Antagande av förslag till detaljplan för del av Lunda 6:1 m fl i stadsdelarna Lunda och Kälvesta (35 lägenheter)

Transkript

1 STADSBYGGNADSKONTORET TJÄNSTEUTLÅTANDE PLANAVDELNINGEN SID 1 (8) NORMALT FÖRFARANDE Handläggare: Peter Jacobsson Tfn Till Stadsbyggnadsnämnden Antagande av förslag till detaljplan för del av Lunda 6:1 m fl i stadsdelarna Lunda och Kälvesta (35 lägenheter) Förslag till beslut Stadsbyggnadsnämnden antar förslaget till detaljplan för del av Lunda 6:1 m fl i stadsdelarna Lunda och Kälvesta. Susanne Lindh Torsten Malmberg Peter Jacobsson Sammanfattning Planförslaget innebär att 35 bostäder i form av kedjehus och radhus kan uppföras. De nya bostäderna angörs via en ny lokalgata från Tumultgränd. Förslaget innebär att tomtmarken för förskolan utvidgas något och att förskolan alternativt kan nyttjas för vårdbostäder. Under samråd och utställning har synpunkter inkommit bland annat från Länsstyrelsen, Miljö- och hälsoskyddsnämnden, Schenker Property Sweden AB som bedriver verksamhet vid Lundaterminalen samt från boende i omkringliggande kvarter. Bilagor: Förminskad plankarta med bestämmelser Planbeskrivning Genomförandebeskrivning Samrådsredogörelse Utställningsutlåtande Box 8314, Stockholm. Besöksadress Fleminggatan 4 Telefon Fax stadsbyggnadskontoret@sbk.stockholm.se

2 SID 2 (8) Planen har varit utställd under tiden 9 september 2009 till 7 oktober Flera kritiska synpunkter har kommit in. De boendes synpunkter handlar om trafiksäkerhet och buller med anledning av utökad trafik på Tumultgränd samt ianspråktagande av naturmark. Schenker Property AB befarar ytterligare inskränkningar för deras verksamhet vid Lundaterminalen. Länsstyrelsen har synpunkter på hanteringen av fornlämningarna inom och i närheten av planområdet. Efter genomförda revideringar med anledning av inkomna synpunkter anser Stadsbyggnadskontoret att detaljplanen skapar förutsättningar för ett gott boende i ett läge nära utbyggd infrastruktur, skolor och barnomsorg och goda kollektivtrafikförbindelser. De planerade bostäderna bedöms inte påverka Lundaterminalens förutsättningar för att utvecklas. Vidare ger förslaget möjlighet till en ny trafikkoppling mellan Järfälla och Stockholm när Järfälla kommun så skulle önska. Stockholms stad avser för närvarande inte att bygga ut genomfartsvägen. Utlåtande Översiktskarta, planområdets läge Bakgrund Planområdet är ett mindre naturområde som ligger i Kälvesta. Det ligger väster om Lunda terminalområde mellan ett radhusområde från 1970-talet och ett villaområde i Järfälla. Dåvarande Gatu- och Fastighetsnämnden har anvisat del av fastigheten Lunda 6:1 i Kälvesta till Småa AB för bostadsbebyggelse. Stadsbyggnadsnämnden beslöt i maj 2004 att planarbete i syfte att pröva möjligheten att uppföra 35 småhus skulle påbörjas. Den 11 september 2008 uppdrog Stadsbyggnadsnämnden åt Stadsbyggnadskontoret att ställa ut planförslaget med förändringen att säckgatan skulle kunna kopplas samman med Banvägen i Järfälla. Planen ställdes ut med denna ändring.

3 SID 3 (8) Planförslag Bostäder Detaljplanen gör det möjligt att uppföra 35 småhus i form av radhus och kedjehus grupperade kring en gemensam gatuslinga. Husen kan uppföras i två våningar med möjlighet till inredningsbar vind. Bebyggelsen är placerad minst 80 meter från Lunda terminalområde. Vy över de föreslagna radhusen Vy över de föreslagna kedjehusen Kälvesta är ett populärt bostadsområde från 1970-talet och det råder efterfrågan på bostäder inom området. Planområdet är väl beläget i närhet till redan utbyggd infrastruktur. Inom planområdet finns en förskola och cirka meter ifrån

4 SID 4 (8) ligger två låg- och mellanstadieskolor och en livsmedelsbutik. I anslutning till dessa finns också busshållplats för linje 116 som trafikerar Spånga och Vällingby. I övrigt finns god kommersiell och offentlig service i Spånga centrum cirka 3 km från planområdet. De bostäder som planeras får en större bostadsarea än den äldre bebyggelsen i Kälvesta och i bostäderna möjliggörs långtgående handikappanpassning. Den tillkommande bebyggelsen utgör därmed ett positivt tillskott till befintlig bebyggelse. Förskola I planområdets sydvästra del möjliggörs en utvidgning av den befintliga förskolans tomt. Planen ger också möjlighet att alternativt inrymma vårdbostäder i förskolans lokaler. Trafik och angöring Planområdet angörs via Tumultgränd genom en ny lokalgata från vändplanen vid förskolan. Lokalgatan utformas så att den i framtiden kan kopplas till Banvägen i Järfälla kommun om Järfälla kommun så önskar. En sådan sammankoppling kräver dock även åtgärder vid Banvägen. Dessa åtgärder ingår inte i denna detaljplan. Tumultgränd är idag utformad som en säckgata och har en utformning som är anpassad för trafikmängder upp till 1000 fordon/dygn. Trafiken på gatan beräknas öka från ca 610 till ca 850 fordon/dygn med anledning av den tillkommande exploateringen. Ur trafiksäkerhetssynpunkt är trafikökningen marginell. Trafiksäkerheten för gångtrafik bedöms inte påverkas.

5 SID 5 (8) Det ges möjlighet att koppla samman Tumultgränd med Banvägen i Järfälla. Fornlämningar Inom och i närheten av planområdet finns fornlämningar. I arbetet med detaljplanen utfördes en arkeologisk förundersökning och fornlämningarnas utbredning avgränsades. Fornlämningarna öster om planområdet bedömdes inte beröras av förslaget. En gravplats som ligger inom planområdet skyddas med planbestämmelse som säkerställer att platsen inte bebyggs. Efter Länsstyrelsens påpekande har planförslaget ändrats så att byggrätt tagits bort även i närheten av fornlämningen och markanvändningen ändrats från bostadsändamål till naturområde inom kvartersmark.

6 TJÄNSTEUTLÅTANDE SID 6 (8) Fornlämningarnas läge Hälsa och säkerhet Närhet till Lunda terminalområde Risker En riskutredning har genomförts med anledning av närheten till Lunda terminalområde. Den rekommenderar minst 80 meters avstånd mellan bostadsbebyggelsen och Lunda terminalområde. Den ger även förslag på byggnadstekniska åtgärder på den föreslagna bebyggelsen för att ytterligare öka säkerheten. Planförslaget har utformats med riskutredningens föreslagna åtgärder. Buller Tre bullermätningar med avseende på verksamheten vid Lundaterminalen har utförts av två olika konsulter. Dessa mätningar visar att ekvivalentnivån endast obetydligt överstiger 40 dba. Den ekvivalenta bullernivån uppfyller därmed riktvärdet för externt industribuller för natt och övriga tider på dygnet. Den momentana ljudnivån nattetid överstiger dock vid enstaka tillfällen riktvärdet 55 dba. Detta bör kunna accepteras eftersom det sällan är helt tyst i ett tättbebyggt område med närhet till stora vägar och verksamhetsområden. Minst hälften av boningsrummen ska dessutom enligt planens bestämmelser placeras mot tyst sida. Lundaterminalens framtida utvecklingsmöjligheter Lunda terminalområde är ett av Stockholms två terminalområden. Belägenheten nära Kälvestas och Järfällas bostadsområden gör att det inte är lämpligt att utvidga området västerut. Om verksamheten har behov av att utöka sitt verksamhetsområde får plats sökas öster eller söder om nuvarande område utmed Bergslagsvägens bägge sidor.

7 SID 7 (8) Ekonomi All bebyggelse inom planområdet bekostas av byggherren. Kostnader för allmän plats regleras i exploateringsavtal. Planförslaget bedöms inte generera några kostnader för staden. Inkomna synpunkter Programsamråd hölls under våren 2005, plansamråd hölls under vintern 2006 och utställning varade under hösten Samråd (För närmare redovisning av inkomna yttranden under samrådet hänvisas till bilagd samrådsredogörelse). Under samråds- och utställningstiderna har ett stort antal synpunkter kommit in. Under samrådet kom kritiska synpunkter från boende beträffande framförallt att ett närnaturområde tas i anspråk för bebyggelse samt oro för trafikökningen på Tumultgränd. Länsstyrelsen menade att riskfrågan med hänsyn till närheten till Lundaterminalen behövde belysas. Schenker Property AB uttryckte oro för att terminalområdet inte skulle kunna nyttjas fullt ut på grund av klagomål från de blivande boende. De påpekar även risker med anledning av hanteringen med farligt gods inom terminalområdet. Järfälla kommun såg positivt på att områden inom regionen planeras för bostäder. Utställning (För närmare redovisning av inkomna yttranden under utställningen hänvisas till bilagt utställningsutlåtande). Under utställningen konstaterade Länsstyrelsen att det krävs ett större byggnadsfritt skydds- och respektavstånd runt fornlämningen inom det föreslagna bostadsområdet än vad planen föreslår och man föreslog förändringar i planen med anledning av detta. Järfälla kommun vidhåller att en trafikanslutning från planområdet till Banvägen inte är aktuell och föreslog att samrådsförslagets vägutformning borde användas. Schenker Property Sweden AB motsätter sig helt byggandet av bostäder på grund av riskfrågan, buller samt risken för att företaget inte skall kunna utveckla sin verksamhet inom området. Närboende protesterar mot byggnadsplanerna med hänvisning till minskade rekreationsmöjligheter, naturmiljön och den ökade trafiken på Tumultgränd som de anser medför bullerstörningar och försämrad trafiksäkerhet. Revidering efter utställning Redaktionella ändringar har gjorts i planbeskrivningen. Dessutom har följande justeringar gjorts: Byggrätt vid fornlämningen har utgått. Området har ändrats från kvartersmark för bostäder till kvartersmark för naturområde med bestämmelsen att markingrepp skall undvikas. Bestämmelsen p1 (placering av byggnader skall ske i samråd med Länsstyrelsen) har utgått och ersatts med en upplysning om bestämmelserna enligt lagen om kulturminnen mm.

8 SID 8 (8) Stadsbyggnadskontorets ställningstagande Efter genomförda revideringar med anledning av inkomna synpunkter anser Stadsbyggnadskontoret att detaljplanen skapar förutsättningar för ett gott boende i ett läge nära utbyggd infrastruktur, skolor och barnomsorg och goda kollektivtrafikförbindelser. De planerade bostäderna bedöms inte påverka Lundaterminalens förutsättningar för att utvecklas. Vidare ger förslaget möjlighet till en ny trafikkoppling mellan Järfälla och Stockholm när Järfälla kommun så skulle önska. Stockholms stad avser för närvarande inte att bygga ut genomfartsvägen. Genom förändring av bostadsändamål till naturmarksändamål är Länsstyrelsens synpunkter beträffande fornlämningar tillgodosedda. Stadsbyggnadskontoret föreslår stadsbyggnadsnämnden att anta detaljplaneförslaget. SLUT