Antagande av förslag till detaljplan för Grödinge 1 m.m (Tisslingeplan) i Tensta (butiker, garage m.m.)

Transkript

1 STADSBYGGNADSKONTORET TJÄNSTEUTLÅTANDE PLANAVDELNINGEN SID 1 (5) Handläggare: Torbjörn Johansson Tfn Till Stadsbyggnadsnämnden Antagande av förslag till detaljplan för Grödinge 1 m.m (Tisslingeplan) i Tensta (butiker, garage m.m.) Förslag till beslut Stadsbyggnadsnämnden antar förslaget till detaljplan. Susanne Lindh Bo Bergman Nina Åman Sammanfattning AB Familjebostäder har ansökt om ändring av gällande plan för att på befintlig parkeringsyta möjliggöra uppförandet av parkeringsgarage, butikslokaler och torgyta på del av fastigheten Grödinge 1 samt Tisslinge 9. Planändringen ger ökad funktionsblandning i området och stärker den sociala tryggheten i området. Detaljplanen föreslås även omfatta det kulturreservat som finns inom fastigheten Akalla 4:1. Syftet är att området ska övergå från kvartersmark till allmän platsmark. Bilagor: Plankarta med bestämmelser Planbeskrivning Genomförandebeskrivning Samrådsredogörelse Box 8314, Stockholm. Besöksadress Fleminggatan 4 Telefon Fax stadsbyggnadskontoret@sbk.stockholm.se

2 SID 2 (5) Utlåtande Bakgrund Planen omfattar fastigheten Grödinge 1, del av fastigheten Tisslinge 9 och del av Akalla 4:1. Marken ägs av staden men fastigheten Grödinge 1 och Tisslinge 9 upplåts med tomträtt till AB Familjebostäder. Större delen av bebyggelsen i Tensta uppfördes under tiden för miljonprogrammet, under slutet av och början av 1970-talet. Tensta är byggt som en så kallad bandstad och utgör med sin tidstypiska gestaltning och planering ett kulturhistoriskt intressant område. Bebyggelsen kring planområdet är enligt Stockholms Stadsmuseum grönklassad, vilket betyder att den är särskilt värdefull från kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt. Tisslingeplan utgörs idag av en yta för markparkering i centralt läge intill ett välanvänt gångstråk i närheten av närlivsbutik och kyrka. Platsen omges av bostadsbebyggelse i form av trevånings lamellhus. Platsen omgärdas av uppvuxna oxlar och del buskage. AB Familjebostäder har tillsammans med Svenska bostäder, Spånga-Tensta Stadsdelsförvaltning och Hyresgästföreningen deltagit i Tensta Boendedialog, ett projekt inom ramen för Järvalyftet. Ett förslag som framkom för att förbättra miljön i Tensta var att rusta upp Tisslingeplan. Tisslingeplan Planområdets läge markerat i rött. Planområdets läge Kulturreservat Tidigare ställningstaganden Stadsbyggnadsnämnden beslutade den 14 april 2011 att uppdra åt stadsbyggnadskontoret att påbörja planarbete för Grödinge 1 mm (Tisslingeplan). I den nya översiktsplanen för Stockholm, Promenadstaden Översiktsplan för Stockholm, antagen av kommunfullmäktige 15 mars 2010, anges planområdet som tät stadsbebyggelse där pågående markanvändning ska fortgå.

3 SID 3 (5) Förslag AB Familjebostäder föreslår för platsen bland annat ett antal garagelängor som efterfrågas av de boende i området. Till förslaget hör också en torgbildning med butiks-/caféytor, boulebana och bänkar intill befintligt gång- cykelstråk. Detta är önskemål som framkommit i den boendedialog som genomförts. Förslaget innebär att områdets västra del ianspråktas för torgbildning och café-/butikslokaler. Södra delen av parkeringsytan bebyggs med garagelängor med platsför 56 fordon. Garagen placeras enligt de befintliga parkeringsplatsernas struktur. Angöring till Tisslingeplan sker från öster via Tenstastråket. Gatan löper runt parkeringsytorna, längs denna föreslås drygt 20 besöksparkeringar som kantstensparkering. Gång- cykelstråket väster om torgytan (väster om illustrerad trädrad) får en ny utformning som syftar till att tydliggöra platsbildningen och bidra till att sänka hastigheten på förbipasserande mopedister. Cykelparkering kan anordnas mellan träden i torgets västra del. Torgytan och gång-cykelvägen längs med torgytan beläggs med ett hårdgjort material som skiljer sig från omkringliggande asfaltsytor. Den befintliga trädrad som idag avgränsar parkeringsytan västerut kommer att tas bort medan de klotlönnar som växer längs med gång- cykelvägen kommer att bevaras. Nya träd kommer att komplettera torgytan och stråket längs gångcykelvägen. Befintligt kulturreservat planläggs som park och kommer även fortsättningsvis att ingå i det parkstråk som sträcker sig i nord-sydlig riktning. Kulturreservatet utgör enligt Riksantikvarieämbetets register fornlämningsområde Spånga 63:1, fast fornlämning. Området innehåller gravfält från stenålder, bronsålder och järnålder. Enligt (KML) Kap.2 är det förbjudet att på något sätt förändra, ta bort, skada eller täcka över en fornlämning. Varje markingrepp inom området kräver tillstånd från Länsstyrelsen. Gångoch cykelstråk Torg Café/ Butiker Boulebana Besöksparkering Parkering Garage Besöksparkering Familjebostäders skissförslag på utformning av Tisslingeplan. Illustrationsplan Novamark.

4 SID 4 (5) Konsekvenser för miljön Stadsbyggnadskontoret bedömer att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra sådan betydande miljöpåverkan som åsyftas i PBL 5 kap 18 eller MB 6 kap 11 att en miljöbedömning behöver göras. Höjden på den föreslagna bebyggelsen gör att den, samtidigt som den bildar ett eget uttryck, underordnar sig den befintliga bebyggelsen. De äldre lamellhusen kommer även fortsättningsvis att prägla området runt Tisslingeplan. Uppvuxna oxlar kommer att tas bort från platsen, men kompenseras av att nya träd planteras som anpassas till platsens nya användning. Befintlig gång- och cykelväg i områdets västra del kommer behålla sin sträckning men löpa längs torgytan i närheten av butiks- och caféverksamheten. Detta bidrar till en tryggare och trevligare upplevelse både längs stråket och på torgytan. Det kulturreservat som i planen kommer få ändrade gränser innebär i praktiken ingen förändring av området. Juridiskt innebär det att stadsdelen ansvarar för förvaltningen av området, något de i praktiken redan gör. Föreslagen butiks- och caféverksamhet kan ge en något ökad trafik till området. Det totala antalet parkeringsplatser kommer dock att minska med ca 20 platser. Då det i dagsläget finns ca 25 lediga parkeringsplatser är förslaget bättre anpassat till det verkliga parkeringsbehovet i området. Mängden trafik i området kan med hänsyn till dessa faktorer i stort sett ses som oförändrad. Planprocessen Plansamråd Planförslaget sändes ut på remiss och samråd 31 augusti 21 september Sammanlagt hade tio svar inkommit till stadsbyggnadskontoret vid samrådstidens slut, varav fyra var helt utan erinringar. Inga synpunkter har inkommit från boende i området. De synpunkter som inkom från remissinstanserna rör främst mindre detaljer angående gränsdragningar. Länsstyrelsen ansåg att område redovisat som Park bör byta användning till Natur och utökas för att innefatta hela det fornlämningsområde den i nuvarande förslag omfattar delar av. SL ansåg att en djupbyggnadsbegränsning skulle införas för det område som är beläget ovan en tunnelbanelinje. Inga synpunkter angående uppförande, utformning eller placering för garage, torgyta eller centrumbyggnaden har inkommit. (För mer information se samrådsredogörelsen ) Revidering efter samråd Efter samråd har mindre revideringar gjorts: - Område tidigare redovisat som park fått ändrad användning till natur samt utvidgats för att omfatta hela det område inom fastigheten Akalla 4:1 som omfattas av fornlämningen. - Fornlämningsområdet har illustrerats med en skraffering och försetts med upplysningstext på Länsstyrelsens inrådan. Området har även försetts med en

5 SID 5 (5) bestämmelse om maximalt grundläggningsdjup då en tunnelbanelinje går under området. -Inom område redovisat som centrum har ett u-område tillkommit i områdets nordvästra del på grund av en teleledning. Betänketid Detaljplanen sändes ut på betänketid mellan 19 december 2011 till 11 januari Under betänketiden inkom en synpunkt till Stadsbyggnadskontoret. Storstockholmslokaltrafik (SL) ansåg att förutom införd djupbyggnadsbestämmelse ska även tunnelbanan och dess skyddszon markeras och ges en betäckning. Synpunkten är tillgodosedd och betäckning införd i plankartan. Stadsbyggnadskontorets ställningstagande Stadsbyggnadskontoret anser att den nya bebyggelsen ur stadsbildssynpunkt utgör ett positivt tillskott i området. Planförslaget ger möjlighet att bredda utbudet i området och därmed tillskapa större funktionsblandning och ökad trygghet. Stadsbyggnadskontoret föreslår att stadsbyggnadsnämnden antar planen. SLUT