STARTPROMEMORIA FÖR PLANLÄGGNING AV KV BORGARSTÅNDET I STADSDELEN ENSKEDEDALEN (CA 6 VÅRDLÄGENHETER)

Transkript

1 PLANAVDELNINGEN SID 1 (5) Torbjörn Johansson Tfn Till Stadsbyggnadsnämnden STARTPROMEMORIA FÖR PLANLÄGGNING AV KV BORGARSTÅNDET I STADSDELEN ENSKEDEDALEN (CA 6 VÅRDLÄGENHETER) Förslag till beslut Stadsbyggnadsnämnden beslutar att planarbete påbörjas för Kv. Borgarståndet. Susanne Lindh Torsten Malmberg Nina Åman Sammanfattning Stadens vårdbolag Micasa Fastigheter i Stockholm AB har genom Fastighetskontoret inkommit med en ansökan om planändring för del av Kv. Borgarståndet i stadsdelen Enskededalen. Micasa vill uppföra ett nytt vårdboende med ca 6 lägenheter för fysiskt funktionshindrade personer, enligt Lagen om särskilt stöd och service, LSS. Skarpnäcks stadsdelsförvaltning avser hyra vårdplatser här. Den befintliga byggnaden med dagverksamhet rivs. LSS-boendet föreslås uppföras med en byggnad i ett plan om ca 500 m² byggnadsarea. Byggnaden kommer att placeras på och sydöst om den platå som befintlig byggnad ligger på. Angöring sker från Kanslervägen. Idag finns ett mindre korttidshem för autistiska barn på platsen, beläget i en barackliknande enplansbyggnad om ca 95 m² med en omgivande gård om ca 700 m². Det föreslagna planområdet är relativt flackt men har inslag av rundade hällar. Det finns glesa bestånd av främst tall, björk, al och någon enstaka ek. Gården är omgiven av gång- och cykelbanor i tre vädersträck. Söder om platsen finns en större plan gräsyta. På Kanslervägen och Skrivarvägen finns villabebyggelse i 1 plan med källarvåning. Box 8314, Stockholm. Telefon Fax stadsbyggnadskontoret@sbk.stockholm.se Besöksadress Fleminggatan 4

2 SID 2 (5) Utlåtande Planområdet med omgivningar. BAKGRUND Syftet med planläggningen är att kunna uppföra ett nytt LSS-boende i ett plan med ca 6 lägenheter. Efter planläggning överförs fastigheten till stadens vårdbolag Micasa Fastigheter i Stockholm AB. Bakgrunden till planens framtagande är kommunfullmäktiges beslut om renodling av stadens fastighetsbestånd anhöll fastighets- och saluhallskontoret (nu Fastighetskontoret) om fastighetsbildning vilket föregås av planändring. Markkontoret (nu Exploateringskontoret) ansökte i sin tur om ändring av detaljplan hos Stadsbyggnadsnämnden våren Stadens vårdbolag Micasa är beställare och ska överta verksamhet och drift. Tidigare beslut För planområdet gäller detaljplan Pl 5773 från Planområdet är i gällande plan avsedd för parkmark, allmän plats. I ÖP 99 markeras stadsdelen Enskededalen som gles stadsbebyggelse och som kulturhistoriskt värdefull miljö). Stockholms byggnadsordning (1999) framhåller att trädgårdsstadens sammanhållna gatubild ska bevaras och nya byggnader utformas på trädgårdsstadens villkor. Gaturummets tydlighet och vegetationsprägel ska bibehållas. I Promenadstaden - Översiktsplan för Stockholm, antagen av kommunfullmäktige 15 mars 2010, pekar ut området som gles stadsbebyggelse. Bebyggelsen utgörs till största del av småhus i form av friliggande villor såsom 1930-talets trädgårdsstäder i Enskede. Själva planområdet ligger på parkmark mellan stadsdelar.

3 SID 3 (5) Trafik Fordonstrafik Kanslervägen och Skrivarvägen har låga trafikflöden med fordonstrafik främst till dem som bor i området samt till en förskola öster om planområdet. I det nordöstra hörnet sker angöring från Kanslervägen. Kollektivtrafik Närmsta större busslinje, 161, går på Sockenvägen med hållplats ca 600 m norr om planområdet. Både Bagarmossens och Kärrtorps tunnelbanestationer ligger på en dryg kilometers gång- eller cykelavstånd från planområdet. Parkering All parkeringsyta för personal, besökande och färdtjänst/taxi ska ske på kvartersmark inom det föreslagna planområdet. Fyra p-platser bedöms räcka för verksamhetens behov. Gång- och cykeltrafik Öster och väster om planområdet går välanvända gång- och cykelstråk söderut mot bostadsområden i Skarpnäck och till Skarpnäcks sportfält. Gång- och cykelbanan norr om planområdet leder bl a till radhusområdet Nämndemansbacken på en höjd intill planområdet. PLANOMRÅDETS LÄGE OCH AVGRÄNSNING Planområdet omfattar del av kv. Borgarståndet och ligger i trädgårdsstaden Enskede. Planområdet nyttjas idag som korttidsboende för autistiska barn samt som bostadsnära parkmark. Bebyggelsen utmed Kanslervägen och Skrivarvägen består främst av friliggande villor i 1 till 1 ½ plan med tillhörande källare. På höjderna väster respektive öster om planområdet, Nämndemansbacken och Riksrådsvägen, finns radhusbebyggelse i 2 plan. Området idag Planområdet utgörs i dag av parkmark. Det befintliga korttidsboendet är beläget i en enplansbyggnad om ca 95 m². Omgivande gård är om ca 700 m² och avgränsas med ett staket. Planområdet är relativt flackt men har inslag av rundade hällar. Det finns glesa bestånd av främst tall, björk, al och någon enstaka mindre ek. Planområdet är inte bullerstört då ljudnivåerna med god marginal klarar riktvärdet 55 db(a) ekvivalent buller för bostäder. Då planområdet ligger mitt i ett bostadsoch parkmarksområde, finns inga kända riskkällor. Förslag Planarbetet innebär att ett nytt LSS-boende i en våning omfattande 6 lägenheter och ca 500 m² byggnadsarea ska prövas på platsen. Den föreslagna tomtytan (kvartersmark i plan) om ca 1700 m² begränsas av befintliga gång- och cykelvägar.

4 SID 4 (5) Illustrationsplan (Arkitektgruppen GKAK) Byggnaden ligger placerad på och sydöst om den platå som befintlig byggnad ligger på. I väster avgränsas området av en brant slänt med en bergskam. Byggnadens utformning med gemensamma utrymmen i innervinkeln medger en vindskyddad uteplats i sydvästläge. Bygganden är med sina mått avpassad för så kallat prefabbygge. Befintliga träd (främst tallar) på den södra delen av planområdet kan behållas som en sammanhållen del av naturmarken och dess avslutning mot den öppna gräsytan i söder. Angöring sker från Kanslervägen och tillfarten är dimensionerad för färdtjänstbil. Den nya angöringen medför att den norra gång- och cykelbanans anslutning mot Kanslervägen flyttas något norrut. Flera av de befintliga träden bedöms kunna bevaras (se illustrationsplan ovan). TILLGÄNGLIGHET Samtliga utrymmen i den föreslagna byggnaden, parkering och uteplatser, skall

5 SID 5 (5) vara tillgängliga för personer med rörelsehinder. Inomhus ska alla lägenheter och gemensamma utrymmen vara tillgänglighetsanpassade för rullstol. PLANENS KONSEKVENSER Behovsbedömning Stadsbyggnadskontoret bedömer att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Planförslaget strider inte mot gällande översiktplan eller nya översiktsplanen Promenadstaden. Planförslaget bedöms heller inte strida mot några andra kommunala eller nationella riktlinjer, lagar eller förordningar. Planförslaget berör inte område av nationell, gemenskaps- eller internationell skyddsstatus. Den planerade verksamheten bedöms inte medföra väsentlig påverkan på miljö, kulturarv eller människors hälsa. De miljöfrågor som har betydelse för projektet ska studeras under planarbetet och redovisas i planbeskrivningen. Det nya LSS-boendet förutsätter att ytterligare ca 1000 m² parkmark överförs till kvartersmark för att inrymma det nya förslaget. 700 m² parkmark är idag redan ianspråktagen då befintlig byggnad är uppförd med bygglov. Sammantaget görs bedömningen att planen inte innebär betydande miljöpåverkan. Genomförande/Ekonomi Micasa är byggherre och svarar för ekonomi och genomförande i samband med nybyggnad samt driften av fastigheten. Skarpnäcks stadsdelsförvaltning ska svara för driften av verksamheten på hyresrättsliga grunder. STADSBYGGNADSKONTORETS STÄLLNINGSTAGANDE En nybyggnad av vårdboende innebär att ytterligare parkmark överförs till kvartersmark för vårdbostadsändamål. Staden är i stort behov av ytterligare platser för vårdboende. Kontoret bedömer att en nybyggnad av vårdboende är befogad, trots att det är parkmark som tas i anspråk. FORTSATT ARBETE OCH TIDPLAN Detaljplanen föreslås handläggas med normalt planförfarande utan programsamråd enligt följande tidplan: Plansamråd 3/4 KV 2010 Utställning 1 KV 2011 Antagande 2 KV 2011 Laga kraft 3 KV 2011