0486-P2018/3. Upphävande ANTAGANDEHANDLING. Beslutsdatum Detaljplaneprogram. Gestaltningsprogram Illustrationskarta

Transkript

1

2 X X Upphävande Y Y Y Y X X Y Handling: Dokumentstatus: ANTAGANDEHANDLING x x Planbeskrivning med Detaljplaneprogram Beslutsdatum Gestaltningsprogram Illustrationskarta x Antagande Y Y x Diarienr: X X X X Lagakraft SBN/2017: Planid: 100 m Marie Jonsson Lovisa Andersson Planarkitekt Skala: 1:1000 (A1) 1:2000 (A3) 0486-P2018/3

3 Samhällsbyggnadskontoret ANTAGANDEHANDLING 1(7) Lovisa Andersson Datum: DNR: SBN/2017:858 Planarkitekt Planbeskrivning Upphävande av del av detaljplan: Strängnäs 2:1 och 3:1 delar av, Finningerondellen, Strängnäs, TILLHÖRANDE HANDLINGAR: Plankarta med bestämmelser Planbeskrivning inkl. genomförandefrågor Granskningsutlåtande

4 Planbeskrivning ANTAGANDEHANDLING 2(7) Upphävande av del av detaljplan: Strängnäs 2:1 och Datum: DNR: SBN/2017:858 3:1 delar av, Finningerondellen, Strängnäs, INNEHÅLL: PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG... 3 Planförfarande... 3 Tidplan... 4 FÖRENLIGHET MED 3, 4 OCH 5 KAP, MILJÖBALKEN... 4 PLANDATA... 4 Lägesbestämning... 4 Areal... 4 Markägoförhållanden... 4 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN... 4 Översiktliga planer... 4 Riktlinjer för bostadsförsörjningen, näringslivsprogram, strategisk plan etc Gällande planer... 5 Program för planområdet... 5 Miljöbedömning... 5 Kommunala beslut i övrigt... 5 FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR... 5 PLANENS GENOMFÖRANDE... 6 Organisatoriska frågor... 6 Fastighetsrättsliga frågor... 6 Ekonomiska frågor...7 Tekniska frågor...7 KONSEKVENSER AV PLANENS GENOMFÖRANDE...7 MEDVERKANDE...7

5 Planbeskrivning ANTAGANDEHANDLING 3(7) Upphävande av del av detaljplan: Strängnäs 2:1 och Datum: DNR: SBN/2017:858 3:1 delar av, Finningerondellen, Strängnäs, PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Planen syftar till upphävande av en del av gällande detaljplan. Gällande plan har ett väl tilltaget vägområde som överlappar med intilliggande fastigheter. De angränsade fastigheterna Järpen 1, 3 och 4 och del av Strängnäs 3:1 är nu föremål för planläggning för bostäder samt park (detaljplanerna Järpen och Kungsfiskaren ). Dessa planer kan inte realiseras innan genomförandetiden gått ut år Genom ett upphävande av den överlappande delen av den gällande detaljplanen upphör den nuvarande genomförandetiden att gälla för denna del och således kan planläggningen verkställas. Ett upphävande av del av detaljplanen innebär att ingen fysisk struktur ändras. Planförfarande Med anledning av att förslaget avser en åtgärd av mindre betydelse och som berör en liten samt tydlig samrådskrets hanteras planen med begränsat standardförfarande med stöd av 5 kap. 18 plan- och bygglagen, PBL (2010:900). Begränsat förfarande kan tillämpas under förutsättning att samtliga i samrådskretsen aktivt godkänner förslaget till detaljplan redan under samrådet. Om förslaget godkänns kan kommunen förenkla planprocessen genom att utesluta underrättelse samt granskning och istället gå direkt till antagande. Detta innebär att processen vid detta förfarande endast innehåller ett tillfälle att lämna synpunkter på: samrådet. Efter samrådsskedet sammanställer kommunen ett granskningsutlåtande som innehåller information om att samrådskretsen godkänt förslaget samt de synpunkter som inkommit under samrådet. Processtegen för begränsat standardförfarande är således samråd, granskningsutlåtande, antagande och laga kraft. Planärendet bedöms vara av ytterst ringa intresse för allmänheten. Sakägarkretsen är begränsad till kommunen samt fastighetsägare för Järpen 1, 3 och 4.

6 Planbeskrivning ANTAGANDEHANDLING 4(7) Upphävande av del av detaljplan: Strängnäs 2:1 och Datum: DNR: SBN/2017:858 3:1 delar av, Finningerondellen, Strängnäs, Tidplan Preliminär tidplan för detaljplanens framtagande: Beslut om samråd: December 2017 Samrådsperiod: December 2017 januari 2018 Antagande: Februari 2018 Laga kraft: Mars 2018 FÖRENLIGHET MED 3, 4 OCH 5 KAP, MILJÖBALKEN Planens genomförande bedöms vara förenlig med 3, 4 och 5 kap. MB. PLANDATA Lägesbestämning Området för upphävandet utgörs av ett smalt stråk av ett vägområde i anslutning till Kilenvägen och Södertäljevägen. Områdets avsedda användning som vägområde är genomförd. Vägområdet täcker, utöver den faktiska vägen, även mark som inte är en del av vägkonstruktionen. Areal Det berörda området för upphävandet omfattar kvadratmeter. Markägoförhållanden Markområdet ägs i sin helhet av. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktliga planer I gällande fördjupning av översiktsplanen för Strängnäs stad - Härad anges markanvändningen lämpa sig för verksamheter och bostäder. Riktlinjer för bostadsförsörjningen, näringslivsprogram, strategisk plan etc. Planens genomförande har ingen direkt fysisk påverkan då det avser upphävande av en del av planen. Genom upphävandet omfattas den upphävda delen inte längre av genomförandetiden som går ut år 2022 och därmed kan planer för bostäder samt park realiseras. Således möjliggör detta planförslag ett betydande tillskott på den lokala bostadsmarknaden.

7 Planbeskrivning ANTAGANDEHANDLING 5(7) Upphävande av del av detaljplan: Strängnäs 2:1 och Datum: DNR: SBN/2017:858 3:1 delar av, Finningerondellen, Strängnäs, Gällande planer Program för planområdet 0486-P12/10, Detaljplan för Strängnäs 2:1 och 3:1, delar av, Finningerondellen,. Planarbetet föregås inte av något programarbete. Miljöbedömning Samhällsbyggnadsnämnden har efter samråd med länsstyrelsen tagit ställning vad gäller behovet av en miljöbedömning. Planen innebär ett administrativt upphävande av en del av underliggande detaljplan, varför dess genomförande inte kan antas medföra någon miljöpåverkan. Samhällsbyggnadskontoret bedömer att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra sådan betydande miljöpåverkan som åsyftas i PBL(2010) 4 kap. 34 eller MB 6 kap. 11 att en miljöbedömning behöver göras. Planförslaget överensstämmer med gällande översiktsplan. Planförslaget bedöms inte strida mot några andra kommunala eller nationella riktlinjer, lagar eller förordningar. Planförslaget berör inte område av nationell, gemenskaps- eller internationell skyddsstatus. Den planerade ändringen bedöms inte medföra någon påverkan på miljö, kulturarv eller människors hälsa. Kommunala beslut i övrigt Samhällsbyggnadsnämnden gav , SBN 158, samhällsbyggnadskontoret planuppdrag för detaljplanen. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Planen innebär att en del av gällande detaljplan upphävs. Ett sådant upphävande har ingen påverkan på den fysiska miljön. Bakgrunden till upphävandet av del av detaljplanen är att ett smalt stråk av ett vägområde överlappar pågående planläggning för bostäder och park. Det berörda vägområdet tillhör Kilenvägen samt Södertäljevägen, före detta E20, och är mycket väl tilltaget. Enligt gällande detaljplan, planprogrammet för Norra Finninge och den fördjupade

8 Planbeskrivning ANTAGANDEHANDLING 6(7) Upphävande av del av detaljplan: Strängnäs 2:1 och Datum: DNR: SBN/2017:858 3:1 delar av, Finningerondellen, Strängnäs, översiktsplanen för Strängnäs stad Härad är syftet att gamla E20 ska omvandlas till en stadsgata för att skapa en sammanhängande stad och en entré till Strängnäs stad. Vägen är idag byggd i enlighet med dessa planer och därför anser kommunen att vägområdets syfte redan är uppfyllt. Kommunen bedömer att de delar av det berörda vägområdet som inte är bebyggda inte längre fordras för att tillgodose detta syfte utan kan frigöras för planläggning av bostäder samt park. Vidare syftar de pågående planarbetena Järpen och Kungsfiskaren, som gällande detaljplan överlappar, till att omvandla före detta E20 till en mer stadsmässig gata. Trots upphävandet av del av gällande detaljplan innebär denna avsedda planläggning att förutsättningar för skapandet av en stadsgata bibehålls. PLANENS GENOMFÖRANDE Organisatoriska frågor Genomförandetid Vid en ändring som innebär att en del av en detaljplan eller en planbestämmelse upphävs ska ingen genomförandetid bestämmas. Återstående delar av detaljplanen P12/10, Detaljplan för Strängnäs 2:1 och 3:1, delar av, Finningerondellen,, kommer dock fortsatt ha en genomförandetid på tio år (t.o.m ). Upphävandet träder i kraft den dag detaljplanen vinner laga kraft. Huvudmannaskap Kommunen är fortsatt huvudman för allmän plats. Ansvarsfördelning Inga ändringar görs. Fastighetsrättsliga frågor Konsekvenser av fastighetsrättsliga åtgärder Planens genomförande bedöms inte innebära några fastighetsrättsliga konsekvenser.

9 Planbeskrivning ANTAGANDEHANDLING 7(7) Upphävande av del av detaljplan: Strängnäs 2:1 och 3:1 delar av, Finningerondellen, Strängnäs, Datum: DNR: SBN/2017:858 Ekonomiska frågor Planekonomi Ändringen av planen bekostas i sin helhet av exploatörerna för detaljplanerna Kungsfiskaren och Järpen. Tekniska frågor Utredningar Då planens genomförande inte innebär någon fysisk förändring har inga utredningar bedömts nödvändiga. KONSEKVENSER AV PLANENS GENOMFÖRANDE Konsekvensen av att upphäva del av gällande detaljplan blir att den föregående stadsplanen kommer att gälla för det upphävda området: 0486K- S127, Stadsplan för kv. Järpen och Ripan m.m., fastställd Detta innebär att markanvändningen för den upphävda delen övergår till att vara genomfartsled och parkmark. Vidare medför detta att det berörda området erhåller stadsplanens genomförandetid, vilken har gått ut. Kommunens bedömning är att upphävandet inte leder till några fysiska konsekvenser då vägområdet som planändringen berör redan är uppfört. Då stadsplanens genomförandetid har gått ut möjliggör upphävandet däremot att redan pågående planarbete med bostäder och park i angränsande fastigheter kan fortgå. MEDVERKANDE Detta planförslag har tagits fram av Lovisa Andersson, planarkitekt, samhällsbyggnadskontoret, i samarbete med planeringsarkitekt FPR/MSA Hanna Aandahl, ÅF Infrastructure AB. Marie Jonsson Samhällsbyggnadschef Lovisa Andersson Planarkitekt

10 Samhällsbyggnadskontoret ANTAGANDEHANDLING 1(3) Lovisa Andersson Datum: DNR: SBN/2017:858 Planarkitekt Granskningsutlåtande Upphävande av del av detaljplan: Strängnäs 2:1 och 3:1 delar av, Finningerondellen, Strängnäs, Samhällsbyggnadsnämnden beslutade att sända ut detaljplan för samråd. Samrådsperioden var Planhandlingarna har varit utställda på biblioteket och medborgarkontoret i Strängnäs samt på s hemsida. Annons med information om samrådet infördes i Strängnäs tidning Detaljplanehandlingarna sändes ut enligt sändlista (till statliga myndigheter och kommuner som berörs av förslaget, kommunala nämnder och styrelser, till sakägare och berörda bostadsrättsinnehavare, hyresgäster och boende samt övriga myndigheter, sammanslutningar och enskilda med väsentligt intresse av förslaget). Detaljplanen hanteras med begränsat standardförfarande vilket innebär att samtliga i samrådskretsen aktivt behöver godkänna förslaget redan under samrådet (5 kap. 18 PBL). I samrådsskedet fick samtliga i samrådskretsen information om detta förfarande och om möjligheten att kontakta kommunen för att godkänna förslaget. Länsstyrelsen, lantmäteriet och samtliga sakägare har skriftligen aktivt godkänt planförslaget. Under samrådet har följande skrivelser inkommit:

11 Granskningsutlåtande ANTAGANDEHANDLING 2(3) Upphävande av del av detaljplan: Strängnäs 2:1 och 3:1 delar av, Finningerondellen, Strängnäs, Datum: DNR: SBN/2017:858 Inkomna synpunkter Datum Synpunkt Synpunkt tillgodosedd Statliga myndigheter och kommuner Länsstyrelsen Nej Lantmäteriet Nej Sakägare och berörda bostadsrättsinnehavare, hyresgäster och boende samt berörd hyresgästförening Fastighet Järpen 1, 3 och Nej Kommunala nämnder och styrelser Miljöenheten Nej Övriga myndigheter, företag, sammanslutningar och enskilda SEVAB Nej Skanova Ja Ja Vattenfall Eldistribution Nej Inkomna godkännanden Datum Godkännande Länsstyrelsen Ja - Lantmäteriet Ja - Fastighet Järpen 1, 3 och Ja - Strängnäs 2:1 och Strängnäs 3: Ja -

12 Granskningsutlåtande ANTAGANDEHANDLING 3(3) Upphävande av del av detaljplan: Strängnäs 2:1 och 3:1 delar av, Finningerondellen, Strängnäs, Datum: DNR: SBN/2017:858 SYNPUNKTER KOMMENTARER Övriga myndigheter, företag, sammanslutningar och enskilda Skanova Skanova har markförlagda teleanläggningar inom detaljplaneområdet, se bifogad Skanova karta ÄDP _SN 2_ 1 3_ 1_Finningerondellen. Skanovas information noteras. Generellt önskar Skanova att så långt som möjligt behålla befintliga teleanläggningar i nuvarande läge för att undvika olägenheter och kostnader som uppkommer i samband med flytt och att detta registreras på planen. Tvingas Skanova vidta undanflyttningsåtgärder eller skydda telekablar för att möjliggöra exploatering förutsätter Skanova generellt att den part som initierar åtgärden även bekostar den. Marie Jonsson Samhällsbyggnadschef Lovisa Andersson Planarkitekt