Tid och plats A-salen klockan 10.00 Beslutande Ledamöter Bo Frank (M) Ordförande Åsa Karlsson Björkmarker (S) 1:e vice ordförande Per Schöldberg (C) 2:e vice ordförande Jon Malmqvist (KD) Catharina Winberg (M) Gunnar Storbjörk (S) Tomas Thornell (S) Övriga närvarande Ersättare Cheryl Jones Fur (MP) Tony Lundstedt (S) Eva Johansson (C) Nils Fransson (FP) Carin Högstedt (V) Tjänstemän Ove Dahl, kommunchef Kerstin Sundström, finanschef 114 Anna Johansson, kontaktcenterchef 115 Annika Svensson Predikaka 115 Fredrik Pettersson, sekreterare Övriga Emy Lanemo, KMV Forum 116 Justering Justerare Plats och tid Åsa Karlsson Björkmarker Kommunkansliet Justerade paragrafer 113-128 Anmärkning Ärendena behandlades i följande ordning: 113-125, 127, 128, 126 1(24)
Underskrifter Sekreterare Fredrik Pettersson Ordförande Bo Frank Justerare Åsa Karlsson Björkmarker 2(24)
Bevis om anslag av protokoll kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll från sammanträdet är justerat Anslagsdag Anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Den som vill överklaga ett beslut ska göra det skriftligt inom tre veckor från anslagsdagen Underskrift Fredrik Pettersson 3(24)
Förteckning över kommunstyrelsens arbetsutskott ärenden den 3 mars 2015 113 Dnr 2970-80 Justering av protokoll... 6 114 Dnr 2978-82 Information om arenastadsbolagens ekonomi... 7 115 Dnr 2993-09 Information om servicemätningen... 8 116 Dnr 2993-10 Information från Länsstyrelsen om riksintressen för kulturmiljövård... 9 117 Dnr 2970-93 Information från ledamöter och ersättare samt från kommunledningsförvaltningen... 10 118 Dnr 2015-00163 Ombud till årsmöte med Arkivförbund Sydost 2015... 11 119 Dnr 2015-00049 Yttrande över Finansdepartementets remiss av promemorian Ändrad inkomstutjämning för kommuner och landsting... 12 120 Dnr 2015-00158 Ansökan om projekt inom ramen för det kommunala partnerskapet med Tlokwe, Sydafrika... 14 121 Dnr 2015-00113 Medborgarförslag om korrekt grammatik i all kommunal skrift... 16 122 Dnr 2012-00796 Byggnation av ny förskola/skola i Bergunda... 17 123 Dnr 2015-00159 Revidering av avgift för förberedande föräldrautbildning vid ansökan om medgivande för mottagande av barn för internationell adoption... 18 124 Dnr 2015-00190 VöFAB:s förvärv av fastighet/bolag från Rygginstitutet... 20 125 Dnr 2015-00003 Redovisning av inkomna och besvarade skrivelser av intresse samt inkomna inbjudningar och protokoll... 21 126 Dnr 2970-92 Övrigt... 22 127 Dnr 2015-00197 Medborgarförslag om uppförande av staty av damen med handväska... 23 4(24)
128 Dnr 2996-97 Anställning av ny kommunchef... 24 5(24)
113 Dnr 2970-80 Justering av protokoll Åsa Karlsson Björkmarker utses att justera dagens protokoll. 6(24)
114 Dnr 2978-82 Information om arenastadsbolagens ekonomi Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet noterar informationen till protokoll. Kerstin Sundström informerar om de ekonomiska resultaten för föreningarna på Arenastaden, IFK Växjö, Växjö Lakers, Växjö Vipers och Östers IF. 7(24)
115 Dnr 2993-09 Information om servicemätningen Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet noterar informationen till protokollet. Anna Johansson och Annika Svensson Predikaka informerar om den senaste servicemätningen som utförts av företaget JSM Telefront. I undersökningen jämförs Växjös resultat med 13 andra kommuner i ungefär samma storlek. 8(24)
116 Dnr 2993-10 Information från Länsstyrelsen om riksintressen för kulturmiljövård Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet noterar informationen till protokollet. Emy Lanemo, konsult åt Länsstyrelsen, informerar om riksintressen för kulturmiljövård i Kronobergs län, med fokus på Jät i Växjö kommun. Under våren 2015 kommer Länsstyrelsen att presentera ett förslag på uppdaterade bestämmelser för Jät. 9(24)
117 Dnr 2970-93 Information från ledamöter och ersättare samt från kommunledningsförvaltningen Ingen information presenterades på dagens sammanträde. 10(24)
118 Dnr 2015-00163 Ombud till årsmöte med Arkivförbund Sydost 2015 Arbetsutskottets beslut 1. Arbetsutskottet uppdrar till kommunchefen att utse ett ombud för Växjö kommun vid årsmötet med Arkivförbund Sydost den 20 mars 2015. 2. Ombudet får i uppdrag att rösta för: Godkännande av föreslagen resultat- och balansräkning. Beslut om ansvarsfrihet för styrelsen. Fastställande av årsavgift för medlemmar, enligt förslag. Fastställande av arbetsinriktning och budget för det kommande verksamhetsåret, enligt förslag. Val av styrelse för det kommande verksamhetsåret, enligt förslag. Val av ordförande för det kommande verksamhetsåret, enligt förslag. Val av revisorer för det kommande verksamhetsåret, enligt förslag. Utseende av valberedning, enligt förslag. Växjö kommun har i egenskap av medlem i Arkivförbund Sydost kallats till årsmöte den 20 mars 2015 i Hovmantorps Folkets hus. Beslutet skickas till Kommunchefen (Marie Ulmhed) För kännedom Arkivförbund Sydost 11(24)
119 Dnr 2015-00049 Yttrande över Finansdepartementets remiss av promemorian Ändrad inkomstutjämning för kommuner och landsting Arbetsutskottets förslag Kommunstyrelsen beslutar att lämna förslaget till remissvar daterat 2013-02- 13 som Växjö kommuns yttrande över finansdepartementets förslag till ändringar i det kommunala inkomstutjämningssystemet. Växjö kommun har fått en inbjudan att lämna synpunkter på en promemoria som har remitterats från Finansdepartementet med förslag från regeringen till förändringar i inkomstutjämningssystemet innebärande en återgång till de regler som gällde till och med 2013. Då betalade kommuner med en egen skattekraft överstigande 115 % av medelskattekraften en så kallad inkomstutjämningsavgift motsvarande 85 % av överskjutande skattkraft, baserat på vad medelskattesatsen var i länet 2003. Beslutsunderlag Kommunchefen har i en skrivelse den 29 januari 2015 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Av skrivelsen framgår bland annat att enligt promemorian kommer de ökade inkomstutjämningsavgifterna från och med 2016, för kommunernas del 1 228 mkr, att fördelas till alla kommuner med ett enhetligt belopp per invånare i den så kallade regleringsposten. Samtidigt avskaffas det särskilda bidraget, inom ramen för strukturbidraget, till kommunerna på 865 mkr som infördes 2014 för att neutralisera effekterna av sänkt inkomstutjämningsavgift. Dessa medel kommer istället att tillföras kommunerna via regleringsposten med ett enhetligt belopp kronor per invånare. För kommunerna ökar regleringsposten med 2 093 mkr, eller 210 kronor per invånare, samtidigt som det särskilda bidraget på 865 mkr, eller 104 kronor per invånare, avskaffas. Nettoeffekten för flertalet kommuner blir ett tillskott på 106 kronor per invånare. För Växjö kommun motsvarar det drygt 9 mkr. 12(24)
119 fortsättning Tretton kommuner får minskade intäkter med mellan 65 och 841 kronor per invånare. För att mildra effekterna föreslås ett särskilt införandebidrag som sedan successivt trappas av. Införandebidragen finansieras av samtliga kommuner och landsting. 13(24)
120 Dnr 2015-00158 Ansökan om projekt inom ramen för det kommunala partnerskapet med Tlokwe, Sydafrika Arbetsutskottets förslag 1. Kommunstyrelsen uppdrar till kommunchefen att tillsammans med ID och berörda förvaltningar ta fram projektansökning för utveckling/breddning inom området sysselsättning för unga vuxna med funktionshinder samt stöd till föräldrarna 2. Kommunstyrelsen bemyndigar kommunchefen att underteckna ansökningar, ekonomiska redovisningar och övriga handlingar inom ramen för projektet. 3. Kommunstyrelsen godkänner att kostnaden för arbetet med projektansökningarna belastar kommunstyrelsen, därefter står respektive nämnd för kostnader som inte ryms i projektbudgeten (t.ex. arbetstid). Växjö kommun har tillsammans med Region Kronoberg sedan 2006 ett samarbete med Tlokwe City Council i Sydafrika. Samarbetet bedrivs inom ramen för kommunala partnerskap vilka finansieras av ICLD. Sammanlagt har 25-talet projekt genomförts (förutom styrgruppen) varav merparten med fokus på kommunala verksamheter såsom demokrati, stadsplanering, bibliotek, personalfrågor, kommunal ekonomi etc. Just nu pågår två projekt, ett kring intern kommunikation och ett kring avhopp från skolan. Inom omsorgsområdet har ännu inga projekt bedrivits. Beslutsunderlag Kommunchefen har i en skrivelse den 19 februari 2015 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Av skrivelsen framgår att under 2014 kom en förfrågan från Tlokwe om att ha ett projekt med fokus på sysselsättning för unga vuxna med funktionshinder samt stöd till föräldrarna. Omsorgsförvaltningen kontaktades och har ställt sig positiva till ett samarbete. Även styrgruppen för partnerskapet har ställt sig bakom en ansökan. Då detta är ett nytt samarbetsområde och kunskapen om de respektive verksamheterna är begränsad är tanken att ansöka om s.k. 14(24)
120 fortsättning utveckling/breddning vilket beskrivs av ICLD på följande sätt: Medel för utveckling/breddning kan sökas inom etablerade partnerskap, där parterna vill samarbeta inom ett nytt verksamhetsområde och med nya deltagare. Syftet är att lägga en grund för en gemensam och relevant projektplanering och projektansökan. Bidraget ska normalt täcka kostnaderna för resor till båda parterna för fyra deltagare. En utveckling/breddning kan pågå upp till sex månader. Tanken är att på detta sätt kunna förberedas ett skarpt projekt och identifiera gemensamma vinningar. 15(24)
121 Dnr 2015-00113 Medborgarförslag om korrekt grammatik i all kommunal skrift Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige besvarar medborgarförslaget med att det är självklart att allt som kommunen producerar i skrift ska vara på korrekt svenska. Något politiskt beslut i frågan behövs inte. Rolf Rask har i ett medborgarförslag daterat 7 februari 2015 föreslagit att kommunfullmäktige ska besluta att allt som kommunen producerar i skrift och tryck ska ha rätt stavning, rätt ordval, rätt formulering med korrekt skriftspråk. Beslutsunderlag Kommunchefen har i en skrivelse den 16 februari 2015 redogjort för ärendet. Av skrivelsen framgår att det får ses som självklart att allt som kommunen producerar i skrift ska vara på korrekt svenska. Eventuella felstavningar och andra grammatiska misstag som görs i kommunen måste betraktas om ofrivilliga. Något politiskt beslut om rättstavning m.m. torde vara överflödigt. 16(24)
122 Dnr 2012-00796 Byggnation av ny förskola/skola i Bergunda Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 1. Kommunfullmäktige godkänner utbildningsnämndens begäran om att i samarbete med VöFAB få utföra nybyggnad av förskola/skola i Bergunda för en investeringsutgift på 310 mkr, baserad på anbud, och med en preliminär tillkommande hyra på 27 mkr/år. Investeringsutgiften för skoldelen är 260 mkr med preliminär hyra 22,8 mkr och för förskoledelen 50 mkr med preliminär hyra 4,2 mkr/år. 2. Paragrafen justeras omedelbart. Utbildningsnämnden beslutade 2015-02-18 att godkänna att i samarbete med VöFAB genomföra nybyggnad av förskola/skola i Bergunda för en investeringsutgift av totalt 310 mkr, baserad på anbud, och med en preliminär tillkommande hyra av 27 mkr/år. Ärendet översändes till kommunfullmäktige för godkännande Beslutsunderlag Kommunchefen har i en skrivelse den 20 februari 2015 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Av skrivelsen framgår bland annat att anbudsförfrågan avseende nybyggnad av förskola/skola i Bergunda är genomförd. Investeringsutgift för projektet blir 310 Mkr med en preliminär tillkommande hyra på 27 mkr/år. Förskolan planeras vara klar till dec 2016 och skolan till höstterminen 2017. Nybyggnationen i Bergunda är en sammanhållen förskola/skola för åldrarna 1-16 år i två plan. Byggnaden utförs som ETT hus och kommer att innehålla årskurserna 7-9 för ca 450 elever, årskurserna F-6 för ca 350 elever och förskola för ca 200 barn. Totalt 1000 barn. Bruksarean på ny förskola/ skola är ca 13 000 m 2 och tomtarean är 40 300 m 2. 17(24)
123 Dnr 2015-00159 Revidering av avgift för förberedande föräldrautbildning vid ansökan om medgivande för mottagande av barn för internationell adoption Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige fastställer enligt 8 kap 3b kommunallagen avgiften för deltagande i socialnämndens förberedande kurser för dem som avser att söka medgivande för adoption till 3 400 kronor per person och kurs. Nämnden för arbete och välfärd har i 13/2015 föreslagit fullmäktige att enligt 8 kap 3b kommunallagen fastställa en avgift för deltagande i socialnämndens förberedande kurser för dem som avser att öka medgivande för adoption till 3 400 kronor per person och kurs. Beslutsunderlag Kommunchefen har i en skrivelse den 23 februari redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Av skrivelsen framgår att enligt lagstiftning som trädde i kraft 2005-01-01 ska enskilda som ansöker om medgivande för mottagande av barn för internationell adoption ha deltagit i en förberedande föräldrautbildning. Detta för att de som vill adoptera ska ha kunskap och insikter om adopterade barn och deras särskilda behov. Nämnden anger att vid en uppdatering av beräkningen av självkostnadspris för att anordna en utbildning framgår att den tidigare beräkningen är lågt räknad vad gäller såväl tidsåtgång som personalkostnad som per timme. Personalkostnad per timme bör beräknas till lägst 350 kronor. Beräknad tidsåtgång bör beräknas till minst 90 timmar. Antalet kursdeltagare varierar men 8 deltagare är ett beräknat medelvärde. Det ger ett självkostnadspris uppgående till 3 937 kronor utan att kostnader för lokal, administration och fika räknats in. Undersökningar nämnden gjort visar att avgiften varierar från allt mellan 1000 till 5000 kr bland olika utförare i landet. 18(24)
123 fortsättning Kommunledningsförvaltningen har inga ytterligare synpunkter. Yrkanden: Bo Frank (M): Kommunfullmäktige fastställer enligt 8 kap 3b kommunallagen avgiften för deltagande i socialnämndens förberedande kurser för dem som avser att söka medgivande för adoption till 3 400 kronor per person och kurs. Åsa Karlsson Björkmarker (S): Kommunfullmäktige höjer inte avgiften för deltagande i socialnämndens förberedande kurser för dem som avser att söka medgivande för adoption. Beslutsordning Ordförande ställer yrkandena mot varandra och konstaterar att arbetsutskottet beslutar enligt eget yrkande. 19(24)
124 Dnr 2015-00190 VöFAB:s förvärv av fastighet/bolag från Rygginstitutet Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 1. Kommunfullmäktige godkänner att Vöfab får förvärva fastigheten Växjö Norrastugan 1 genom att köpa aktierna i nybildat bolag samt att Vöfab därefter får fusionera in det förvärvade bolaget i Vöfab genom absorption. 2. Paragrafen justeras omedelbart. Förvaltningen arbete och välfärd har ett stort behov av lokaler och bostäder för sin verksamhet, bland annat för ensamkommande flyktingbarn, och har därför initierat en diskussion med Växjö Fastighetsförvaltning AB (Vöfab) om möjliga lösningar. Vöfab inledde en diskussion med Rygginstitutet AB om förvärv av deras fastighet på Norremark: Växjö Norrastugan 1. Fastigheten har tidigare bland annat använts som lokaler för skolverksamhet och lokalerna innehåller både kontor och möjligheter till boende. Beslutsunderlag Kommunchefen har i en skrivelse den 25 februari 2015 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Av skrivelsen framgår att styrelsen för Växjö kommunföretag AB (VKAB) har genom 28/2015 beslutat att VKAB tillstyrker att Vöfab förvärvar fastigheten Växjö Norrastugan 1 genom att köpa aktierna i ett nybildat aktiebolag och att Vöfab sedan får fusionera in det förvärvade bolaget i Vöfab genom absorption, och överlämnar ärendet vidare till kommunfullmäktige med följande beslutsförslag: Växjö kommunfullmäktige godkänner att VöFAB får förvärva fastigheten Växjö Norrastugan 1 genom att köpa aktierna i nybildat samt att VöFAB därefter får fusionera in det förvärvade bolaget i VöFAB genom absorption. Kommunledningsförvaltningen föreslår en redaktionell ändring i förslaget men har i övrigt inga ytterligare synpunker. 20(24)
125 Dnr 2015-00003 Redovisning av inkomna och besvarade skrivelser av intresse samt inkomna inbjudningar och protokoll Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet noterar informationen till protokollet Kommunkansliet lämnar en redovisning av inkomna och besvarade skrivelser av intresse samt inkomna inbjudningar och protokoll. 21(24)
126 Dnr 2970-92 Övrigt Inga övriga frågor behandlades på dagens sammanträde. 22(24)
127 Dnr 2015-00197 Medborgarförslag om uppförande av staty av damen med handväska Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 1. Kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget med motiveringen att kultur- och fritidsnämnden i 35/2015 beslutat att inte uppföra någon staty över den händelse som nämns i förslaget. 2. Paragrafen justeras omedelbart. Hans Zetterström har i ett medborgarförslag den 20 februari 2015 föreslagit att kommunfullmäktige ska ger kultur- och fritidsnämnden i uppdrag att placera en staty över damen med väskan på platsen för händelsen, gärna med ett plakat innehållande en förklaring av sammanhanget. Yrkanden Bo Frank (M): 1. Kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget med motiveringen att kultur- och fritidsnämnden i 35/2015 beslutat att inte uppföra någon staty över den händelse som nämns i förslaget. 2. Paragrafen justeras omedelbart. Beslutsordning Ordförande frågar om yrkandet kan antas och konstaterar att arbetsutskottet beslutar enligt eget yrkande. 23(24)
128 Dnr 2996-97 Anställning av ny kommunchef Arbetsutskottets förslag 1. Kommunstyrelsen anställer Monica Skagne som ny kommunchef. 2. Skagne anställs från 2015-04-13 med tillträde som kommunchef senast 2015-06-01. Kommunchefen är kommunens högsta tjänsteman med ansvar för kommunövergripande utvecklingsarbete och samordning. Nuvarande kommunchef Ove Dahls förordnande som kommunchef löper ut vid den 31 maj 2015. Dahl går då i pension. Detta innebär att en ny kommunchef ska anställas. Rekryteringen har bedrivits i samarbete med rekryteringskonsult. Arbetsgivarens rekryteringsgrupp har bestått av kommunalråden Bo Frank, Per Schöldberg, Åsa-Karlsson Björkmarker samt personalchef Michael Färdigh och förvaltningschef Ann-Christin Norlander. Kommunens fackliga organisationer har representerats av representanter för Kommunal, Vision, Lärarförbundet och Akademikerförbundet SSR (SACO). Sammataget har 97 personer gått igenom som möjliga kandidater efter ansökan, search och tips. Flera intervjuomgångar har genomförts. Rekryteringsgruppen är helt enig i förslaget till ny kommunchef. Den fackliga gruppen ställer sig bakom förslaget. Avtal med anställningsvillkor ska upprättas och godkännas av ordförande i KSOP 24(24)