Plats och tid för sammanträdet Föredragande Ånge kommunkontor, personal-och ekonomienheten, tisdagen den 14 juni 2005, kl 08.30 Ärenden 1 Justering 2 Föregående mötesprotokoll 3 Jämställdhetsplan 2005 för kommunstyrelsens verksamhetsområde 4 Kränkande särbehandling/sexuella trakasserier på arbetsplatsen Göran Fjellström, kl 08.30 5 Organisation tekniska förvaltningen och fritidsförvaltningen Göran Fjellström 6 Organisation av turismfrågorna Göran Fjellström 7 Översyn av organisation 8 Motion Vikten av fungerande arbetsplatsträffar, medarbetarsamtal mm 9 Höjning av lön i särskilt fall 10 Förtydligande av delegationsordning 11 Anmälan av vakanser 12 Delgivningar EXTRA ÄRENDE EXTRA ÄRENDE EXTRA ÄRENDE EXTRA ÄRENDE 13 Datafrågor 14 Anställningsavtal 15 Fråga om tjänstgöringsgrader 16 Lönekartläggning/analys samt plan för jämställda löner Stiven Wiklund Ordförande Ann-Catrin Nyberg Sekreterare
ÅNGE KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Personal- och organisationsutskottet 2005-06-14 1 Plats och tid Ånge kommunkontor, personal- och ekonomienheten, tisdag den 14 juni 2005, kl 08.30-12.00 ande Stiven Wiklund, ordförande (s) Jan-Eric Berglund (v) Inga-Britt Söderberg (s) Övriga deltagande Fredrik Westin, personalstrateg Ann-Catrin Nyberg, personalsekreterare Göran Fjellström, kommunchef 57-59 Hans-Åke Öst, socialchef 61 Utses att justera Jan-Eric Berglund Justeringens plats och Ånge kommunkontor, tisdag 21 juni 2005 tid Paragrafer 54-68 Underskrifter Sekreterare Ann-Catrin Nyberg Ordförande Justerande Stiven Wiklund Jan-Eric Berglund ÅNGE KOMMUN Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Personal- och organisationsutskottet Sammanträdesdatum 2005-06-14 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift/anslaget av 2005-06-22 Sista dag för överklagande Datum för anslags nedtagande Ånge kommunkontor 2005-07-13 2005-07-14 Utdragsbestyrkande
54 Föregående mötesprotokoll Ordförande går igenom föregående mötesprotokoll den 17 maj 2005. Lägga protokollet till handlingarna. 55 Dnr 05/76 Jämställdhetsplan 2005 för kommunstyrelsens verksamhetsområde Enligt kommunens jämställdhetspolicy (kf 020923) ska jämställdhetsplaner utarbetas årligen av varje nämnd/styrelse. Vid personal- och organisationsutskottets sammanträde 2005-02-15, 16, förelåg förslag till jämställdhetsplan för kommunstyrelsens verksamhetsområde. Förslaget har 2005-03-15 behandlats i samverkansgruppen för kommunstyrelsens verksamhetsområde, de fackliga organisationerna hade inga erinringar mot förslaget. Vid behandling av ärendet i kommunstyrelsen 2005-04-26 50 återremitterades planen till personal- och organisationsutskottet för kompletteringar. sunderlag - Förslag till jämställdhetsplan för kommunstyrelsens verksamhetsområde - Protokoll från kommunledningskontorets samverkansgrupp 2005-03-15 Personalstrateg Fredrik Westin informerar om det arbete som pågår med att ta fram en plan för jämställda löner i Ånge kommun. Denna plan kommer att fastställas utifrån resultatet av genomförd lönekartläggning. Arbetet är genomfört utifrån ett jämställdhetsperspektiv och här har löneskillnader kartlagts inom grupper med arbetstagare som utför väsentligt lika arbetsuppgifter samt löneskillnader mellan likvärdiga yrkesgrupper. Vilken förvaltning arbetstagaren tillhör är i detta sammanhang ointressant varför inte några lönenivåer framgår av det förslag till jämställdhetsplan som arbetats fram. Fredrik Westin föreslår personal- och organisationsutskottet föreslå kommunstyrelsen besluta att
genomföra en översyn av gällande jämställdhetspolicy med målsättning att istället för som nu varje nämnd/styrelse årsvis ska utarbeta en egen jämställdhetsplan ska det istället finnas en kommungemensam plan. Eventuella förändringar bör träda i kraft fr o m 2006-01-01. Anta det förslag till jämställdhetsplan 2005 för kommunstyrelsens verksamhetsområde som förelagts kommunstyrelsen utan ändringar. Enligt Fredrik Westins förslag. 56 Dnr 05/244 Kränkande särbehandling / sexuella trakasserier på arbetsplatsen Med kränkande särbehandling avses återkommande klandervärda eller negativt präglade handlingar som riktas mot enskilda arbetstagare på ett kränkande sätt och kan leda till att dessa ställs utanför arbetsplatsens gemenskap. Definitionen är hämtad ur Arbetsmiljöverkets föreskrift Kränkande särbehandling (AFS 1993:17). Av föreskriften framgår bland annat att arbetsgivaren ska klargöra att kränkande särbehandling inte accepteras i verksamheten och att det ska finnas rutiner för att på ett på ett tidigt stadium fånga upp signaler och åtgärda de faktorer som kan ge grund för kränkande särbehandling. Ett annat område som kan uppmärksammas i sammanhanget är sexuella trakasserier på arbetsplatsen. Här har JÄMO uttalat att en policy bör finnas mot sexuella trakasserier. Förslag föreligger att utforma riktlinjer inom ovanstående områden. Uppdra till personalstrateg Fredrik Westin att utforma förslag till riktlinjer enligt ovan. 57 Dnr 05/245 Organisation tekniska förvaltningen och fritidsförvaltningen
Personal- och organisationsutskottet beslutade vid sitt sammanträde 2005-04-19 att uppdra till kommunchef Göran Fjellström att utreda förutsättningarna för en sammanslagning av fritidsförvaltningen och tekniska förvaltningen. Vid dagens sammanträde deltar kommunchef Göran Fjellström. Han pekar på de fördelar resp nackdelar som en sammanslagning av rubricerade förvaltningar kan medföra. Kommunchefen konstaterar att den största vinsten redan är tagen genom intern entreprenadform. Han föreslår att en sammanslagning av förvaltningarna tills vidare avvaktas. Ändringarna inom turismdelen bör ske först och möjligheterna till samordning med ÅFA måste klargöras. Uppdra till kommunchef Göran Fjellström att utreda och visa på hur en maximal samverkan med ÅFA kan ske. Fördelar resp nackdelar skall belysas. Ove Skägg, Kjell Sundqvist samt Torbjörn Westberg, ÅFA skall delta i detta arbete. Återrapport vid personal- och organisationsutskottets sammanträde den 13 september 2005. 58 Dnr 05/246 Organisation av turismfrågorna Personal- och organisationsutskottet beslutade vid sitt sammanträde 2005-05-17 att uppdra till kommunchef Göran Fjellström att utifrån bedömningen att turismbranschen ska hanteras som andra branscher organisera om inom kommunledningskontoret så att verksamheten kan skötas utan 0,5 funktion som turistchef. Vid dagens sammanträde deltar kommunchef Göran Fjellström. Han informerar om att Fredrik Westin, personalstrateg, Lena Paulsson, verksamhetsutvecklare och Stefan Wallsten, chef utvecklingsenheten den 16 juni 2005 kommer att rapportera hur arbetsuppgifterna inom turism-området kommer att sorteras. Personal- och organisationsutskottet noterar vikten av att erforderliga förändringar sker inom fritidsenheten med anledning av den ändrade organisationen av turism-frågorna.
Uppdra till Kjell Sundqvist, fritids- och turistchef att lämna rapport vid kommunstyrelsens sammanträde 2005-06-21 om hur förändringarna inom fritidsenheten kommer att se ut och när dessa träder i kraft. 59 Dnr 04/328 Översyn av organisation Flera översyner pågår parallellt i kommunen i syfte att hitta besparingar. Information lämnas vid dagens sammanträde av kommunchef Göran Fjellström; - Kommunstyrelsens strukturgrupp Enligt beslut i kommunstyrelsen ska konkreta strukturåtgärder arbetas fram inför budgetbeslutet i november. Kommunstyrelsens strukturgrupp leder detta arbete och ska fånga upp alla väsen tliga frågor. Vid kommande möte den 22 juni ska strukturgruppen bl a ta ställning till upphandling av konsultinsats för översyn av äldreomsorgsverksamheten. - Chefers uppdrag utanför kommunstyrelsen I samband med att besparingar genomfördes inom kommunstyrelsens område gav personal- och organisationsutskottet 2004-11-16 direktiv för besparingsbeting för verksamheterna utanför kommunstyrelsens område. Dessa skulle vara i storleksordningen motsvarande kommunstyrelsens genomförda sparbeting. Göran Fjellström har begärt en skriftlig redovisning från berörda chefer vilka förslag till åtgärder man tagit fram samt vilka besparingar det resulterar i. - Arbete med värdegrund och arbetsgivar/ledarroll mm Personal- och organisationsutskottet har ett specifikt ansvar att driva dessa frågor. - Åtgärdslistans funktion Det är viktigt att det finns ett ansvar för att man går hela vägen dvs att förslag verkligen genomförs samt att nämnderna har respekt för helhetsansvaret. - Lantmäteriet Kommunens avtal med Lantmäteriet är uppsagt. Ev förändringar kan ske fr o m årsskiftet.
- Biblioteket Orvar Ottesen har uppdrag att se över organisation m m kring bokbussen. Kan den köra färre turer och andra slingor? - Skoladministration Barn- och utbildningschef Hans Wiklund har ett uppdrag att se över administrationen inom humanistiska nämndens område. - Kostorganisation Ett förslag ska redovisas till ledningsgruppen av verksamhetsutvecklare Lena Paulsson 2005-08-10. Personal- och organisationsutskottet noterar att det finns ett behov av att tydliggöra/ bokföra de besparingar som görs. Notera informationen. 60 Dnr 05/114 Motionssvar Vikten av fungerande arbetsplatsträffar, medarbetarsamtal mm Carl-Henric Ohlsson (moderaterna) har lämnat in rubricerad motion 2005-03-21. Kommunen har tillsammans med arbetstagarnas parter tecknat ett samverkansavtal. I detta påtalas vikten av fungerande arbetsplatsträffar, medarbetarsamtal mm. Vissa rapporter ger vid handen att detta inte fungerar så bra. Ohlsson efterfrågar därför - en uppföljning av samverkansavtalet med fokus på arbetsplatsträffar, medarbetarsamtal - att uppföljningen gäller all kommunal verksamhet - att redovisning sker till kommunfullmäktige Vid kommunfullmäktiges sammanträde 2005-03-21 beslutades att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Vid kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde 2005-04-12 fick personalchefen uppdraget att arbeta fram motionssvar inför den politiska behandlingen. sunderlag - Kommunfullmäktige 2005-03-21 15
- Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-04-12 33 - Motion Vikten av fungerande arbetsplatsträffar, medarbetarsamtal mm Vid dagens sammanträde diskuteras kring svar på rubricerad motion. Utifrån dagens diskussion uppdra till personalstrategen att arbeta fram motionssvar. _ 61 Dnr 05/247 PUL - personalärende 62 Dnr 04/333 Förtydligande av delegationsordning Personal- och organisationsutskottet beslutade 2005-01-18 om ny delegation i personalfrågor att gälla fr o m 1 februari 2005. Det finns behov av förtydliga och klarlägga delegationsordningen vad gäller anställningar med olika former av bidrag från arbetsmarknadsmyndigheten. ar Det noteras att i den nya delegationen för personalärenden är fastlagt bl a beträffande beslutsnivåer för återbesättningsprövning och för anställning. Det är viktigt att notera att detta gäller även för anställningar med någon form av stöd från arbetsmarknadsmyndigheten. Vidare noteras att en anställning med ett t ex lönebidrag är en vanlig anställning, dvs den ska ha en anställningsform som är tillåten enligt lag och avtal. Komplettera delegationsordningen med en text inledningsvis som poängterar att denna avser även anställningar med olika former av bidrag enligt ovan. Uppdra till personalstrateg Fredrik Westin att informera om vad som gäller arbetsrättsligt för nämnda anställningar till chefer och arbetsledare.
Bjuda in representanter från Arbetsförmedlingen till en träff med chefsgruppen för att de ska ges möjlighet att informera om de olika möjligheter till stöd som finns vid anställning. 63 Dnr 04/512 Anmälan av vakanser Personal- och organisationsutskottet beslutade 2004-10-19 om vilka rutiner som gäller beträffande vakansprövning. Det innebär att alla lediga tjänster med en varaktighet på 3 månader eller längre ska anmälas till personal- och ekonomienheten. Därefter sker en prövning om befattningen kan vara aktuell att använda i omplaceringseller rehabiliteringssyfte. Personal- och organisationsutskottet poängterar till samtliga chefer och arbetsledare vikten av att ovanstående anmälan alltid sker i enlighet med de riktlinjer som finns. Följa upp att vakansanmälan sker enligt gällande rutin. Om det framkommer att vakansanmälningar inte görs i föreskriven ordning vidta åtgärder. 64 Delgivningar Dnr 05/255 Förhandling om elevassistenttjänster vid gymnasiesärskolan Ånge kommun och Kommunal Mitt 2005-03-08 Dnr 05/248 Förhandling Löneöversyn 2005 Ånge kommun och Lärarförbundet, LR samt Skolledarförbundet 2005-05-26 Dnr 05/248 Förhandling Löneöversyn 2005 Ånge kommun och Kommunal Mitt 2005-05-23 65 Dnr 05/273 IT-frågor
Det sker ständig utveckling inom dataområdet och antal system och lösningar breddas. Diskuteras regelverk kring nyanskaffning/utökning av IT-lösningar. Personal- och organisationsutskottet önskar en redovisning av förslag till regelverk som syftar till att förorda Citrix-lösningar vid anskaffning och därmed se PC-köp som undantag från regeln. Uppdra till Anders Lindqvist, förvaltningskamrer att lämna redovisning till personal- och organisationsutskottet enligt ovan. 66 Dnr 05/274 Anställningsavtal Vissa kommuner använder en form av avtal vid anställning av framförallt ledare där man anställs för viss tid på tjänsten som ledare med ett chefstillägg. I botten har man en tillsvidareanställning inom kommunens hela verksamhetsområde med arbetsskyldighet för alla arbetsuppgifter inom hela området. När personen frånträder sitt ledaruppdrag faller chefstillägget bort med automatik. Personal- och organisationsutskottet är intresserade av att se närmare på denna lösning. Uppdra till personalstrateg Fredrik Westin att ta fram ett förslag med ovanstående grundprinciper. 67 Dnr 05/275 Fråga om tjänstgöringsgrader Ordföranden väcker fråga om tjänstgöringsgrader vid Bobergsgymnasiet. Uppdra till Hans Wiklund, barn- och utbildningschef att utreda frågan med Stig Martinsson, rektor vid Bobergsgymnasiet.
68 Dnr 05/56 Lönekartläggning/analys samt plan för jämställda löner Enligt Jämställdhetslagen skall arbetsgivaren varje år kartlägga och analysera bestämmelser och praxis om löner och andra anställningsvillkor som tillämpas hos arbetsgivaren samt löneskillnader mellan kvinnor och män som utför arbete som är att betrakta som lika eller likvärdigt. Vidare skall arbetsgivaren varje år upprätta en handlingsplan för jämställda löner och där redovisa resultatet av kartläggningen och analysen som nämnts ovan. En lönekartläggning har genomförts i Ånge kommun under februari 2005 utifrån reglerna i Jämställdhetslagen. ar och förhandlingar pågår med de fackliga organisationerna inför fastställandet av plan för jämställda löner. Notera att Ånge kommun kommer att följa lagstiftningen och genomföra lönekartläggning och analys enligt ovan samt fastställa handlingsplan för jämställda löner årligen fortsättningsvis. SLUT