Allmän orientering Beställare är, Märsta, Märsta Omfattning Syftet med upphandlingen är att uppfylla kommunens skyldighet att samla in och transportera bort hushållsavfall. Entreprenaden omfattar hela kommunen. Arlanda omfattas men med särskilda förutsättningar. Entreprenaden avser hushållsavfall, d.v.s. avfall som kommer från hushåll samt därmed jämförligt avfall från annan verksamhet, enligt den definition som förekommer i miljöbalken. Avfall Sveriges rekommendationer används för att bedöma vad som är hushållsavfall och inte. Upphandlingen avser: 1. Hämtning av kärl- och säckavfall 2. Hämtning av utsorterat matavfall 3. Hämtning av grovavfall 4. Hämtning av latrin 5. Hämtning av elavfall inkl. bärbara batterier från hushåll 6. Avfall jämförligt med hushållsavfall, från tredje land 7. Transport till omlastningsstation eller annan avlämningsplats 8. Option: Särskilt insamling av trädgårdsavfall 9. Option: Kampanj av yvättning av kärl har ett mycket strategiskt läge i Mälardalsregionen, mellan Stockholm och Uppsala. I och med att Arlanda - en av Nordens största flygplatser - ligger i kommunen så har det byggts upp mycket goda kommunikationer i regionen med både tåg och motorväg. Sigtuna är en expansiv kommun och kommunen växer snabbare än genomsnittet för Stockholms län. Boende i fördelas på tre tätorter, Märsta, Sigtuna och Rosersberg, samt en stor levande landsbygd. Det förekommer inga stora säsongsvariationer i antalet invånare eller turister i kommunen eller annat som kan medföra stora säsongsvariationer i mängden avfall som uppkommer. År 2011 fanns ca 11 300 hushåll i flerbostadshus, ca 6 500 småhus samt drygt 200 fritidshus. Den nyligen presenterade nationella avfallsutredningen som gjorts på uppdrag av regeringen kan komma att resultera i förändringar i lagstiftning som kan påverka omfattningen i denna entreprenad. Entreprenaden är inte föremål för anbudsräkning i egen regi. Beställaren svarar för kundtjänst, registerhållning och fakturering av avfallsavgifter. Antal leverantörer som tilldelas kontrakt En Upphandlingsförfarande Upphandlingen genomförs som ett öppet förfarande enligt Lag (2007:1091) om offentlig Upphandling, LOU. Ett annonserat upphandlingsförfarande där alla leverantörer får lämna anbud. Förhandling får inte ske. Svenska språket All kommunikation kring upphandlingen sker på svenska. Förfrågningsunderlag 1
Förfrågningsunderlaget är den upphandlande myndighetens underlag för anbudsinfordran. Det avser att ge en saklig och allsidig information om förutsättningarna för upphandlingen och uppdraget. Förteckning över förfrågningsunderlag Förfrågningsunderlaget omfattar:. Upphandlingsföreskrifter. Svarsbilaga kravspecifikation. Svarsbilaga utvärderingsmodell. Avtalsförslag Ev. komplettering till förfrågningsunderlaget - Frågor och svar Tillhandahållande av förfrågningsunderlag Förfrågningsunderlaget finns på e-avrop.com på nedanstående länk: https://www.e-avrop.com/sigtuna Registrera dig som ny leverantör och följ därefter anvisningarna som E-avrop tillhandahüller. vid problem med registrering eller anbudsgivning kontakta E-avrops support. Kontaktknapp finns längst ner på höger sida. Registrering är gratis. Det är också möjligt att prenumerera på kommande upphandlingar gratis via E-avrop. Anbudsgivare ska före anbudets lämnande själv kontrollera att fullständigt förfrågningsunderlag enligt ovan erhållits. De leverantörer som hämtat förfrågningsunderlaget på annat sätt än via ovanstående webbplats måste själva kontrollera om några svar på inkomna frågor, förtydligande eller kompletteringar har distribuerats. Frågor och svar under anbudstiden Frågor ska skriftligt ställas via E-avrop. skickar enbart svar via E-avrop. Endast skriftlig kompletterande uppgift lämnad av kommunen under anbudstiden är bindande för både kommunen och anbudsgivaren. Justerar kommunen kraven under pågående annonsering så blir eventuell inlämnade anbud ogiltiga och nytt anbud måste lämnas in av berörd anbudsgivare. Sista dag att ställa frågor 2013-03-29 på www.e-avrop.com/sigtuna. Frågor som inkommer efter detta datum kommer inte att besvaras. Alla frågor & svar kommer att publiceras i upphandlingens annons. Alla som hämtat ut förfrågningsunderlaget via e-avrop får meddelande per e-post vid förändringar. Klicka på länken nedan för mer information om Frågor & Svar: https://www.e-avrop.com/sigtuna Kompletteringar och tillägg till förfrågningsunderlaget Om förfrågningsunderlaget upplevs som otydligt eller om några av de ställda kraven är felaktiga, orimliga,otydliga, onormalt kostnadsdrivande eller konkurrensbegränsande i något avseende är det viktigt att ansvarig handläggare kontaktas i ett så tidigt skede som möjligt så att missförstånd kan undvikas. Kommunen har möjlighet att under anbudstiden justera i kraven om kommunen blir uppmärksammad på att kraven är orimliga, onormalt kostnadsdrivande eller konkurrensbegränsande Leverantör kan endast åberopa de kompletterande upplysningar som erhållits skriftligen från ansvarig handläggare. 2
Kommunen får tillåta att sökanden rättar felskrivningar eller andra uppenbara fel. Enligt gällande lagstiftning får även kommunen begära att ett anbud förtydligas eller kompletteras om det kan ske utan risk för särbehandling eller konkurrensbegränsning. Ansökan får dock endast rättas eller förtydligas på kommunens begäran. Anbudsgivning Anbudets form och innehåll Anbudet ska vara skrivet på svenska. Undantag får göras för enstaka fackuttryck. Anbudet ska lämnas in via E-avrop. Priset ska anges i kronor, SEK, exklusive mervärdesskatt. Förfrågningsunderlaget innehåller ett antal ska. Samtliga ska-krav måste vara uppfyllda för att ett anbud ska kunna ingå i den slutliga utvärderingen. Anbudsgivare som inte uppfyller kraven kan komma att uteslutas från utvärdering i upphandlingen. De svar som anbudsgivaren lämnar i sitt anbud på de i förfrågningsunderlaget ställda kraven är underlag för den sammanställning och utvärdering av inkomna anbud som den upphandlande myndigheten genomför. Om det i anbudet finns motstridiga uppgifter gäller det anbudssvar som lämnats i systemets elektroniska förfrågningsunderlag framför uppgift i bifogad bilaga. Hänvisningar till webbsidor godtas inte som anbudssvar. Samtliga efterfrågade handlingar ska bifogas. Det är ytterst viktigt att anbudet innehåller alla efterfrågade uppgifter, särskilt med tanke på de mycket begränsade möjligheter att efter anbudstidens utgång inhämta eller lämna kompletterande uppgifter. Anbudsgivaren uppmanas att begränsa anbudet till att omfatta de efterfrågade uppgifterna. Ytterligare uppgifter kommer inte att beaktas vid genomgången av anbuden. Anbud ska utformas helt enligt förfrågningsunderlaget. Ett icke komplett anbud kan komma att förkastas utan särskild prövning. Alternativa anbud, sidoanbud och reservationer accepteras ej. Beställaren förutsätter att anbudsgivaren skaffar sig nödvändig kännedom om förutsättningarna för entreprenaden, bl.a. genom besök i kommunen innan anbud lämnas in. Helt eller delat anbud Anbud ska lämnas på hela entreprenaden. Den upphandlande myndigheten kommer att anta en leverantör. Anbudstidens utgång Anbud ska vara den upphandlande myndigheten tillhanda senast 2013-04-09. Anbudets giltighetstid Anbudet ska vara giltigt till och med 2013-07-18. Om upphandlingen blir föremål för prövning förlängs anbudets giltighetstid fram till dess att upphandlingskontrakt kan tecknas, dock högst 6 månader efter angiven giltighetstid. Anbudets lämnande Anbudet ska lämnas elektroniskt via e-avrop av behörig person. Anbudsgivare som saknar konto på e-avrop måste registrera sig. Vi rekommenderar att anbudsgivare registrerar konto i god tid innan anbudstiden löper ut. 3
Klicka på länken nedan för att registrera ett konto på e-avrop: https://www-eavrop.com Klicka på länken nedan för mer information om hur du lämnar elektronsikt anbud: https://www.e-avrop.com/information/leveanbud.htm När anbud lämnats elektroniskt via e-avrop När anbudsgivaren trycker på knappen Skicka i anbudsinlämningen genereras ett inlämningsbevis. Detta bevis är en sammanställning på anbudet som lämnats. På inlämningsbeviset finns det instruktioner för hur det ska hanteras. Anbudsöppning Öppning av anbud kommer att ske 2013-04-10. Anbudsprövning Anbudsprövning kommer att ske i tre steg: Steg 1, Kvalificeringsfasen Prövning av att krav på anbudsgivaren uppfylls. Endast de anbudsgivare som godkänns beträffande krav på leverantör går vidare till steg 2. Steg 2, Prövning av vara/tjänst Prövning av att krav på vara/tjänst uppfylls. I kravspecifikation anges de krav som ställs på varan/tjänsten. Bedöms ett anbud inte klara samtliga av dessa krav går anbudet inte vidare till till steg 3, anbudsutvärdering. Prövning av om ett anbud inte klarar kraven sker utifrån anbudsgivarens intygande och beskrivningar. Här ingår även prövning av om avtalsvillkoren accepteras. Endast de anbud som bedöms uppfylla samtliga krav i kravspecifikationen går vidare till steg 3, anbudsutvärdering. Steg 3, Anbudsutvärdering Utvärdering sker efter värderingsprincipen som framgår av utvärderingsmodellen. Utvärderingsmodell Lägsta pris. Tilldelningsbeslut När beslut om tilldelning fattats skickas ett tilldelningsbeslut till alla som lämnat anbud. Tilldelningsbeslutet skickas elektroniskt till den e-postadress som anbudsgivaren har uppgett i samband med registreringen i E-avrop. Handlingarna som är knutna till tilldelningsbeslutet finns att hämta pü E-avrop. I tilldelningsbeslut anges vilken anbudsgivare som kommunen avser att teckna avtal med och skälen därför. Tilldelningsbeslutet medför inte en accept av anbudet. Tilldelningsbeslutet innebär inte att har tecknat kontrakt. En leverantör är bunden av sitt anbud till dess att upphandlingen avslutats genom att kontrakt undertecknats eller avbryts genom beslut av kommunen eller när anbudens giltighetstid upphör. Avtal Bindande avtal med antagen anbudsgivare kommer att slutas genom skriftligt upphandlingskontrakt undertecknat av båda parter tidigast tio dagar efter det att tilldelningsbeslutet har 4
skickats ut elektroniskt till samtliga anbudsgivare. Bindande avtal föreligger först då båda parter undertecknat avtalet. Avbruten upphandling Upphandlingen villkoras av att erforderliga politiska beslut fattas. Om inget anbud motsvarar ställda krav eller på annat är oförmånliga kan upphandlingen avbrytas och samtliga anbud förkastas. Om förfrågningsunderlaget har varit otydligt så att inkomna anbud inte kan utvärderas objektivt. Om upphandlingen avbryts kommer samtliga anbudsgivare att underrättas om detta. Ersättning för nedlagt arbete som har samband med anbudsgivning utgår ej. Offentlighetsprincipen Alla myndigheter omfattas av offentlighetsprincipen, så även. Med detta avses bland annat att innehållet i allmänna handlingar normalt ska vara tillgängliga för den person som önskar ta del av den. Uppgifter som rör anbud är sekretessbelagda (absolut sekretess) till dess att anbuden offentliggörs, tilldelningsbeslut har fattats eller ärendet dessförinnan har slutförts. Uppgifter i anbud kan därefter sekretessbeläggas om det kan antas att det allmänna lider skada om uppgiften röjs eller om det av särskild anledning kan antas att anbudsgivaren lider skada om uppgifter om affärs- eller driftsförhållanden röjs. Om anbudsgivaren anser att de uppgifter som lämnats i upphandlingsärendet uppfyller vad som erfordras för ovan nämnda kommersiell sekretess, kan skriftlig begäran inlämnas om kommersiell sekretess. Sådan begäran ska innehålla precisering av vilka uppgifter som avses samt vilken skada som skulle åsamkas anbudsgivaren om uppgifterna röjs. När anbudsgivaren begär sekretess ska det i anbudet finnas angivet i en särskild bilaga exakt vilka delar som anbudsgivaren vill sekretessbelägga, var dessa finns i anbudet (bilaga, sida och stycke) samt vilken skada som ett ev. utelämnande skulle åsamka anbudsgivaren! Saknas detta i anbudet anser att anbudsgivaren inte begärt kommersiell sekretess och att anbudet kan lämnas ut i sin helhet. Observera dock att uppgifter som rör utvärderingskriterierna endast undantagsvis är av sådan karaktär att de kan sekretessbeläggas av kommersiella skäl. Kommunen kommer att ta ställning i sekretessfrågan först vid eventuell begäran om begäran om utlämnande av allmänn handling. Något förhandsbesked om uppgifterna kommer att sekretessbeläggas lämnas inte. Beslut om sekretess kan komma att upphävas av domstol. Avtal publiceras i s avtalsdatabas och finns på hemsida. 5