarabergsgatan kan lösas inom Orgelpipan 6 utan att Orgelpipan 5 behöver tas i anspråk.

4 SID 4 (5) Banverket önskar en nyansering av en mening i planbeskrivningen, där det bör stå att Station Citys entréfunktioner kan rymmas inom Orgelpipan 6 för det fall man väljer att avstå från entré i Orgelpipan 5. Fortum Värme samt dotterbolaget Fortum Gas anser att för den planerade 3- dimensionella fastighetsbildningen är det angeläget att undermarksanläggningars skyddszoner inte inkräktar på varandra. Miljö- och hälsoskyddsnämnden föreslår att cykelparkering prövas i anslutning till Station City. Stadsdelsnämnden anser att det nu är möjligt att utveckla Ferlins Torg till ett attraktivt offentligt rum. Skönhetsrådet ser gärna att Citybanan manifesteras med en märkesbyggnad av högsta arkitektoniska klass. SL anser att entrén vid Klarabergsgatan bör omfatta hörnet Klarabergsgatan /Klara Västra kyrkogata. Stadsmuseet anser att de kvaliteter som hotellbyggnaden har kräver stor respekt vid förändring av fasaderna. Alternativa fasadlösningar bör presenteras. Trafikkontoret menar att alla entréer ska vara tillgängliga, så en av entréerna som illustrerats med enbart trappa bör kompletteras med hiss. Stadsbyggnadskontorets bedömning Tilläggsplanen har fått ett positivt bemötande. Kontoret gör den nyansering av texten i planbeskrivningen som Banverket önskar. Den befintliga byggrätten för en entré i Orgelpipan 5 är inte upphävd. Det är dock flera fördelar med en samlad stationslösning i Orgelpipan 6, vilken nu görs möjlig med denna tilläggsplan. Övriga synpunkter och kommentarer medför inga ändringar i planhandlingarna men framförs till berörda för kännedom. Hotellentré anordnas mot Vasagatan och mot Klarabergsgatan. Funktionella och offentliga rörelsestråk som förbinder Vasagatan med Klarabergsgatan kan anordnas både genom och kring byggnaden. (Illustration, Strategisk Arkitektur)

5 SID 5 (5) Ekonomiska frågor Avtalsparterna Banverket, landstinget och staden har genom tidigare upprättade avtal ett gemensamt ansvar för Citybanans finansiering. Finansieringen av den samlade stationslösningen avgörs i förhandling mellan parterna Banverket, landstinget, staden och Jernhusen. Miljöpåverkan - behovsbedömning Detaljplanens genomförande kan inte antas medföra sådan betydande miljöpåverkan som åsyftas i PBL 5 kap 18 eller MB 6 kap 11 att en miljöbedömning behöver göras. Planförslaget strider inte mot gällande översiktplan och verksamheten bedöms inte medföra väsentlig påverkan på miljö, kulturarv eller människors hälsa. Partikelhalter (PM 10) och koldioxidhalter (NO 2 ) i och omkring planområdet ligger under gränsvärdena. En miljökonsekvensbeskrivning har inte upprättats. Länsstyrelsen delar stadens bedömning att tilläggsplanen inte kan anses medföra betydande miljöpåverkan. Förslag till beslut Kontoret föreslår att stadsbyggnadsnämnden antar förslaget till tilläggsbestämmelse till detaljplan, TDp