Kriminalvården Region Väst Postadress Besöksadress Telefon Fax E-post 403 17 Göteborg Lilla Badhusgatan 4 031-752 88 00 Region.vast@kriminalvarden.se
2(9) Innehållsförteckning INNEHÅLLSFÖRTECKNING... 2 1. ALLMÄNT OM UPPHANDLINGEN... 3 1.1 INLEDNING... 3 1.2 KRIMINALVÅRDEN... 3 1.3 UPPHANDLINGSTIDER... 4 1.4 FÖRTECKNING ÖVER ANBUDSINFORDRAN... 4 1.5 ANBUDETS STRUKTUR... 4 1.6 UPPHANDLINGENS FÖREMÅL... 4 1.7 VOLYM... 4 1.8 KOSTNADER I SAMBAND MED ANBUDSGIVNING... 4 2. KRAVSPECIFIKATION... 5 2.1 KRAV PÅ ATT ANBUD INNEHÅLLER EFTERFRÅGADE UPPGIFTER... 5 2.2 ANBUDSOMRÅDEN... 5 2.3 UNDERTECKNANDE... 5 2.4 RAMAVTAL... 6 2.5 ANBUDS BINDNINGSTID... 6 2.6 ANBUDSFORMULÄR... 6 2.7 PRISFORMULÄR... 6 2.8 KRAV PÅ KONSULTER... 6 2.9 KBT-UTBILDNING... 6 2.10 HANDLEDARUTBILDNING... 6 2.11 REFERENSER... 6 3. FRÅGOR OCH SVAR... 6 4. KVALIFICERING OCH UTVÄRDERING... 7 4.1 KVALIFICERING... 7 4.1.1 Allmänt... 7 4.1.2 Bedömning av referenser... 7 4.2 UTVÄRDERING... 7 4.2.1 Allmänt... 7 4.2.2 Värdering av anbudspris... 8 4.2.3 Prisavdrag för handledarutbildning... 8 4.2.4 Prisavdrag för KBT-utbildning... 8 4.2.5 Ekonomiskt mest fördelaktigt anbud... 8 Exempel... 8 4.2.6 Förhandling... 9 5. ANBUDSADRESS OCH ANBUDSMÄRKNING... 9 6. TILLDELNINGSBESLUT... 9 7. KOMMANDE AVTAL... 9
3(9) 1. Allmänt om upphandlingen 1.1 Inledning Kriminalvården är upphandlande myndighet med organisationsnummer 202100-0225 och inbjuder Er härmed att lämna anbud på tjänst avseende medarbetarhandledning i region Väst enligt denna anbudsinbjudan inklusive angivna krav i bifogade bilagor. 1.2 Kriminalvården Kriminalvården är en statlig myndighet med ansvar för häkten, anstalter och frivård. Kriminalvårdens övergripande uppgift är att tillsammans med polis, åklagare och domstolar minska brottsligheten och öka människors trygghet. Kriminalvården är organiserad i ett huvudkontor med placering i Norrköping och sex regioner från Nord till Syd. Regionerna är indelade i geografiska verksamhetsområden. Vidare finns en transporttjänst som ansvarar för transporter av kriminalvårdens klienter. Det viktigaste målet för Kriminalvården är att antalet återfall i brott skall minska. Det uppnås genom ett aktivt påverkansarbete med bland annat behandlingsprogram, sysselsättning och möjlighet för de intagna att förbättra bristande skolgång. I svensk kriminalvård arbetar ca 9 000 personer och en majoritet av dessa är kriminalvårdare. Verksamheten bedrivs vid 31 häkten, 55 anstalter och 35 frivårdskontor spridda över hela landet. En närmare beskrivning av Kriminalvårdens verksamhet och organisation finner ni på vår hemsida: www.kriminalvarden.se samt i bilaga 5 Organisationskarta.
4(9) 1.3 Upphandlingstider Anbud skall vara Kriminalvården tillhanda senast den 2 februari 2012. Anbud skall vara bindande till och med den 31 maj 2012. 1.4 Förteckning över anbudsinfordran Anbudsgivaren är skyldig att själv kontrollera att fullständigt underlag enligt denna anbudsinbjudan har erhållits. Till anbudsinbjudan hör följande handlingar: Bilaga 1 Bilaga 2 Bilaga 3 Bilaga 4 Bilaga 5 (detta dokument) Anbudsformulär Prisformulär Ramavtal Referenser Organisationskarta 1.5 Anbudets struktur För att underlätta Kriminalvårdens respektive anbudsgivarens handläggning av upphandlingsärendet och säkerställa att ingen information förbises ser Kriminalvården gärna att anbudsgivaren i sitt anbud följer nedanstående struktur: Flik 1 Flik 2 Flik 3 Flik 4 Flik 5 Anbudsformulär Prisformulär Intyg, certifikat, CV, KBT, handledarutbildning, m.m. Referensformulär per handledare Eventuell fullmakt 1.6 Upphandlingens föremål Kriminalvården har för avsikt att träffa ramavtal för avrop av handledning till Kriminalvårdens medarbetare enligt villkoren i detta förfrågningsunderlag. 1.7 Volym Kriminalvården garanterar inte någon volym under avtalsperioden. 1.8 Kostnader i samband med anbudsgivning De kostnader som anbudsgivaren har i samband med anbudsgivningen ersätts inte av Kriminalvården.
5(9) 2. Kravspecifikation 2.1 Krav på att anbud innehåller efterfrågade uppgifter Anbud skall innehålla de i anbudsinbjudan efterfrågade uppgifterna och handlingarna för att kunna prövas. Villkorade anbud, eller anbud med reservationer, kommer inte att utvärderas. Anbud som inte uppfyller obligatoriska krav (skall-krav) kommer inte heller att utvärderas. Det är anbudsgivarens skyldighet att tillse att de obligatoriska kraven är uppfyllda. Efter anbudstidens utgång kan anbud förtydligas eller kompletteras endast om Kriminalvården så begär och om detta kan ske utan risk för särbehandling eller konkurrensbegränsning. Anbudsgivare har ingen rätt att begära ett förtydligande eller att få en komplettering till stånd efter det att anbudstiden har gått ut. 2.2 Anbudsområden Upphandlingen avser Kriminalvårdens Region Västs behov av medarbetarhandledning och omfattar fyra anbudsområden. Varje anbudsområde består av Kriminalvårdens verksamhetsområden (VO). Inom varje VO finns ett eller flera verksamhetsställen (VS). På Kriminalvårdens hemsida www.kriminalvarden.se finns information om de olika verksamhetsområdena och verksamhetsställena. Anbud skall omfatta hela anbudsområden, det vill säga samtliga VS inom varje VO. Detta innebär att anbudsgivare inte kan lämna anbud på del av ett anbudsområde. Om del av anbudsområde offereras förkastas det anbudsområdet i sin helhet. Fler än ett anbud kan komma att antas. I sådana fall kommer anbuden att rangordnas inbördes och avrop ske enligt rangordningen. Vilka VS som ingår i respektive VO anges i bilaga 2 Prisformulär. Anbudsområdena redovisas nedan: Anbudsområde 1 VO Halmstad Anbudsområde 2 VO Mariestad Anbudsområde 3 VO Tidaholm Anbudsområde 4 VO Vänersborg Ett anbud kan lämnas för samtliga VO:n. Observera dock att konsulterna måste offereras per VO med medföljande intyg, referenser och liknande. 2.3 Undertecknande Anbudet skall vara undertecknat av behörig firmatecknare, annan befullmäktigad behörig företrädare (glöm inte att bifoga eventuell fullmakt i original, eller som vidimerad kopia). Anbud skall avse den juridiska person som lämnar anbud.
6(9) 2.4 Ramavtal Anbudsgivare skall i anbudet redovisa att samtliga villkor i ramavtalet accepteras i sin helhet utan reservationer (se bilaga 3 Ramavtal). 2.5 Anbuds bindningstid Anbudsgivaren skall i anbudet redovisa att anbudet är bindande till och med den 30 april 2012. (se bilaga 1 Anbudsformulär). 2.6 Anbudsformulär Anbudsgivaren skall till anbudet bifoga komplett ifyllt anbudsformulär (se bilaga 1 Anbudsformulär). 2.7 Prisformulär Anbudsgivaren skall till anbudet bifoga komplett ifyllt prisformulär per anbudsområde (se bilaga 2 Prisformulär). Pris skall anges exklusive mervärdesskatt i svenska kronor (SEK). Observera att endast prisfälten samt fältet med anbudsgivarens namn kan fyllas i. Övriga fält är låsta. Samtliga prisformulär finns i publicerat dokument. Längst ner i dokumentet kan du klicka dig fram mellan anbudspaketen. 2.8 Krav på konsulter Anbudsgivaren skall till anbudet bifoga intyg och liknande enligt villkor i avsnitt 4.5 i bilaga 1 Anbudsformulär. 2.9 KBT-utbildning Anbudsgivaren bör ha KBT-utbildning. Anbudsgivare vars konsult uppfyller kraven i avsnitt 4.6 i bilaga 1 Anbudsformulär skall till anbudet bifoga intyg, eller liknande gällande KBT-utbildning. 2.10 Handledarutbildning Anbudsgivarens konsulter bör ha handledarutbildning. Anbudsgivare vars konsult uppfyller kraven i avsnitt 4.7 bilaga 1 Anbudsformulär skall till anbudet bifoga intyg, eller liknande gällande handledarutbildning. 2.11 Referenser Anbudsgivaren skall till anbudet bifoga tre olika referenser per offererad konsult enligt bifogad svarsblankett (se bilaga 4 Referenser). Referensernas bedömning ligger till grund för kvalificering av anbudsgivaren. 3. Frågor och svar För att undvika missförstånd är det viktigt att anbudsgivaren kontaktar Kriminalvården om anbudsinfordran innehåller exempelvis oklarheter, eller felaktigheter. Frågor skall ställas skriftligen via e-post till region.vast@kriminalvarden.se och vara Kriminalvården tillhanda senast den 23 januari 2012. Frågor som inkommer därefter besvaras inte. Kriminalvården kommer att publicera samtliga frågor och svar på Kriminal-
7(9) vårdens hemsida www.kriminalvarden.se (Aktuella upphandlingar) fortlöpande, dock senast den 26 januari 2012. Det är anbudsgivarens eget ansvar att kontrollera om några frågor och svar har publicerats på hemsidan. Frågor som ställs muntligen eller via fax kommer inte att besvaras, eftersom Kriminalvården inte kan garantera anbudssekretessen. 4. Kvalificering och utvärdering 4.1 Kvalificering 4.1.1 Allmänt Med kvalificering avses bedömning av anbudsgivarens förmåga och kapacitet att klara av att genomföra upphandlingskontraktet. Det är obligatoriskt för anbudsgivare att lämna svar på samtliga begärda uppgifter. De lämnade uppgifterna kommer att bedömas och ligga till grund för Kriminalvårdens kvalificering av anbudsgivare. Vid samtliga krav redovisas hur anbudsgivare kan bevisa att kravet är uppfyllt. Om efterfrågade bevis inte bifogas anbudet kan det innebära att kravet inte bedöms vara uppfyllt, vilket medför att anbudet inte kvalificerar sig till utvärderingsfasen. Kriminalvården kommer att kontrollera att de obligatoriska kraven är uppfyllda i anbudet. Anbud som inte uppfyller dessa krav kommer att förkastas. 4.1.2 Bedömning av referenser Ett obligatoriskt krav är att bifoga svarsformulär från tre olika referenser per konsult (bilaga 4 Referenser). Anbudsgivare som fått poängen minst 3,00 vid bedömning från varje referens har uppfyllt kvalificeringskravet vad gäller referenstagning. Observera att varje referens måste sätta minst 3,00 poäng på varje fråga. Kriminalvården äger rätt att ta egna referenser inom Kriminalvården. Sådan referens ersätter i sådana fall anbudsgivarens referens med lägst poäng. 4.2 Utvärdering 4.2.1 Allmänt Anbud som uppfyller kvalificeringskrav kommer att utvärderas ekonomiskt mest fördelaktiga anbud kommer att antas i rangordning. Följande kriterier kommer att bedömas: 1. Pris 2. Handledarutbildning 3. KBT-utbildning
8(9) 4.2.2 Värdering av anbudspris De priser som offereras i anbudet utvärderas genom att offererat timpris multipliceras med den uppräkningsfaktor som anges i prisformuläret. De uppräknade priserna summeras inom varje anbudsområde till ett utvärderat anbudspris och delas med det totala antalet uppräknade timmar till ett värderat anbudspris per timme. 4.2.3 Prisavdrag för handledarutbildning Anbudsgivare som har handledarutbildning om minst 30 högskolepoäng från relevant utbildning kommer att få ett maximalt prisavdrag med 200 kronor från det värderade anbudspriset per timme. Antalet offererade konsulter som uppfyller kravet kommer att delas med det totala antalet offererade konsulter och multipliceras med 200. 4.2.4 Prisavdrag för KBT-utbildning Anbudsgivare som har KBT-utbildning kommer att få ett maximalt prisavdrag med 200 kronor från det värderade anbudspriset per timme. Antalet offererade konsulter som uppfyller kravet kommer att delas med det totala antalet offererade konsulter och multipliceras med 200. 4.2.5 Ekonomiskt mest fördelaktigt anbud Anbudsgivare som har lägst värderat anbudspris efter eventuellt prisavdrag för handledarutbildning har lämnat ekonomiskt mest fördelaktigt anbud och kommer att antas i rangordning. Exempel Anbudspris Anbudspris Uppräkningsfaktor Pris per 1 timme Anstalten X 1 000,00 2 Pris per 2 timmar Anstalten X 2 000,00 4 Pris per 3 timmar Anstalten X 3 000,00 3 Pris per 4 timmar Anstalten X 4 000,00 1 UTVÄRDERAT ANBUDSPRIS 1 000,00 Maximalt prisavdrag för handledarutbildning 200,00 Antal offererade konsulter 1 Antal konsulter som uppfyller kravet på handledarutbildning 1 Prisavdrag för handledarutbildning 200,00 Maximalt prisavdrag för KBT-utbildning 200,00 Antal offererade konsulter 1 Antal konsulter som uppfyller kravet på KBT-utbildning 1 Prisavdrag för handledarutbildning 200,00 TOTALT UTVÄRDERAT ANBUDSPRIS EFTER PRISAV- DRAG 600,00
9(9) 4.2.6 Förhandling Anbud kan komma att antas utan föregående förhandling. Eventuell förhandling påkallas av Kriminalvården och sker på av Kriminalvården anvisad plats och tid. Varje part står sina kostnader vid förhandling. 5. Anbudsadress och anbudsmärkning Anbud skall vara skrivet på svenska. Kriminalvården vill att anbud lämnas skriftligen i slutet neutralt kuvert i ett undertecknat original och en exakt kopia av originalet. Om Kriminalvården upptäcker olikheter mellan original och kopior gäller de uppgifter som finns angivna i originalhandlingarna. Anbudet skickas till: Kriminalvården region väst Box 2562 403 17 GÖTEBORG Anbud kan också skickas med bud eller lämnas personligen hos: Kriminalvården region väst Lilla Badhusgatan 4, plan 4 Göteborg Receptionen är öppen mellan klockan 08.00 och 16.30 helgfri måndag till fredag. Kriminalvården har inte möjlighet att ta emot anbud utanför kontorstid. Anbud skall märkas med Anbud,. Anbud per fax eller e-post accepteras inte, eftersom Kriminalvården inte kan garantera anbudssekretessen. 6. Tilldelningsbeslut När Kriminalvården har fattat beslut om tilldelning av kontrakt kommer Kriminalvården att skicka ett skriftligt tilldelningsbeslut till samtliga anbudsgivare. Tidigast tio dagar efter avsändandet kommer Kriminalvården att teckna avtal med anbudsgivare som tilldelats kontrakt. 7. Kommande avtal Kommande ramavtal baseras på ramavtalet i bilaga 3, vilket kommer att kompletteras med uppgifter i antagen anbudsgivares anbud. Ramavtal kommer att tecknas med tre anbudsgivare per anbudsområde om sådan konkurrens finns med angiven rangordning för avrop. Ramavtal skall vara skriftligt och behörigen undertecknat av båda parter för att vara bindande.