Ändring av detaljplan för fastigheten Neutronen 1, inom stadsdelen Östra industriområdet i Ystad, Ystads kommun, Skåne län Upphävande av tomtindelning av kvarteret Neutronen i Ystad 1(10)
INNEHÅLL Planhandlingar 3 Planens syfte och huvuddrag... 5 Gällande detaljplan. 6 Gällande tomtindelning.. 8 Tillägg till planbestämmelser... 8 Genomförandefrågor. 10 Organisatoriska frågor.. 10 Konsekvenser av planändringen 10 Medverkande tjänstemän. 10 2(10)
PLANHANDLINGAR Planbeskrivning inklusive karta (denna handling) ÖVRIGA HANDLINGAR Förslag till tomtindelning av kvarteret NEUTRONEN i Ystad, (1286K-2861) fastställd 1964-12-02 PLANPROCESSEN Om detaljplanens genomförandetid har gått ut är det möjligt att använda ett förenklat förfarande för att ta bort bestämmelser om fastighetsindelning och vissa bestämmelser om rättighetsområden. Samråd behöver då inte ske med andra kommuner eller sakägare utanför det berörda området och beslut om ändring kan tas direkt efter samråd. Det förenklade förfarandet gäller även för äldre fastighetsplaner och tomtindelningar. Det förenklade förfarandet kan användas för att ta bort planbestämmelser som anges i 4 kap. 18 andra stycket punkt 1 eller 2 plan- och bygglagen, PBL. Det innefattar planbestämmelser som avser: - hur området ska vara indelat i fastigheter, och de servitut, ledningsrätter och liknande särskilda rättigheter som ska bildas, ändras eller upphävas. Även motsvarande åtgärder enligt äldre bestämmelser omfattas, vilket innebär att det förenklade förfarandet även kan användas för att ta bort motsvarande bestämmelser i: - tomtindelningar enligt den upphävda byggnadslagen (1947:385), och fastighetsplaner enligt den upphävda plan- och bygglagen (1987:10). Ett förenklat förfarande kan endast tillämpas när genomförandetiden gått ut och om ändringen är: - förenlig med översiktsplanen och länsstyrelsens granskningsyttrande över denna, inte är av betydande intresse för allmänheten eller i övrigt av stor betydelse, och inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Det förenklade förfarandet är enbart till för att ta bort gällande bestämmelser och är inte tillämpbart vid införande av nya eller omformulering av befintliga bestämmelser. 3(10)
Ett borttagande innebär att bestämmelserna upphör att gälla och beslutet får ingen genomförandetid kopplat till sig. Processtegen består av samråd, samrådsredogörelse, beslut om antagande av ändring och laga kraft. Undantaget är om förslaget ändras väsentligt efter samrådet, då krävs en granskning innan beslut om antagande av ändring kan fattas. Ett detaljplaneförslag upprättas och samråd sker med Länsstyrelsen, Lantmäterimyndigheten samt kända sakägare inom det område som berörs av ändringen. Detaljplanen kan antas av samhällsbyggnadsnämnden. Sakägare, som inte fått sina inkomna synpunkter tillgodosedda, kan överklaga beslutet. Beslutet om att anta en detaljplan vinner laga kraft, när tiden för överklagande gått ut (tre veckor från protokoll om antagande anslagits) om ingen har överklagat. BAKGRUND Trafikverket avser att bygga om Dragongatan/E65 i syfte att höja trafiksäkerheten och att öka framkomligheten. Samtidigt ska kommunen bygga om vissa anslutande gator. I samband med projekteringen har det framkommit att ombyggnaden kräver att kvartersmark på angränsande fastigheter behöver tas i anspråk som allmän platsmark, väg och gator. I samband med ombyggnationen av Dragongatan skall det anläggas ett högersvängfält ut från Koppargatan. För att de oskyddade trafikanterna skall kunna ta sig förbi behöver mark köpas in från Neutronen 1. Detta går inte då det finns en gammal tomtindelning på fastigheten. Men genom denna utsläckning kan kommunen köpa en remsa av fastigheten och lägga till den till befintlig gatufastighet. Gällande tomtindelning som utgör hinder för nödvändiga fastighetsregleringar ska upphävas. 4(10)
PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Syftet med planändringen är att upphäva den gamla regleringen av tomtindelning för Neutronen 1, laga kraftvunnen 1964-12-02. Bebyggelsen kommer även i fortsättningen att regleras av detaljplan Del av Öja industriområde mm i Ystad. Inga förändringar föreslås förutom upphävandet av tomtindelningen. Planförslaget är ett tillägg till gällande detaljplan. För Neutronen 1 gäller tomtindelningsplan från 1964 som anger hur kvartersmark skall indelas i tomt. Tomtindelning var tidigare obligatorisk. Tomtindelningen som gäller inom kvarteret Neutronen 1 behöver upphävas. Tomtindelningen förhindrar genomförandet av nödvändiga fastighetsregleringar från Neutronen 1 till kommunens gatufastighet Surbrunnen 2:9. Tomtindelningen var nödvändig vid genomförandet av stadsplanerna, men fyller inget syfte idag. Enligt plan- och bygglagen efter 2010 gäller fastighetsplan eller tomtindelningsplan som planbestämmelse kopplat till detaljplanen vilket kan utgöra ett hinder för den som önskar göra en ny fastighetsbildning. För att genomföra en fastighetsreglering krävs en planändring som upphäver tomtindelningen för berörd fastighet. Neutronen 1, utdrag ut kartportalen, Ystads kommun 5(10)
GÄLLANDE DETALJPLAN Utdrag ur gällande detaljplan Del av Öja industriområde mm i Ystad, 149. 6(10)
För den aktuella fastigheten Neutronen 1, gäller detaljplan Del av Öja industriområde mm i Ystad (1286 P10) från 1983. I gällande detaljplan medges markanvändning för småindustri. Användningen av marken och byggrätten påverkas inte av planändringen och den gällande detaljplanen från 1983 fortsätter att gälla efter denna ändring. 7(10)
GÄLLANDE TOMTINDELNING Utdrag från tomtindelningsplanen (1286K-2861/1964) Förslag till tomtindelning av kvarteret Neutronen i Ystad. För Neutronen 1 gäller en tomtindelningsplan i form av (1286K-2861) Förslag till tomtindelning av kvarteret NEUTRONEN i Ystad, upprättad 20 oktober 1964. Aktuell planändring innebär att tomtindelningsplanen (1286K-2861) upphävs i sin helhet. TILLÄGG TILL PLANBESTÄMMELSER Förslag till tomtindelning av kvarteret NEUTRONEN i Ystad, upprättad 1964, (1286K-2861), upphävs. 8(10)
PLANKARTA För området gäller tomtindelningsplan i form av Förslag till tomtindelning av kvarteret NEUTRONEN i Ystad, (1286K-2861) upprättad 20 oktober 1964. Detaljplanen fortsätter att gälla. Utdrag från Ystads kommuns primärkarta 2017-11-21 Upphävd bestämmelse Följande bestämmelse upphör inom planområdet: Bestämmelse om fastighetsindelning (tidigare kallad tomtindelning) Förslag till tomtindelning av kvarteret NEUTRONEN i Ystad., (1286K-2861) upprättad 1964. 9(10)
GENOMFÖRANDEFRÅGOR Inga genomförandefrågor bedöms uppstå till följd av planändringen. ORGANISATORISKA FRÅGOR Tidplan Beslut om samråd december 2017 Samråd prel januari 2018 Antagande prel februari 2018 Ekonomiska frågor Planarbetet ska bekostas av medel inom tekniska avdelningens investeringsmedel. KONSEKVENSERNA AV PLANÄNDRINGEN Gällande detaljplan från 1983 påverkas i övrigt inte av planändringen och fortsätter att gälla. Tomtindelningen som fastställdes den 2 december 1964 och som i dag gäller som fastighetsindelningsbestämmelse i detaljplanen upphör att gälla för Neutronen 1, efter att planändringen vinner laga kraft. Efter planändringen blir det möjligt att fastighetsreglera genom lantmäteriförrättning. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Handlingarna har upprättats av planarkitekt Katrina Ekelund. I planarbetet har planchef Carina Tenngart Ivarsson medverkat. Stadsbyggnadsavdelningen Carina Tenngart Ivarsson Planchef Katrina Ekelund Planarkitekt 10(10)