Startpromemoria för planläggning av del av Mosebacke 10 i stadsdelen Södermalm (befintlig bebyggelse på Mosebacketerrassen)

Transkript

1 Stadsbyggnadskontoret Tjänsteutlåtande Planavdelningen Sida 1 (9) Handläggare Suzanna Tsygankova Telefon Till Stadsbyggnadsnämnden Startpromemoria för planläggning av del av Mosebacke 10 i stadsdelen Södermalm (befintlig bebyggelse på Mosebacketerrassen) Förslag till beslut Stadsbyggnadsnämnden beslutar att planarbete påbörjas. Anette Scheibe Lorentzi Thomas Stoll Arne Fredlund Stadsbyggnadskontoret Fleminggatan 4 Box Stockholm Telefon stadsbyggnadskontoret@stockholm.se stockholm.se Sammanfattning På Mosebacketerrassen finns flera olika små byggnader såsom bar, bistro, kiosk, scen m.m. Den verksamheten regleras idag med tidsbegränsat bygglov vilket går ut i mars Enligt gällande plan (PL-7469 från 1983) ligger byggnaderna på kvartersmark som inte får bebyggas. Fastigheten ägs av Riksteatern/Södra Teatern. Syftet med planen är att ge planstöd för befintlig bebyggelse och mindre komplement inom fastigheten. Bebyggelsen skall stödja verksamheten och vara förenlig med kulturmiljövärdena. Den föreslagna byggrätten motsvarar den omfattning verksamheten har idag. Stadsbyggnadskontoret anser att planändring är möjlig och att trädgårdsterrassens folkliga öppna karaktär inte minskar med permanenta bar- och serveringsbyggnader. Den aktuella fastigheten, Mosebacke 10, är som helhet ett byggnadsminne. Planarbetet avses att bedrivas med standardförfarande. Kontoret bedömer att ärendet är okomplicerat och föreslår att nästa redovisning av ärendet för stadsbyggnadsnämnden sker vid antagandet. Om inriktningen av planarbetet förändras eller nya faktorer av betydelse tillstöter avser dock kontoret att redovisa detta för nämnden för ställningstagande efter samrådet.

2 Sida 2 (9) Orienteringskarta med planområdet markerat. Utlåtande Bakgrund År 2000 köpte Riksteatern Södra Teatern av Vasakronan och under perioden från har restaurangdelen Mosebacke Etablissement hyrts ut till extern hyresgäst. Då restaurangdelen också innefattar Mosebacketerrassen så har hyresgästen haft fri tillgång till denna och av Riksteatern haft rätt att ansöka om bygglov för bebyggelse på terrassen för utskänkning av mat och dryck. När Riksteatern bestämde sig 2010 för att ta över restaurangdelen i egen regi så fick de ärva den bebyggelse som då fanns på terrassen och fick reda på att det tillfälliga bygglovet gått ut. Riksteatern ansökte då om nytt tillfälligt bygglov vilket går ut i mars Efter detta har Riksteatern bestämt sig för att ansöka om planändring för att bekräfta befintlig bebyggelse på Mosebacketerrassen då nuvarande plan anger område som inte får bebyggas. Riksteatern/ Södra Teatern önskar behålla den befintliga trädgårdsbebyggelsen som finns i sin ursprungliga utformning. Men vill också fortsätta att vidta de underhållsåtgärder som behövs för att bebyggelsen ska förbli funktionell och upplevas positivt. Syfte Syftet med planen är att ge planstöd för befintlig bebyggelse och mindre komplement inom fastigheten. Bebyggelse skall stödja verksamheten i nuvarande utformning och volym samt vara

3 Sida 3 (9) förenliga med kulturmiljövärdena. Enligt gällande plan står trädgårdsbyggnaderna på mark som inte får bebyggas. Planområdets läge, omfattning och ägarskap Planområdet omfattar del av fastigheten Mosebacke 10 (Mosebacketerrassen), Mosebacke Torg 1-3 i Södermalm. Kvarteret gränser mot Klevgränd i norr, Mosebacke Torg i väster och fastigheterna Mosebacke 11 och 12 samt Fiskargatan i söder. Mosebacke 10 ägs av Riksteatern/ Södra Teatern. Planändringen gäller ca 850 kvm. Snedbild över Mosebacketerrassen och Södra teatern. Tidigare ställningstaganden Gällande plan med planområdet markerad.

4 Sida 4 (9) Översiktsplan Enligt översiktsplan för Stockholm, ligger fastigheten inom stadsbebyggelsen innerstadsbebyggelse och inom riksintresset Stockholms innerstad med tät och enhetlig stenstadsbebyggelse. Det innebär att bevarande och utveckling behöver ta särskild hänsyn till kulturhistoriska värden. Gällande detaljplan Den idag gällande planen, PL 7469 fastställdes i mars Stadsplanen omfattar förutom fastigheten Mosebacke 10, fastigheterna Mosebacke 11 och 12 samt fastigheten Katarinabacken 1, 8, 9 och 10 längre mot öster. Stadsplanen reglerar också Fiskargatan och parkmarken kring Höga stigen. Planen medger att hela fastigheten ska användas för allmänt ändamål och de ytor som inte är bebyggda ska vara tillgängliga för gångtrafik. Mosebacketerrassen får inte bebyggas. Terrassen är s.k. x-mark, vilket innebär att den alltid är öppen för allmänheten. Anläggningen är som helhet ett kulturreservat och skall bevaras och vårdas med hänsyn härtill. Kulturhistorisk klassificering, riskintressen, byggnadsminne och fornlämningar Inom fastigheten Mosebacke 10 finns Södra teatern, Mosebackeporten, kägelbana och Mosebacketerrassen som bedöms ha synnerligen stort kulturhistoriskt värde. Fastigheten är blåmarkerad på Stadsmuseets klassificeringskarta. Den har en Q-bestämmelse i gällande detaljplan och är byggnadsminne enligt 3 kapitel Kulturmiljölagen (1988:950). Utsnitt ur klassificeringskartan. Enligt skyddsbestämelserna för byggnadsminnet får byggnaderna och anläggningarna inom byggnadsminnet inte rivas, flyttas eller ändras. Planområdet ligger inom riksintresset för kulturmiljövården Stockholms innerstad med Djurgården (AB 115). Den nu aktuella planen bedöms inte få någon nämnvärd påverkan på riksintresset. Planområdet ligger inom fornlämningsområde Stockholm 103:1 skyddad enligt 2 kapitlet kulturmiljölagen. Inga kända fornlämningar finns inom det aktuella planområdet.

5 Tjänsteutlåtande Sida 5 (9) Nuvarande förhållanden Södra teatern och Mosebacketerrassen ansluter till Katarinaberget högt uppe på södra förkastningsbranten i anslutning till Slussen. Södra teatern är ett tydligt landmärke från stadens inre delar och från Gamla Stan. Redan på 1800-talets början var Mosebacke ett folkligt förlustelseställe med bl.a. brunnsdrickning. Här fanns, enligt en beskrivning från sommaren 1851, sommarteater, kägelbana, svalkande lundar, hemlighetsfulla grottor och dansbana. Södra teatern uppfördes ursprungligen år 1852, men byggdes om och utvidgades efter en brand år Arkitekt för båda teaterbyggnaderna var J F Åbom. Samme arkitekt ritade även porten till Mosebacketerrassen med värdshus och trädgårdsanläggning (utdrag ur Länsstyrelsens byggnadsminnesförklaring). Mosebacketerrassen, vy mot Södra teatern. Foto taget sommar Vy från Klevgränd, hörnet av Södra teatern. Foto taget sommar 2015.

6 Sida 6 (9) Bebyggelse Inom det nu aktuella planområdet på terrassen finns nio byggnader. Anläggningar innehåller serveringskiosk, bistro med taköverbyggd altan, bar, toaletter, urinoar, scen, grillbar, staketinbyggd plats för kylcontainer samt förråd. Dessa byggnader och anläggningar har ännu inte inventerats och klassificerats av Stadsmuseet. Ortofoto med markerade byggnader. 1. Serveringskiosk, 2. Bistro, 3. Taköverbyggd altan, 4.Bar, 5. Toaletter, 6. Urinoar, 7. Scen, 8. Grillbar, 9. Staketinbyggd plats för kylcontainer samt förråd. Serveringskiosk Mosebacketerrassen, befintlig bebyggelse. Foto taget sommar 2015.

7 Sida 7 (9) Mosebacketerrassen, befintlig bebyggelse. Foto taget sommar Förslag Inom Mosebacketerrassen finns ett antal trädgårdsbyggnader såsom bar, bistro, scen, kiosk m.m. Dessa byggnader är säsongsrelaterade och har stängt under vinterhalvåret. Planförslaget möjliggör en fortsatt användning av platsen för café- och kulturverksamhet. Planförslaget möjliggör byggrätt på kvartersmark så att befintlig verksamhet, som haft tidsbegränsat bygglov på grund av planstridighet, kan få bygglov utan tidsbegränsning. Den föreslagna byggrätten motsvarar den omfattning verksamheten har idag. Planområdet markerad med streckad röd linje. Föreslagen byggrätt, ungefärlig plangräns markerad med blå linje.

8 Sida 8 (9) Frågor inför fortsatt planarbete: Frågor för fortsatt planarbete är främst utformning och placering av bebyggelsen utifrån antikvariska hänsyn samt att förslaget ska uppnå god helhet. Frågor som ska studeras är: Kulturhistorisk inventering av befintlig bebyggelse. Byggnadernas volym, utformning, placering samt beaktande av befintliga träd. Bullerstörningar till närboende från konsertverksamhet. Det ska säkerställas att permanentning av bebyggelsen inte medför negativ inverkan på kulturmiljö och terrassens öppna och för allmänheten tillgängliga karaktär. Konsekvenser för miljön Behovsbedömning Stadsbyggnadskontoret bedömer att miljökonsekvenserna av planprojektet är av mindre omfattning och att genomförandet av detaljplanen inte kan antas innebära betydande miljöpåverkan som avses i plan- och bygglagen och miljöbalken. De miljöfrågor som har betydelse för projektet kommer att studeras under planarbetet och redovisas i planbeskrivningen. Påverkan på kulturmiljön Stadsmuseet anser att en kulturhistorisk inventering behöver göras för att kunna bedöma de befintliga byggnadernas kulturhistoriska värden. Stadsmuseet anser att det är positivt att Mosebacketerrassen kan användas som servering och för konserter sommartid. Stadsmuseet anser att terrassens underbyggnad, kägelbanan, är i behov av renovering och att det bör utredas om den skulle påverka en permanentning av terrassens bebyggelse. Eventuella klagomål på bullerstörningar från konsertverksamhet utomhus är en fråga för miljöförvaltningens tillsyn och inget som ska hantaras under planarbetet. Ekonomi Planbeställaren ska bekosta planarbetet via träffat planavtal och enligt gällande taxa. Planprocess och preliminär tidplan Planarbetet avses att bedrivas med standardförfarande. Nästa gång kontoret avser att redovisa ärendet för stadsbyggnadsnämnden för ställningstagande blir vid antagandet.

9 Sida 9 (9) Om inriktningen av planarbetet förändras eller nya faktorer av betydelse tillstöter avser dock kontoret att redovisa detta för nämnden för ställningstagande efter samrådet. Den beräknade tidsplanen är följande: Start-PM 5 november 2015 Samråd 01 mars 2016 Granskning 15 augusti 2016 Antagande 01 oktober 2016 Stadsbyggnadskontorets ställningstagande Stadsbyggnadskontorets bedömning är att scen- och serveringsbyggnaderna bidrar positivt till stadslivet på Mosebacketerrassen. Kontoret ställer sig positivt till detaljplaneändringen, vars syfte i huvudsak är att bekräfta befintlig bebyggelse och dess verksamhet. Förutsättningen är att Mosebackes folkliga och öppna karaktär värnas, liksom anläggningens kultur- och naturvärden. Med sin kulturhistoria och sitt läge i området fyller Mosebacketerrassen en viktig funktion. Stadsbyggnadskontoret föreslår att stadsbyggnadsnämnden ger kontoret i uppdrag att påbörja planarbete. SLUT