Antagande av förslag till detaljplan för Moské vid kv Harholmen i stadsdelen Skärholmen

Transkript

1 STADSBYGGNADSKONTORET TJÄNSTEUTLÅTANDE PLANAVDELNINGEN SID 1 (7) Handläggare: Inge Almqvist Tfn Till Stadsbyggnadsnämnden Antagande av förslag till detaljplan för Moské vid kv Harholmen i stadsdelen Skärholmen Förslag till beslut Stadsbyggnadsnämnden antar förslaget till detaljplan. Susanne Lindh Bo Bergman Eva Nyberg-Björklund Sammanfattning Detaljplaneförslaget möjliggör att Skärholmens islamiska kulturförening kan bygga en moské vid Skärholmsvägen i Skärholmen. Startpromemoria togs i stadsbyggnadsnämnden Plansamråd hölls under tiden 22 feb 4 april Förslaget fick mycket kritik från de boende i området, dels för sin främmande arkitektur och användning och dels för trafik- och parkeringslösningen. Remissinstanserna hade endast mindre invändningar av teknisk karaktär. Ägaren till Skärholmens centrum, Centeni, motsatte sig att besökare hänvisas till deras parkeringsgarage. Under första utställningen, , ansåg Länsstyrelsen och SL att planförslaget kommer i konflikt med ett förslag till alternativ dragning av Spårväg Syd längs Skärholmsvägen samt önskade att planförslaget kompletterades med några planbestämmelser. Efter diskussioner med SL har de i ett kompletterande yttrande konstaterat att Spårväg Syd kan förläggas i mitten av Skärholmsvägen på sträckan förbi planområdet. Synpunkterna från ägaren till Skärholmens centrum angående nyttjandet av parkeringsgaraget kvarstod liksom att flertalet yttranden från de närboende protesterade mot förslaget. Planförslaget ställdes ut en andra gång med önskade förändringar. Synpunkterna från ägaren till Skärholmens centrum angående nytt- Bilagor: Utställningsutlåtande 2 Utställningsutlåtande Samrådsredogörelse Plankarta Planbeskrivning Genomförandebeskrivning Box 8314, Stockholm. Besöksadress Fleminggatan 4 Telefon Fax stadsbyggnadskontoret@stockholm.se

2 SID 2 (7) jandet av parkeringsgaraget kvarstod liksom att flertalet yttranden från de närboende protesterade mot förslaget. Kontoret bedömer att förslaget är en väl anpassad utveckling av platsen som har stora möjligheter att upplevas som ett naturligt tillskott i stadsbilden framför allt i samband med en framtida ombyggnad av Skärholmsvägen till en stadsgata med bebyggelse på båda sidor. Då kan även gång- och cykelvägen ges en likartat utformning längs gatan med flera in- och utfarter samt en avskiljande grönyta mot trafiken. Planområdet Utlåtande Detaljplaneförslaget möjliggör att Skärholmens islamiska kulturförening kan bygga en moské vid Skärholmsvägen i Skärholmen. Föreningen finns idag i hyrda lokaler i Skärholmens centrum. Stadsbyggnadsnämnden och exploateringsnämnden beslutade respektive att ge kontoren i uppdrag att utreda lämplig mark för en moské i Skärholmen. Exploateringsnämnden gav markanvisning för moské till Skärholmens islamiska förening. Stadsbyggnadsnämnden beslutade uppdra åt stadsbyggnadskontoret att påbörja planarbete för området. Plansamråd hölls under tiden 22 feb 4 april 2011, planen var utställd 25 jan 22 feb 2012 samt en andra gång 13 jan 13 feb Marken ägs av staden och planen har handlagts med normalt förfarande.

3 SID 3 (7) Tidigare ställningstaganden / gällande planer Förslaget är förenligt med Stockholms översiktsplan där området ingår som en del av tyngdpunkten Skärholmen. Det mål som är mest tillämpligt på planområdet är att vidareutveckla en mångsidig stadsmiljö med utgångspunkt från områdets kvaliteter. Gällande detaljplaner är från 1964 och 1967 och anger bostadsmark och parkmark. Området närmast Skärholmsvägen saknar detaljplan. Planförslaget Moskén föreslås infogad i en bergssluttning. Härigenom bildas två souterrängvåningar med den lägre suterrängvåningen i nivå med Skärholmsvägen. Här förläggs huvudentrén. Norr om byggnaden anläggs ett angöringstorg med ca 20 parkeringsplatser. Avsikten är att skapa en flexibel byggnad som anpassar sig till platsens speciella förutsättningar. Situationsplan från samråd Planprocessen Plansamråd Boende vid Äspholmsvägen samt boende i omkringliggande områden protesterade mot att bygga en moské på denna plats. De ansåg att den förstör deras utsikt och fina vy över naturen, skapar större parkeringsbrist på gatorna, att detta bygge skapar segregation samt motsatte sig ett så stort och högt hus med sina framträdande religiösa symboler på den enda lilla lediga yta som finns kvar. Flera boende i Gillsätra protesterade mot att promenadvägen mellan Skärholmen och Sätra flyttas ut mot Skärholmsvägen och utsätter därmed de passerande för risker från biltrafiken samt från ut- och infarten till moskén.

4 SID 4 (7) Länsstyrelsen ansåg att bestämmelsen C1 bör förtydligas så att det framgår att moskén får innehålla högst en bostadslägenhet samt att planen kompletteras med uppgifter om Östra Mälarens vattenskyddsområde. Skönhetsrådet tillstyrkte varmt detaljplaneförslaget med kommentaren att det är ett av de bättre förslag rådet sett på senare tid. SL ställde sig tveksam till att området bebyggs då det hindrar en eventuell framtida spårvägsdragning som detaljplanen är utformad nu. Centeni motsatte sig att en stor del av parkeringsbehovet hänvisas till Centenis parkeringsanläggning i Skärholmens centrum. Skärholmens stadsdelsnämnd befarade en brist på parkeringsplatser samt anser att infarten till moskén måste lösas bättre. Planförslaget ändrades så att bestämmelsen C1 förtydligas samt att uppgifter om Östra Mälarens vattenskyddsområde infördes. Kontoret påpekade i samrådsredogörelsen att en eventuell spårvägsdragning kommer att gå i mitten av Skärholmsvägen på denna sträcka. Utställning 1 Boende vid Äspholmsvägen samt boende i omkringliggande områden vidhöll sina protester liksom flera boende i Gillsätra. Länsstyrelsen och SL ansåg att planförslaget kommer i konflikt med förslaget till alternativ dragning av Spårväg Syd längs Skärholmsvägen. Efter diskussioner med SL har de i ett kompletterande yttrande konstaterat att Spårväg Syd kan förläggas i mitten av Skärholmsvägen. Inkomna synpunkter föranledde följande förändringar av planförslaget. Plankartan tillfördes två planbestämmelser föranledda av närheten till tunnelbanan samt kompletterad med en illustration av tunnelbanans skyddszon, genomförandebeskrivningen kompletterades med en skrivning om ett avtal mellan SL, byggherren och staden. Planbeskrivningen kompletterades med en skrivning om Spårväg Syd. Utställning 2 Några närboende vidhöll sina protester liksom en boende i Gillsätra. Centeni motsatte sig ånyo att en stor del av parkeringsbehovet hänvisas till Centenis parkeringsanläggning i Skärholmens centrum. Länsstyrelsen, Fortum Värme hade inga erinringar Skärholmens stadsdelsförvaltning upprepade sitt tidigare yttrande. Inkomna yttranden föranledde inga ändringar av planförslaget.

5 SID 5 (7) Konsekvenser av planen Ekonomiska konsekvenser Förslaget bedöms ge staden ett visst överskott. Intäkterna i exploateringskalkylen utgörs av tomträttsavgifter. Utgifterna består av anläggande av gångväg, och kostnader för att kompensera att parkmark tas i anspråk. Miljökonsekvenser De väsentligaste frågorna att belysa och beakta i detaljplaneringen har varit trafikbuller. Detta beskrivs i planbeskrivningen. Tillgänglighet Riktlinjerna i Stockholm, en stad för alla, skall följas. Den yttre entrén till den övre våningen kan inte utformas enligt riktlinjerna på grund av terrängförhållandena kombinerat med platsbrist. Dock finns hiss i byggnaden som löser tillgängligheten invändigt. Stadsbyggnadskontorets bedömning Kontoret har förståelse för att centrumägaren försöker styra undan långtidsparkerare som t ex infartsparkerare från sin parkeringsanläggning. Kontoret anser dock att moskébesökarna bör räknas som korttidsparkerare, som dessutom sannolikt även passar på att göra ett besök i Skärholmens centrum. Enligt islamiska föreningen åker flertalet av besökarna kollektivtrafik till de lokaler som hyrs i centrum idag, varför närheten till tunnelbanan har varit en viktig faktor vid lokaliseringen av moskén. Kontoret anser att förslaget är en väl anpassad utveckling av platsen som har stora möjligheter att upplevas som ett naturligt tillskott i stadsbilden framför allt i samband med en framtida ombyggnad av Skärholmsvägen till en stadsgata med bebyggelse på båda sidor. Då kan även gång- och cykelvägen ges en likartat utformning längs gatan med flera in- och utfarter samt en avskiljande grönremsa mot trafiken. Kontoret föreslår att förslag till detaljplan antas. Sektion

6 SID 6 (7) Vy från sydost Vy från norr

7 SID 7 (7) Vy från väster SLUT