Antagande av upphävande av del av Älvsjö 1:1 i Rågsveds friområde, för möjliggörande av naturreservat

Transkript

1 Stadsbyggnadskontoret Planavdelningen Sida 1 (6) Handläggare Helena Wessberg Telefon Till Stadsbyggnadsnämnden Antagande av upphävande av del av Älvsjö 1:1 i Rågsveds friområde, för möjliggörande av naturreservat Förslag till beslut Stadsbyggnadsnämnden antar förslaget till detaljplan. Anette Scheibe Lorentzi Thomas Stoll Anna Lina Axelsson Stadsbyggnadskontoret Fleminggatan 4 Box Stockholm Telefon stadsbyggnadskontoret@stockholm.se stockholm.se Sammanfattning Planförslaget innebär att södra delen av detaljplan Pl 5222 (Snösätra industriområde) i Rågsveds friområde upphävs för att möjliggöra inrättandet av Rågsveds naturreservat. Plansamråd genomfördes den 24 april till den 15 maj Under samrådet inkom 13 yttranden. Samtliga remissinstanser tillstyrkte planförslaget. Samrådet har inte föranlett några förändringar i planen. Ett antal förtydliganden har förts in i planbeskrivningen gällande handhavandet av befintliga anläggningar vid marksanering och återställande av naturmark. Planen genomförs med förenklat förfarande för upphävande av detaljplan i enlighet med 5 kap 38b i PBL. Förfarandet innebär att granskningsskede inte genomförs efter samråd. Stadsbyggnadskontoret föreslår att stadsbyggnadsnämnden beslutar att anta planen. Bilagor: Plankarta, Planbeskrivning, Bedömning om betydande miljöpåverkan, Samrådsredogörelse

2 Sida 2 (6) Planområdets läge i Rågsved markerad med röd linje. Utlåtande Syfte Planens syfte är att genom upphävande av södra delen av detaljplan Pl 5222 möjliggöra inrättandet av Rågsveds naturreservat. Bakgrund Stadsbyggnadsnämnden beslöt den 18 april 2018 att påbörja arbete med aktuell detaljplan. - Snösätragränd Rågsveds friområde Flygbild över Snösätra industriområde. Södra delen upphävs. Magelungen

3 Sida 3 (6) Planområdets läge och omfattning Planområdet ligger i Rågsveds friområde, väster om sjön Magelungen. Markägoförhållanden Planområdet är en del av fastigheten Älvsjö 1:1 och marken ägs av Stockholm stad. I södra delen, som är aktuell för upphävandet, finns 10 arrenden varav 8 är utarrenderade. Arrendena löper med korttidskontrakt om 3 månader. Tidigare ställningstaganden Riksintressen Området berörs inte av några riksintressen. Översiktsplan I Stockholms nya översiktsplan (laga kraft 23 mars 2018) beskrivs Rågsveds friområde som en stor kvalitet för Rågsved och Hagsätra. Det anges också att det är angeläget att utveckla och tillgängliggöra friområdet med tydliga parkentréer och ett aktivitetsstråk från Rågsveds centrum. Gällande detaljplan Pl 5222 antagen 1958 anger området för upplagsändamål samt bebyggelse med en högsta höjd om 6 m. Planen anger även tillfartsväg (nuvarande Snösätragränd) från Snösätravägen. Planens upplagsområde omges av mark planerad som parkmark med avsikten att inhägnader och byggnader i så liten utsträckning som möjligt ska verka störande på Rågsveds friområde. Planen är utformad i en nord och en sydlig del med parkmark mellan dessa delar. Naturreservat Enligt 7 kap. 8 miljöbalken får ett naturreservat inte strida mot gällande detaljplan. Små avvikelser får dock göras, om syftet med planen eller bestämmelserna inte motverkas. Kommunfullmäktige gav i samband med budgeten för 2015 exploateringsnämnden i uppdrag att tillsammans med miljö- och hälsoskyddsnämnden och stadsbyggnadsnämnden upprätta förslag till naturreservat för Rågsveds friområde. Ett förslag till naturreservat, som även omfattar den södra delen av Snösätra industriområde, har varit ute på samråd till berörda myndigheter, sakägare, föreningar och allmänhet 15 december 2017 till 5 februari Förslaget har därefter reviderats. Rågsveds naturreservat togs upp för godkännande i de tre berörda nämnderna under april 2018 och förväntas behandlas i Kommunfullmäktige i juni 2018.

4 Sida 4 (6) Föreslagna gränser för Rågsveds naturreservat. Planområde för upphävande markerat med röd linje. Pågående projekt i närområdet I intilliggande områden Rågsved och Fagersjö pågår områdesplanering för ny bostadsbebyggelse inom projekt Fokus Hagsätra-Rågsved och inom planarbete för Fagersjö. Planförslaget Föreslagen plan innebär ett upphävande av den södra delen av befintlig plan inför inrättandet av Rågsveds naturreservat. Inom utredningar och förslag till gränsdragningar för Rågsveds naturreservat förslås att den södra delen av upplagsområdet rivs och återställs till naturmark efter genomförd marksanering. Den norra delen av planområdet berörs inte av upphävandet. Inom förslaget för Rågsveds naturreservat föreslås denna del utredas för möjlig kulturpark. Detaljplanearbete för den norra delen påbörjas när utredningsarbete klarlagt dess framtida användning.

5 Sida 5 (6) Kartutsnitt för planområdet (vilken visar gällande detaljplan). Del som upphävs markerad med gul linje. Planförslagets konsekvenser Behovsbedömning Stadsbyggnadskontoret har bedömt (se bilaga Bedömning om betydande miljöpåverkan ) att detaljplanens upphävande inte kan antas medföra sådan betydande miljöpåverkan som åsyftas i PBL 4 kap 34 eller MB 6 kap 11, att en miljöbedömning med miljökonsekvensbedömning behöver göras. Kulturhistoriskt värdefull miljö, stadsbild Tre av de befintliga byggnaderna inom planområdet är gulklassade och Stadsmuseet påpekar att deras värde bör prövas innan eventuell rivning. Ett upphävande av befintlig plan innebär inte med automatik att den bebyggelse som finns inom området idag behöver rivas. Möjlighet att bevara delar av bebyggelsen får prövas mot framtida användningspotential och mot föreskrifterna inom Rågsveds naturreservat. Naturmiljö, grönstruktur Del av plan som upphävs föreslås inom arbetet med Rågsveds naturreservat återställas som natur- och parkmark vilket ses som positivt då naturområdet i dag störs av befintligt upplagsområde. En omvandling av den södra delen av industriområdet till natur och park stärker friområdets natur, kultur- och rekreationsvärden.

6 Sida 6 (6) Mark Mark inom upphävd del av plan avses saneras från markföroreningar och återställas till naturmark inom ramen för Rågsveds naturreservat. Sanering planeras ske genom biologisk rening med växter. Trafik och parkering Befintliga Snösätragränd kortas och avslutas inom planområdets norra del med möjlig vändplan. Jämställdhet och trygghet Ett återställande av den södra delen av upplagsområdet till naturmark ökar möjligheten att fritt röra sig genom naturområdet och till dess överblickbarhet vilket kan antas leda till ökad trygghet. Planprocess Då planens genomförandetid har löpt ut har planarbetet genomförts som förenklat förfarande för upphävande av detaljplan i enlighet med 5 kap 38b i PBL. Förfarandet innebär att granskningsskede inte genomförs efter samråd. Samråd Planförslaget sändes ut på samråd Under samrådet inkom 13 yttranden. Samtliga remissinstanser tillstyrker planförslaget, men framför synpunkter i sak framförallt gällande omhändertagande/avslut av befintliga anläggningar (el, avlopp, byggnader) då planområdet återställs till naturmark. De synpunkter som inkommit föranleder inga ändringar i plankartan från samrådshandling, däremot har tillägg gjorts i planbeskrivningen för att förtydliga förhållningsätt till befintliga anläggningar vid genomförandet av marksanering och återställande till naturmark. Stadsbyggnadskontorets sammanvägda ställningstagande De yttranden som kommit in under samrådet har inte föranlett några ändringar. Stadsbyggnadskontoret föreslår att stadsbyggnadsnämnden beslutar att anta planen. SLUT